Как появилась советская милиция

10 ноября 1917 года Народный комиссариат внутренних дел РСФСР принял постановление о создании рабочей милиции при Советах рабочих и солдатских депутатов. Оно было подписано наркомом по внутренним делам РСФСР Алексеем Ивановичем Рыковым.

Создание милиции было настоятельной потребностью советского государства. С февраля 1917 года в стране царила полная анархия, помноженная на революционные эксцессы. Многие уголовные преступники были выпущены из тюрем, часть обывателей, ранее не имевшая отношения к преступному миру, почувствовала прелесть «лёгких денег». Грабежи и убийства стали повседневной реальностью. Старая полиция была разогнана и полностью прекратила свою деятельность.

Огромной проблемой, которая изначально стояла перед руководством новой милиции, был подбор кадров. Рабочие, приходящие в органы внутренних дел, не имели никакого опыта оперативной деятельности, они не могли его получить от своих коллег. Специалистов с высшим юридическим образованием, готовых сотрудничать с новой властью, было очень мало. Кроме того, актуальным был вопрос об их политической лояльности.

Милиция подразделялась на: 1) уездную и городскую, 2) промышленную, 3) водную, 4) розыскную и 5) железнодорожную. Как правило, кадры для них подбирались на местах.

Существовали особые требования к подбору сотрудников: они должны были быть не младше 21 года, не иметь судимостей и не состоять под следствием, быть грамотными, а также физически здоровыми. Все они должны были быть добровольцами, а не привлекаться по мобилизации. Приоритет отдавался выходцам из рабоче-крестьянской среды, то есть имел место классовый аспект организации кадров.

В отличие от ВЧК (Всероссийской чрезвычайной комиссии) рабочая милиция должна была заниматься исключительно уголовными, а не политическими делами. Впрочем, в особых случаях она должна была содействовать чекистам, так как недостаток кадров ощущался повсеместно, а политические дела довольно часто пересекались с уголовными.

«Военные и гражданские власти обязаны были содействовать вооружению рабочей милиции и снабжению её техническими силами вплоть до снабжения ее казенным оружием», – говорилось в постановлении. В те времена применение оружия было фактически ежедневным, так как огромное количество винтовок, пистолетов и даже пулемётов находилось на руках у преступников. Всё это являлось не только наследием Первой мировой войны, но и следствием захвата оружия в ходе ограбления арсеналов.

Из-за низкого качества профессионализма милиционеров, а также вследствие сильного противодействия бандитов в первые годы показатели раскрываемости преступлений были низкими. В последующем милиционеры «набили руку» и получили необходимый опыт.
10 ноября стало профессиональным днём милиции в Советском Союзе. Уже в 1918 году, на основании указания НКВД РСФСР, милиционерам предписывалось «осуществить проведение 10 ноября, вечером, во внеслужебное время, торжественных собраний, митингов, заседаний партийных ячеек милиционеров с привлечением представителей местных комитетов РКП».

Так возникла легендарная советская милиция, которая показала себя блестящим образом. Ей пришлось пройти много испытаний, прежде чем в стране преступность пошла на убыль, а последствия Гражданской войны перестали влиять на жизнь населения.

На заглавном фото: советские милиционеры в форменных зимних головных уборах