Референдум о сохранении СССР: лукавый вопрос и воля народа

В начале 1991 года политическая ситуация в Советском Союзе была тревожной. Могущественное государство, ещё недавно гордившееся своей несокрушимостью, трещало по швам. Предельно обострились национальные противоречия, элиты советских республик начали задумываться о выходе из состава СССР. «Перестройка», которая серьёзно ударила по коммунистической идеологии, фактически лишила государство идеологической монолитности.

В этих условиях руководство страны приняло решение о проведении референдума о сохранении СССР. Фактически он был необходим, чтобы показать настроенность жителей страны на продолжение существования единого государства. Президент СССР Михаил Горбачёв, выступая перед прессой, отметил: «Получаю обращения трудящихся. Люди беспокоятся о судьбах СССР. Сохранение Союза – действительно важнейший вопрос. Потому я вношу на рассмотрение Съезда предложение: провести референдум, чтобы каждый гражданин высказался за или против Союза Суверенных Государств на федеративной основе». Сама эта формулировка уже была разрушительной: что такое союз суверенных государств на федеративной основе, никто не понимал, противоречие состояло в том, что суверенитет предполагает полную независимость от других государств во внешней и внутренней политике, это никакая не федерация.

С самого начала шесть бывших советских республик заявили о своём отказе участвовать в референдуме. Страны Прибалтики (Литва, Латвия и Эстония) были твёрдо намерены провозгласить свою независимость. При этом настроения русской части населения этих республик вообще не принимались во внимание. Грузия, Армения и Молдавия заявили о том, что советское руководство не предпринимает шагов для решения национальных проблем внутри этих республик.

После одобрения идеи референдума IV Съездом народных депутатов начались подготовительные действия по проведению голосования. При этом советский гражданин изначально должен был согласиться с тем, что новая форма государственности будет сильно отличаться от предыдущей. Речь шла о дальнейшем существовании «равноправных суверенных республик», а не о едином Союзе с центром в Москве. Таким образом, республики нового образования могли в любой момент изменить свой политический курс и уйти вслед за Прибалтикой, Грузией, Арменией и Молдавией.

Была определена дата проведения референдума – 17 марта 1991 года. Граждане должны были утвердительно или отрицательно ответить на вопрос: «Считаете ли вы необходимым сохранение Союза Советских Социалистических республик как обновлённой федерации равноправных суверенных республик, в которой будут в полной мере гарантироваться права и свободы человека любой национальности?» Гражданин СССР видел в этом сохранение Союза, но вопрос референдума этого как раз не предполагал. Советским людям помимо их воли навязывалось участие в кампании разрушения СССР.

В общей сложности из 185,6 млн. граждан СССР участие в референдуме приняли 148,5 млн (79,5%). Из них 113,5 млн из них (76,43%) одобрили продолжение существования Союза. Таким образом, СССР должен был сохраниться, пусть и в другом виде.

Однако политические элиты советских республик смотрели на положение вещей иначе – в соответствии с заданным на референдуме о сохранении Союза лукавым вопросом. Они не выказывали стремления к обновлённой федерации, совсем наоборот: принялись подогревать в республиках националистические настроения, чтобы окончательно уничтожить единое государство.

На 20 августа было намечено подписание нового союзного договора, однако оно так и не состоялось – 19 августа в стране начался путч, организованный Государственным комитетом по чрезвычайному положению, который объединил представителей власти, выступавших за сохранение прежней формы СССР и видевших угрозу в «обновлённой федерации». Угроза эта действительно была: суверенные государства в составе федерации наделялись всей полнотой политической власти, правом самостоятельно решать все вопросы своего устройства и развития, правом свободного выхода из Союза, при этом договор об образовании СССР от 1922 года считался утратившим силу (положения Союзного договора).

Одно можно сказать точно: советские люди 17 марта 1991 года голосовали за сохранение СССР. Это неоспоримо.