Предчувствие перемен, или О чём свидетельствует конференция по безопасности в Минске

Глобальная трансформация международных отношений после февраля 2022 года стала неизбежной. Построенная на отсутствии равенства и уважения к национальным интересам каждого из членов мирового сообщества, система в настоящее время переживает не просто кризис, но и свой закат. Одним из свидетельств этому стала прошедшая в Минске 26-27 октября международная конференция высокого уровня «Евразийская безопасность: реальность и перспективы в трансформирующемся мире», собравшая на своих полях представителей более 30 стран мира, недовольных современной политикой Запада, в центре которой лежит правило «разделяй и властвуй».

Место проведения столь масштабного саммита было выбрано неслучайно, так как белорусские власти неоднократно подчёркивали, что международной системе отношений необходим перезапуск, а Александр Лукашенко еще в 2017 году предлагал начать новый мирный процесс, который стал бы основой для модернизации архитектуры безопасности в Европе. Несколько лет назад такие предложения со стороны официального Минска выглядели органично в свете проводимой республикой политики многовекторности и попыток сближения с Западом. Власти Белоруссии всерьёз рассчитывали, что смогут достичь с ЕС и США определённого консенсуса и наладить стабильные отношения, что даже привело к проведению в Минске осенью 2018 года встречи Основной группы Мюнхенской конференции по безопасности. В белорусскую столицу тогда приехали более 200 участников и гостей, включая высокопоставленных представителей различных стран, в том числе ЕС, международных организаций, крупного бизнеса, аналитических структур. Минск в саммите 2018 года увидел хороший знак, но прошло время, и никаких реальных шагов западный мир в направлении не только Белоруссии, но и всего Востока так и не сделал. 2020 год, а затем начало специальной военной операции (СВО) на Украине окончательно развеяли иллюзии о миролюбии и искренности Запада, поставив перед белорусскими властями вопрос о необходимости защиты страны от возможной агрессии со стороны тех, кто ещё совсем недавно рассматривался в Минске как возможный гарант стабильности в регионе. Логично, что в ноябре 2022 года Александр Лукашенко в рамках председательства Белоруссии в Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) предложил провести широкое обсуждение международной повестки на полях конференции высокого уровня  с приглашением высших должностных лиц из ООН, ШОС, СНГ и других международных организаций.

Обычно, от предложения проведения масштабного международного саммита до его организации проходит немало времени. Однако события последнего года подтолкнули многих участников мирового сообщества к более решительным действиям, ведь стало очевидно, что старая модель безопасности и сотрудничества на континенте разваливается буквально глазах. При этом ни в Минске, ни в Москве не рассчитывали на то, что в нынешней конференции примут участие представители стран Запада, хотя им и были направлены приглашения. Прибывшие в белорусскую столицу европейцы (например, из Латвии, Франции, Австрии и Швейцарии), не были официальными представителями стран Евросоюза, за исключением главы МИД Венгрии Петера Сийярто. Однако некоторые из них имеют определённый вес в политической и экспертной сферах своих стран, как, например, экс-генсек ОБСЕ (до 2020 г.) Томас Гремингер, который сегодня является директором Женевского центра политики безопасности. Основную же часть гостей и участников саммита составили представители стран азиатского региона, что абсолютно понятно, так как сегодня именно в Евразии разворачиваются события, которые способны полностью изменить всю международную систему, а государства региона устали быть игрушками в руках США и их союзников. Последнее, по сути, и стало лейтмотивом всего, что происходило два дня в Минске.

В первый день конференции были сделаны заявления, которые можно считать знаковыми. Самые значимые из них прозвучали во время выступлений глав МИД Белоруссии, России и Венгрии, заместителей министров иностранных дел Ирана и Казахстана, а также временного поверенного в делах Китая в Белоруссии Ло Шисюн, который зачитал послание министра иностранных дел КНР Ван И. Именно в них были изложены основные претензии к нынешней системе безопасности и сотрудничества и сделаны предложения по формированию новой модели.

А глава белорусского МИД Сергей Алейник заявил, что сегодня западоцентричность уходит в прошлое, а её место занимает многополярность, так как большинство стран мира выступают за многообразие путей развития и хотят, чтобы их выбор уважали, а не насаждали им чуждые принципы и идеи. По его мнению, будущим центром мировой безопасности станет именно Евразия, а потому странам «глобального большинства» необходимо приступить к созданию основополагающего документа для формирования справедливого мирового порядка. При этом Алейник отметил, что никто не собирается отказываться от сотрудничества с Западом, но только на принципах обоюдного уважения и равноправия.

Сергей Лавров также прошелся по причинам развала нынешней системы международных отношений, обвинив в происходящем страны Запада и НАТО, из-за которых России приходится «прибегать к компенсирующим мерам». При этом он отметил, что Москва готова к совместной работе, «если западные партнёры найдут в себе силы, чтобы вернуться на путь поиска баланса интересов». Одновременно Лавров заметил, что альтернативой западной системе вполне может стать региональное сотрудничество, в том числе на основе уже существующих организаций, таких как ОДКБ, ЕАЭС, ШОС и БРИКС, которые «функционируют на справедливых принципах». 

Петер Сийярто, который был единственным официальным представителем от стран ЕС, напомнил, что долгие годы идеалом для Европы была концепция единой торговой зоны от Лиссабона до Владивостока, но сейчас это только иллюзия. По его мнению, причиной этому стало то, что в последние годы «связи РФ и Европы потихоньку сводились на нет». Из-за возникших на этом фоне проблем «Европейский союз сам по себе столкнулся с серьёзными вызовами, связанными с безопасностью и резким падением экономической конкурентоспособности». Поэтому Сийярто выступил за прагматичный диалог между сторонами и отметил, что для восстановления безопасности в Европе необходимо прекратить конфликт на Украине, начать мирные переговоры и цивилизованный диалог между Западом и Востоком, «основанный на взаимном уважении, рациональности и здравом смысле».

Схожим было и послание от Китая, которое озвучил Ло Шисюн, заявив, что сейчас мир вступает в новый период потрясений и преобразований, а «невиданные за столетие перемены ускоренно эволюционируют». По его словам, «мир и развитие по-прежнему остаются лейтмотивом эпохи», однако Китай «выступает против обеспечения абсолютной собственной безопасности за счет безопасности других государств, твёрдо защищает ооноцентричную международную систему и миропорядок, основанный на международном праве». При этом представитель КНР совершенно недвусмысленно заявил, что считает ОДКБ важным элементом региональной безопасности, а «широкие общие интересы в защите мира и стабильности региона» у Пекина и стран данной организации совпадают.

Не менее важным было и выступление заместителя министра иностранных дел Ирана Мохаммад Хассан Шейх Оль-Ислами, который заявил, что кризис на Украине стал ярким примером того, к каким трагическим последствиям может привести следование разработанным на Западе моделям безопасности. По его словам, «любое стремление к доминированию, односторонности, милитаризации региона, созданию военных блоков, склонности к вмешательству в чужие дела… подрывает нашу безопасность и приводит к разрушительной конкуренции, созданию напряжённости, что в итоге выливается в войны». Поэтому он подчеркнул, что необходимо формирование альянсов и союзов, таких как ШОС или БРИКС, благодаря которым можно обеспечить безопасность стран региона, а также призвал страны Евразии разработать общую систему безопасности, построенную на принципе её неделимости.

Все эти и подобные им выступления стали не только прологом для дальнейшей работы экспертов в рамках последующих дискуссий на конференции, но и определили их основной вектор. Главной целью двух дней в Минске стало не просто обсуждение нынешних региональных проблем, но и поиск новой архитектуры будущей евразийской безопасности. Помимо этого, в белорусской столице изучали вопросы перспектив взаимодействия международных и региональных организаций, стратегической стабильности и распространения оружия, в том числе ядерного, а также угрозы и возможности для Евразии. Несмотря на то, что каких-либо общих итоговых документов в Минске принято не было, сам факт обсуждения за пределами Евросоюза вопросов новой архитектуры безопасности континента говорит о многом. По сути глобальным игроками в лице США и стран ЕС прямо у них на глазах было открыто продемонстрировано нежелание большей части населения планеты жить по тем правилам, которые им навязывает Запад. Ранее такое представить было сложно.

Таким образом, конференция в Минске, которую многие её критики уже поспешили назвать попыткой России собрать вокруг себя «изгоев» для противостояния «западной цивилизации», продемонстрировала закат существовавшей последние десятилетия моноцентричной системы международных отношений. Конечно, это ещё не конец гегемонии США, но как минимум один из первых серьёзных сигналов Западу, что его политика мирового господства трещит по швам. Саммит в Минске, как и рост контактов стран Евразии на региональном уровне, а также формирование новых центров притяжения говорят о том, что трансформация мировой системы отношений сегодня идет полным ходом и остановить её уже не удастся. Теперь уже Западу придется решать, готов ли он встраиваться в формирующуюся сегодня новую модель или будет сопротивляться до конца, рискуя погрузить планету в глобальный военный конфликт. Обойтись тактикой управляемого хаоса, в рамках которого можно управлять миром за счет разжигания региональных конфликтов вдалеке от американского континента, уже не удастся. Сегодня в мире появились новые и не менее амбициозные игроки, которые заботятся в первую очередь о своих национальных интересах, а не тех, которые им навязывает Вашингтон, Лондон или Брюссель.