Новый уровень интеграции и перспектива размещения «Орешника» в Белоруссии

Союзное государство Белоруссии и России (СГ) за последние несколько лет сделало настоящий рывок в своём развитии. Минск и Москва не только перестали делать взаимные упрёки, но и вывели свои отношения на уровень, близкий к тому, о чём заявлялось при создании СГ 8 декабря 1999 года. Сегодня речь идёт уже о принципиально новом этапе двустороннего сотрудничества, подтверждением чему стало прошедшее в белорусской столице 6 декабря заседание Высшего государственного совета (ВГС) СГ, итоги которого вполне могут изменить не только ситуацию внутри объединения, но и на всём евразийском пространстве.

Перед ВГС Белоруссия и Россия провели довольно серьёзную работу, в рамках которой были подготовлены и согласованы документы, имеющие стратегически важное значение для развития Союзного государства. Речь идёт, в частности, о договорённостях в сфере промышленной кооперации, противодействия западным санкциям, создания единого рынка электроэнергии, а также по ряду вопросов, связанных с улучшением жизни белорусов и россиян. Однако наибольшее внимание Минск и Москва уделили сфере безопасности, в том числе в рамках подготовленных к подписанию лидерами двух стран Концепции безопасности Союзного государства и Договора о гарантиях безопасности Белоруссии и России, которые стороны готовили ни один месяц с учётом нынешней агрессивной политики Запада и происходящего на Украине.

Стоит отметить, что ещё до начала ВГС из Москвы и Минска следовали определённые сигналы о том, что нынешнее заседание будет знаковым. Так, 6 декабря госсекретарь Совбеза Белоруссии Александр Вольфович довольно неожиданно заявил, что «у каждого президента своя «красная кнопка», свой портфель, свой ядерный чемоданчик». Ранее в Москве неоднократно отмечали, что контроль над тактическим ядерным оружием (ТЯО) в Республике осуществляется РФ. Теперь же, как подчеркнул Вольфович, «оружие, которое находится на территории Белоруссии, вправе применить только президент Белоруссии, а то оружие, которое находится на территории России, вправе применить и дать команду только президент России». При этом он отметил, что в Концепции союзной безопасности алгоритм применения ТЯО не прописан. Добавил интриги перед ВГС и глава белорусского МИД, который заявил, что Минск и Москва в случае необходимости поддержат друг друга «всем арсеналом, что у нас есть», в том числе и новым российским ракетным комплексом средней дальности «Орешник», о возможности появления которого на территории Белоруссии в последние недели было много различных разговоров. Всё это, как и ряд аналогичных заявлений из Кремля, говорило о том, что заседание ВГС в Минске будет крайне интересным.

В белорусскую столицу, помимо Владимира Путина, прибыла целая делегация российских чиновников, в том числе премьер-министр Михаил Мишустин, а также глава Совета Федерации Валентина Матвиенко. Спикер Госдумы Вячеслав Володин не смог принять участия в мероприятии, так как у него был обнаружен коронавирус. С белорусской стороны в заседании также принимали участие члены правительства и парламента, что было предусмотрено общим протоколом. Тематика ВГС была довольно обширной и затрагивала социально-экономическую, политическую, культурную и даже идеологическую сферы. При этом все 10 запланированных к рассмотрению вопросов были заранее проработаны совместными комиссиями и не требовали дополнительного обсуждения. Поэтому наибольший интерес вызывали не сами документы, а выступления глав государств, которые должны были во многом прояснить, в каком состоянии сегодня находится Союзное государство и как оно будет развиваться в будущем.

В открытой части заседания ВГС белорусский и российский лидеры говорили довольно немного, а их официальные выступления были схожи друг с другом. Оба президента в первую очередь остановились на успехах СГ, в том числе в сфере экономики. И Путин, и Лукашенко напомнили о резком росте товарооборота, развитии промышленной и иной кооперации, инвестициях и программе импортозамещения, а также отдельно уделили внимание успешному совместному противостоянию западным санкциям. Вместе с тем белорусский лидер не забыл упомянуть, что ещё необходимо сделать для успешного развития объединения. По его мнению, Минску и Москве требуется сконцентрировать внимание на скоординированной промышленной политике, единых подходах к обеспечению продовольственной безопасности, общем энергетическом рынке, достижении технологического суверенитета, развитии импортозамещения и устранении оставшихся препятствий в двусторонней торговле, а также на обеспечении равенства прав граждан на союзном пространстве. Отдельно Лукашенко остановился на необходимости расширения транспортно-логистических связей между странами, что крайне необходимо для белорусского экспорта.

Кроме того, лидеры государств подчеркнули, что СГ строится на принципах дружбы и взаимного учёта интересов друг друга, а интеграция приносит пользу гражданам обоих государств. Так, белорусский лидер напомнил о возможностях белорусов и россиян, в том числе в сфере образования и медицины, лишь посетовав на то, что сегодня наблюдаются определённые проблемы при пересечении границы Белоруссии и России, которые необходимо решать. В свою очередь, Владимир Путин сообщил, что в скором времени для граждан СГ появится ещё больше возможностей, в том числе станут «домашними» тарифы между белорусскими и российскими сотовыми операторами.

Не могли  президенты обойти стороной и сохранение памяти о совместной истории и в первую очередь о Великой Отечественной войне, отметив важность проведения мероприятий, посвящённых 80-летию Победы в 2025 году. В этой связи Владимир Путин официально пригласил Александра Лукашенко на празднование 9 мая в Москву. Одновременно российский лидер подчеркнул, что Россия и Белоруссия «продолжат делать всё, чтобы и будущие поколения не забывали о том, какой ценой удалось отстоять мир и свободу».

Крайне важными стали заявления президентов относительно вопросов безопасности Союзного государства. В частности, Лукашенко напомнил, что с подписанием Концепции безопасности СГ и Договора о гарантиях безопасности «мы выходим на беспрецедентный уровень стратегического союзничества и координации действий в военной сфере». Путин согласился со своим белорусским коллегой, подчеркнув, что наращивание взаимодействия в сфере обороны и безопасности, а также в военно-технической области «отвечает коренным интересам» двух стран. Одновременно президент России поддержал Лукашенко и напомнил, что мир к глобальному кризису толкает политика Запада, которая проявляется и в конфликте на Украине. В этой связи Путин отметил, что Договор о гарантиях безопасности в рамках СГ позволит надёжно защитить две страны, «причём с задействованием всех имеющихся сил и средств».

По окончании выступлений президентов двух стран состоялась официальная церемония подписания подготовленных ранее документов, в том числе Концепции безопасности СГ и Договора о гарантиях безопасности в рамках Союзного государства. Главы государств поставили свои подписи под соглашениями о предоставлении комфортных цен на услуги электросвязи, о единых правилах в области защиты прав потребителей, об отдельных мерах по противодействию незаконному импорту товаров на территорию СГ, об общем рынке электроэнергии, а также об организации и проведении мероприятий по празднованию 80-летия Победы в Великой Отечественной войне и пр. Всего два декрета, четыре постановления и три резолюции. По словам Путина, практически все вопросы по интеграции двух стран, которые ранее вызывали споры, были согласованы.

Вместе с тем, как оказалось, подписанием документов встреча двух президентов не закончилась, и перед началом закрытой части переговоров лидеры сделали шаг, который можно считать самым важным не только в рамках прошедшего ВГС, но и всех белорусско-российских отношений последнего времени. Сначала президент Белоруссии предложил разместить в его стране комплекс «Орешник», который уже наделал много шума на международной арене после его демонстрации 21 ноября в ходе удара по заводу «Южмаш» в Днепропетровске (переименован киевским режимом в Днипро). После этого Владимир Путин заявил, что в России согласны с предложением Лукашенко, а комплекс может появиться на белорусской территории уже во второй половине 2025 года. Более того, стало известно, что после решения вопроса с определением минимальной дальности использования ракет, назначение целей для «Орешника», который останется частью РВСН ВС РФ, будет в руках белорусского руководства. Это решение Путина не только подтвердило его доверие к Лукашенко, но и наглядно продемонстрировало, на каком уровне сегодня находится сотрудничество Белоруссии и России.

Стоит заметить, что решение о размещении «Орешника» в Белоруссии уже вызвало серьёзный резонанс – как внутри страны, так и за её пределами. Белорусская оппозиция, как и её западные кураторы, негативно восприняла эту новость, в то время как в самой Республике, наоборот, – с большим воодушевлением. Например, в Генштабе белорусских Вооружённых сил заявили, что уже получили задание от Лукашенко: «Совместно с российскими специалистами наш военно-промышленный комплекс будет и далее развивать это оружие». В правительстве Белоруссии и вовсе посчитали, что с появлением в стране нового ракетного комплекса вести диалог с западными странами станет легче, и в скором времени Запад даже снимет санкции с Республики. Конечно, столь радужные перспективы сегодня выглядят фантастическими, однако тот факт, что «Орешник» в Белоруссии окажет самое серьёзное влияние на ситуацию не только в регионе, но и на всём европейском континенте, является неоспоримым.

Таким образом, можно констатировать, что визит Путина в Минск на заседание ВГС, которое продлилось всего около девяти часов, стал для белорусско-российских отношений одним из важнейших за последнее время. Более того, само мероприятие в белорусской столице показало, что сегодня между двумя странами нет никаких противоречий, а их сотрудничество вышло на принципиально новый уровень, которого ранее не было. Теперь многим на Западе необходимо будет хорошенько задуматься над тем, стоит ли и дальше разрабатывать агрессивные планы против Союза России и Белоруссии, или всё же стоит прислушаться к сигналам из Москвы и Минска, чтобы не довести мир до глобальной катастрофы.