США и Белоруссия – очередная оттепель или хитрый план?

Отношения Белоруссии и США за последние три десятка лет практически всегда имели напряжённый характер, и лишь в некоторые периоды времени в них отмечались определённые улучшения. Вашингтон никогда не скрывал, что негативно смотрит на внутреннюю и внешнюю политику пришедшего к власти в 1994 году Александра Лукашенко, а потому активно поддерживал белорусскую оппозицию. Кроме того, недовольство Белого дома официальным Минском практически сразу же было оформлено в виде санкционного давления, сохраняющегося и по сей день.

События 2020 года, когда в Белоруссии провалилась поддерживаемая Западом попытка государственно переворота, а затем и начало специальной военной операции (СВО) на Украине привели практически к полному разрыву политических и экономических связей двух стран, а в Белом доме, не скрываясь, стали поддерживать беглую белорусскую оппозицию с целью совершения насильственной смены власти в республике. Однако приход к власти в США Дональда Трампа изменил существовавшую на протяжении последних нескольких лет ситуацию, и сегодня некоторые аналитики даже заговорили о возможном начале потепления в отношениях Белоруссии и Соединённых Штатов.

Как известно, администрация Джо Байдена в прошлые годы делала всё, чтобы усилить санкционное давление на Минск, а Вашингтон полностью и безоговорочно поддерживал беглую белорусскую оппозицию, задачей которой было поставлена дестабилизация обстановки внутри республики, что было полностью провалено. Однако деградация «змагаров» долгое время не смущала американские власти, которые продолжали накачивать их деньгами, получая в ответ громкие заявления о борьбе с «диктатурой Лукашенко», поддержке Украины и пр.

Победа на президентских выборах осенью 2024 года Дональда Трампа оказала существенное влияние на всю внешнюю политику США и не могла не затронуть белорусское направление. За последующие несколько месяцев стало очевидно, что в позиции Вашингтона по отношению к Белоруссии наметились сдвиги, самым ярким свидетельством чего стал приезд в Минск 21 июня бывшего советника по национальной безопасности и спецпредставителя США по Украине Кита Келлога.

О том, что такой довольно неожиданный для многих визит может состояться, сообщило в середине июня агентство Reuters, сославшись на четыре свои источника в высших эшелонах американской власти. По данным агентства, Келлог планировал провести в Минске встречу с президентом Белоруссии Александром Лукашенко, но о конкретной целей его визита точной информации не было. Лишь сообщалось, что сам американский представитель в частном порядке охарактеризовал поездку как шаг, который «может помочь начать мирные переговоры, направленные на прекращение конфликта на Украине». Кроме того, одной из целей, по данным издания, должен был стать поиск любых способов вывода Минска из сферы влияния Москвы и «присоединения его к орбите Вашингтона хотя бы в незначительной степени».

Уже в ходе самого визита Келлога стало известно, что в белорусскую столицу приехала целая делегация из США, которую Лукашенко принял с огромным удовольствием, отметив, что он очень удивлён, почему это событие вызвало много шума, так как две страны вполне могут вести «нормальный диалог и разговаривать о наших делах – об отношениях между Белоруссией и Соединёнными Штатами Америки». При этом, отвечая на замечание американского представителя о том, что «мы живём в очень опасное время», Лукашенко пообещал, что «вы будете в полной безопасности на территории Белоруссии, и за это время не произойдёт никакой эскалации не только в Белоруссии, но и вокруг нас». В итоге, по официальной информации, стороны обсудили «международную проблематику и в целом ситуацию в мире, региональную тематику и белорусско-американские отношения». Что конкретно обсуждалось в Минске 21 июня, сегодня достоверно неизвестно. Однако, сам по себе визит Келлога в Белоруссию можно считать важнейшей частью событий, которые стали происходить в белорусско-американских отношениях в последние несколько месяцев.

В частности, можно вспомнить, что, в отличие от периода нахождения у власти демократов, с приходом в Белый дом республиканцев из Вашингтона практически не стало слышно резких заявлений в адрес белорусских властей, хотя в отношении Минска официально и не было объявлено о смягчения позиции. Более того, 11 июня Трамп ещё на год продлил действие санкционного режима в отношении Белоруссии, который существует еще с 2006 года. Причём обосновано это было, как и прежде тем, что «действия и политика определенных представителей белорусского правительства и других лиц, а также пагубная деятельность и давние злоупотребления белорусского режима продолжают представлять необычайную и чрезвычайную угрозу национальной безопасности и внешней политике США».

Вместе с тем, уже в январе стало известно, что контакты между Минском и Вашингтоном стали постепенно интенсифицироваться, результатом чего стало освобождение белорусскими властями и передача США задержанной ранее американской гражданки Анастасии Нюфер.

В следующем месяце в Минск прибыл заместитель помощника госсекретаря США по европейским делам Крис Смит, который забрал из Белоруссии трёх заключенных: журналиста «Радио Свобода» (иноагент и нежелательная организация в РФ) Андрея Кузнечика, белорусскую оппозиционерку Алену Мовшук и неизвестного американского гражданина. В апреле белорусские власти в виде жеста доброй воли освободили осуждённого за подготовку государственного переворота Юрия Зенковича, который имеет гражданство и Белоруссии, и США.

Кроме того, помимо различного рода контактов между Минском и Вашингтоном, сегодня в информационном пространстве стали появляться довольно неожиданные аналитические материалы о необходимости нормализации белорусско-американских отношений. Самым показательным из них можно считать июньскую статью в издаваемом Центром национальных интересов журнале «The National Interest», который считается главным аналитическим изданием республиканской партии США. На его страницах опубликован материал сотрудника евразийской программы Института Куинси Марка Эпископоса с довольно провокационным названием «Можно ли развернуть Белоруссию?», где он представил республику не как врага, а потенциального партнёра.

Свою мысль автор статьи обосновал тем, что Белоруссия из-за своего геополитического положения играет огромную роль в обеспечении безопасности в европейском регионе, а так называемый «белорусский балкон» является не только ключевым плацдармом между НАТО и Россией, делая его «субъектом безопасности огромной важности в вопросах обычных и ядерных сил», но и позволяет выступать «в качестве потенциально важного экономического узла между Востоком и Западом».

Болеет того, Эпископос признаёт, что Минску удалось успешно организовать противодействие западным санкциям, а потому «карательный подход не дал ни одного из желаемых результатов» и «вместо постоянной резни с белорусами гораздо выгоднее дружить, создавать продуктивные и взаимовыгодные отношения». По его мнению, «давно пора начать намечать контуры соглашения о нормализации отношений между США и Белоруссией», так как «содействие мирным отношениям Минска с его западными соседями станет прямым способом снижения рисков будущих эскалационных спиралей между Россией и НАТО». Для этого, по мнению американского аналитика, США следует официально отказаться от любых попыток свержения власти в Белоруссии и предложить Минску помощь по нормализации отношений с его западными соседями. В обмен Белоруссия могла бы гарантировать свое неучастие в любых военных планах и операциях России, а также решить вопрос с мигрантами на границе с ЕС. Причём еще год назад говорить о подобных идеях со стороны близких к властным структурам США аналитиков было немыслимо, что является одним из доказательств того, что внешнеполитическая доктрина США на европейском направлении начала опредёленную трансформацию.

Действия США в отношении Белоруссии последних нескольких месяцев уже серьёзным образом испугали многих противников официального Минска, в первую очередь из числа беглой белорусской оппозиции. «Змагары» чётко осознали, что в случае улучшения отношений между Минском и Вашингтоном, их судьба будет предрешена. Поэтому Светлана Тихановская уже заявила, что Белоруссия – не место для переговоров, так как белорусский лидер якобы является «частью этой войны», «соагрессором» и «служит интересам Путина», а значит ему «нельзя доверять вообще». Еще один белорусский оппозиционер Павел Латушко считает, что «любые контакты представителей демократических стран с Лукашенко не должны означать признание его легитимности». Помимо этого, он решил пойти дальше Тихановской и практически выдвинул требования США, если те намереваются начать процесс нормализации отношений с Белоруссией. По его словам, речь должна идти об «освобождении политзаключённых», прекращении «политических репрессий» и «преследования белорусов за границей», «декриминализации политической и общественной жизни в стране», а также готовности официального Минска к диалогу с «демократическим большинством белорусского общества» (на самом деле, с меньшинством, которое называет себя большинством – «ОР»).

 Беглая белорусская оппозиция крайне обеспокоена своим будущим из-за нынешней политики администрации Трампа. Как, впрочем, это заметно и в ситуации с представителями киевского режима, где также не в восторге от того, что Минск и Вашингтон могут начать двусторонний диалог. Именно поэтому в информационное пространство со стороны украинских политиков и «экспертов» стали делаться вбросы о том, что поездка Келлога в Минск нужна была только для того, чтобы США собрали информацию о военных планах России и Белоруссии, в первую очередь, касающихся предстоящих осенью их совместных учений «Запад – 2025», а также для «перезагрузки переговорного процесса» между Москвой и Киевом. При этом подчёркивается, что все это не имеет никакого смысла, так как «зависимость Белоруссии от России слишком высокая, и Лукашенко не имеет влияния на Кремль». Потому, как считают на Украине, если бы Вашингтон имел серьёзные намерения относительно Белоруссии, то в Минск отправился бы не бывший военный Келлог, а другой спецпредставитель США – Стив Уиткофф. Однако в реальности заявления из Киева говорят лишь об одном: в украинской столице растёт тревога в связи последними тенденциями в белорусско-американских отношениях, так как они развиваются совершенно не в том направлении, как хотелось бы Зеленскому и его окружению, всё еще рассчитывающих масштабировать нынешний конфликт до мирового уровня.

В то же время, и преувеличивать происходящее сегодня в отношениях Белоруссии и США также не стоит, даже с учётом прошедшей встречи Келлога с Лукашенко, а также произошедшего в этот же день освобождения 14 «змагаров», среди которых был муж Светланы Тихановской. Ни о каком реальном желании Вашингтона восстановить отношения с белорусскими властями ради взаимовыгодного сотрудничества и поддержания стабильности в регионе речи не шло ни в прошлые годы, ни идёт и сегодня. Для Белого дома, кто бы в нем на находился – республиканцы или демократы – Белоруссия была и будет лишь частью выстраиваемой политики в отношении России. И если путём нехитрых манипуляций, пустых обещаний, информационных вбросов, статей в СМИ и прочего Белому дому удастся посеять в умах белорусских властей надежу на новый этап конструктивных отношений, это уже будет воспринято в США как определённый успех. В Вашингтоне всерьёз рассчитывают на то, что призрак возможной «оттепели» между двумя странами негативно скажется на отношениях Белоруссии с её ближайшими союзниками – Россией и Китаем, это и является истинной целью всех нынешних действий США на белорусском направлении.

Заглавное фото: https://president.gov.by