ТЕС: Почему Украина не может стать частью ЕС

Венгерское издание The European Conservative (ТЕС) объясняет своим читателям, почему Украина не может стать частью Европейского Союза, по крайней мере, в ближайшее время. Издание отмечает, что многие путают поддержку Украины и членство этой страны в ЕС, тогда как это два совершенно разных понятия.

Присоединение к блоку европейских стран нельзя просто провозгласить, проголосовать и вынести решение, это не декларация доброй воли. Всё намного сложнее – вступление в ЕС означает вхождение в правовую и экономическую систему Евросоюза, страна должна обладать способностью принять и реализовать всё законодательство ЕС – от судебных гарантий до государственных закупок и надзора за пищевой цепочкой. Только в таком случае новый член ЕС укрепит европейский блок государств, а не ослабит

общий рынок, общий бюджет и доверительные отношения между государствами-членами, пишет The European Conservative.

Поэтому вопросы поддержки Украины и членства Украины в ЕС нельзя смешивать: поддерживать или нет – это просто решение любой страны, тогда как членство зависит от технических условий, которые нельзя игнорировать, чтобы не навредить другим странам.

ТЕС напоминает: Украина подала заявку на вступление в ЕС в 2022 году и в том же году получила статус страны-кандидата. В декабре 2023 года Европейский совет принял решение о начале переговоров о вступлении, а 25 июня 2024 года состоялась первая межправительственная конференция, которая официально положила начало переговорному процессу. Однако в последние месяцы в СМИ вдруг стали обсуждать не реформы в этой стране, которые могли бы приблизить Украину к Европе, а конкретную дату – всё чаще говорят о том, что Киев получит полноправное членство примерно в 2027 году, и вступление будет рассматриваться как «якорь безопасности» мирной структуры. Причём говорят об этом в европейских «верхах» – глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен и комиссар по вопросам расширения Марта Кос, что выглядит достаточно странно, поскольку ускоренное вступление в ЕС в таком случае произойдёт в ущерб необходимым реформам, это многие понимают, поэтому не только Венгрия категорически выступает против членства Украины в ЕС, но и другие европейские страны, лидеры которых понимают катастрофические последствия ускоренного вступления Украины в ЕС.

«Евросоюз – это не «альянс благих намерений», а институциональный порядок. Условия для вступления заключаются в том, чтобы страна-кандидат имела стабильную демократическую институциональную систему, гарантии верховенства закона, защиту основных прав и меньшинств, функционирующую рыночную экономику и выполняла все обязательства членства в ЕС. Проблема в случае Украины заключается в том, что в условиях войны и при частично недостаточных институциональных возможностях трудно продемонстрировать полное соответствие в обозримом будущем. В отчёте Комиссии по стране за 2025 год также отмечается, что Украина действительно обладает «некоторой степенью готовности» в сфере правосудия, и в борьбе с коррупцией достигнут прогресс, но необходима дальнейшая существенная работа. Тогда как для общего бюджета и доверия к общему рынку частичного соблюдения принципов верховенства права недостаточно. Да и сам факт того, что Украина находится в состоянии войны, является серьёзным препятствием для членства. В таких условиях просто невозможно говорить о какой-то конкретной дате вступления этой страны в ЕС, это привело бы либо к постоянному исключению, либо к членству на бумаге, без реальной реализации – и то, и другое подорвало бы внутреннее функционирование ЕС», – объясняет автор статьи Габор Сюч (Gábor Szűcs), аналитик из Института XXI века и политический обозреватель.

По его мнению, больше всего при ускоренном вступлении Украины в ЕС пострадает европейская экономика: присоединение Украины к общему рынку и к системе общей сельскохозяйственной политики повлечёт за собой как конкурентное давление, так и пересмотр бюджета Евросоюза, причём, не в пользу других членов ЕС. Более того, Украина, ещё не став членом ЕС, вызвала волну протестов среди европейских аграриев, которые понесли большие убытки из-за экспорта украинской сельхозпродукции в европейские страны. Этот факт должен заставить задуматься – если защитные барьеры необходимы даже при временном упрощении торговли, то в случае полного членства рыночные и социальные напряжения будут несравнимо сильнее, что угрожает обострению обстановки в ЕС.

При этом для таких стран, как Венгрия, этот вопрос является вопросом выживания – экономика сельских районов Венгрии зависит от стабильности аграрного рынка, которая уже нарушена упрощением торговли с Украиной, ещё даже не ставшей членом ЕС, отмечает издание.

Энергетическая безопасность тесно связана с экономической, при том, что страны Центральной Европы очень уязвимы в этом плане. И здесь придётся вспомнить конфликт вокруг нефтепровода «Дружба», в котором Киев показал себя не с самой лучшей стороны. Этот конфликт наводит на мысли – если страна может использовать энергоснабжение в качестве средства давления, чтобы вымогать финансовую поддержку ещё до вступления в ЕС, то можно себе представить, какими способами и средствами она будет оказывать давление на другие страны, в основном – соседние, когда станет полноправным членом ЕС. Тогда как шантаж и угрозы несовместимы с членством в Европейском Союзе, говорится в статье.

«Членство в ЕС предполагает минимальный уровень взаимного уважения: у каждого есть право не соглашаться, но давление должно оставаться в институциональных и правовых рамках. Любой, кто пересечёт эту черту, столкнётся не только с осуждением других членов сообщества, но и с самой логикой функционирования Евросоюза. Вывод, таким образом, прост и не требует дополнительных пояснений: Украина может стать стратегическим партнёром ЕС. Однако полное членство нельзя предоставлять в качестве политического жеста, иначе Союз рискует развалиться», – делает вывод The European Conservative.