Президент Украины подмял под себя всех губернаторов

Пётр Порошенко начинает заблаговременно готовиться к очередным президентским выборам, которые состоятся через 16 месяцев - в марте 2019 года. Учитывая, что, по данным социологов, его рейтинг составляет от 8 до 14%, если бы выборы состоялись сейчас, без использования админресурса ему на второй срок не пройти. К тому же его главный конкурент - Юлия Тимошенко  - имеет практически такую же поддержку избирателей.

Вчера Верховная рада внесла изменения в закон о государственной службе, принятый ещё в 2015 году. Главная суть принятых изменений состоит в том, что отменяются конкурсы, и теперь главы областных администраций будут назначаться напрямую президентом, а также губернаторам будет разрешено заниматься политикой и возглавлять местные партийные организации и предвыборный штаб партии. Нет сомнений, что абсолютное большинство губернаторов будут членами Блока Петра Порошенко (БПП), или, на худой конец, представителями тех политических сил, которые лояльны президенту.

Несмотря на то, что депутаты от БПП заливались соловьями, рассказывая о том, как необходимы эти изменения, «когда сегодня страна-агрессор значительное количество своих усилий направила на то, чтобы раскачивать ситуацию внутри страны», голосование проходило со скрипом.

Поправки в закон были приняты с большим трудом. Законопроект трижды не набирал необходимых голосов для внесения его в повестку дня. И наконец, после перерыва и переговоров с членами «Народного фронта» его с четвёртой попытки внесли в повестку.

За данный законопроект отдали голоса 234 депутата. Не голосовали представители «Батькивщины», «Самопомощи» и «Оппозиционного блока».

Покладистость депутатов объясняется тем, что вечером голосовали за перераспределение бюджета и депутаты получили более 1 млрд. грн. ($37 млн.) на округа.

Депутат от «Батькивщины» Алёна Шкрум перед голосованием процитировала Порошенко, который в 2015 году, после подписания закона «О государственной службе» рассказывал: «Реформа государственной службы в значительной степени определяет успех других реформ… Вступая на государственную службу проходить только по конкурсу на основе личных качеств. Государственная служба станет деполитизированной». Деполитизация продержалась недолго. Что касается конкурсов, то они также были формальностью. Конкурсная комиссия назначала главой обладминистрации того кандидата, которого рекомендовала Администрация президента.

Голосование проходило с нарушениями регламента. Внефракционный депутат Виктор Чумак рассказал: «Я лично видел, как Ирина Луценко (заместитель главы фракции БПП - Ред.) собрала карточки депутатов из группы УДАР, которые являются достаточно самостоятельными в принятии решений, чтобы они не могли ни за что голосовать».

«Не надо тут прикрываться благими намерениями и войной, делается это с одной целью - провести выборы под админресурсом с помощью абсолютно ручного назначения глав местных государственных администраций», - прокомментировала Алёна Шкрум принятие этого закона.

Глава фракции «Самопомощь» Олег Березюк резко критиковал внесённые изменения. «Президент Украины решил админресурсом провести выборы президента и парламента, чтобы олигархат остался в Верховной раде и на местах. Это экономия денег партии. Потому что сегодня руководители госадминистраций будут руководителями избирательных штабов за государственный счёт и будут выбираться и выбирать тех, кто служит деспотии… Это позор», - обличал он своих коллег, поддержавших законопроект.

Политолог Вадим Карасёв замечает: «Принятие закона - это прискорбный факт. Те главы ОГА, которых назначит президент, будут служить не государству, а лично президенту. Президент очень активно готовится к президентским выборам, ко второму сроку, поэтому создаёт такие правила, когда он сможет расставить своих людей на местах, которые обеспечат ему победу».

Кроме полного контроля за губернаторами, внесённые изменения имеют ещё один аспект. Теперь главы обладминистраций будут подчиняться не премьеру, а президенту.

Директор Украинского института анализа и менеджмента политики Руслан Бортник считает: «Принятие этого закона является доказательством недоверия президента Владимиру Гройсману. Правительство будет полностью отстранено от возможности влиять на исполнительную власть на местах. Это значительное ослабление правительства, и даже возможный знак его скорого переформатирования. Теперь реально всю систему исполнительной власти в парламентско-президентской республике возглавит президент».

Вчера на форуме победителей выборов в объединённых территориальных громадах Порошенко обещал народу молочные реки и шоколадные горы. «Какая главная задача, в том числе и партии, - приблизить власть президента, народных депутатов к простому человеку. Сократить расстояние и время для решения проблем… Двадцать пять лет украинскому народу обещали децентрализацию. И это не просто слово - это передача реальной власти, полномочий и денег общинам» - вещал Главный кондитер. На деле всё получается с точностью наоборот. Теперь губернаторы будут напрямую назначаться и контролироваться президентом, и любой неугодный будет тут же снят. Децентрализация – это фикция, за которой скрывается усиление президентской власти. Вот только в нынешних условиях все эти ухищрения могут оказаться бесполезными. В стране, под завязку набитой вооружёнными боевиками, в любой момент может произойти очередной путч и Порошенко не дождётся выборов, как их не дождался Янукович.

Соб. корр. «Одной Родины»