Украинский контекст Минской конференции по евразийской безопасности

Вопросы международной безопасности в настоящее время приобретают всё большее значение. Военные конфликты, рост напряжённости и недоверия между государствами, ослабление международных институтов и многое другое вынуждают членов мирового сообщества искать новые подходы к сотрудничеству.

Особенно остро нынешние проблемы проявляются на евразийском пространстве, где пересекаются интересы крупнейших мировых игроков, что ведёт к серьёзным политическим и экономическим противоречиям. В такой ситуации международные саммиты становятся одним из важнейших инструментов дипломатии, позволяющих государствам не просто обмениваться мнениями, но и искать решения там, где это сложно сделать в условиях отсутствия прямого диалога.

Одной из таких площадок стала Минская международная конференция по евразийской безопасности. Её четвёртая встреча, прошедшая в белорусской столице 3–4 ноября, в очередной раз подтвердила востребованность открытого разговора о будущем континента и путях урегулирования украинского конфликта, в частности.

Необходимо напомнить, что конференция проводится ежегодно с 2023 года по инициативе президента Белоруссии Александра Лукашенко, а её организатором выступает МИД. За несколько лет форум превратился в площадку, объединяющую представителей государственных органов, дипломатов, международных организаций, парламентариев и экспертного сообщества. Если первая встреча собрала в Минске чуть более 300 участников из 39 государств, то в 2026 году в белорусскую столицу приехало более 600 представителей из примерно 50 стран. Причём отличительной чертой конференции стало участие в ней государств, которые придерживаются различных взглядов на вопросы международной безопасности и путей выхода из нынешних кризисов.

В этом году Конференция проходила под лозунгом «Преодоление международного беспорядка в духе сотрудничества: сможем ли мы собрать головоломку евразийской безопасности?» Такая постановка вопроса отражала главную задачу мероприятия – поиск общих подходов к безопасности в условиях кризиса прежних международных механизмов. Причём накануне форума белорусская сторона подчёркивала, что цель Конференции заключается не в создании нового политического блока, а в формировании пространства для равноправного диалога.

Среди приглашённых были руководители различных внешнеполитических ведомств, представители международных организаций и эксперты, в том числе из Ирана, Китая, Казахстана, Кыргызстана, ОАЭ, Омана и других государств. Российскую делегацию возглавил министр иностранных дел Сергей Лавров. При этом одной из главных особенностей нынешней конференции стало участие в ней генерального секретаря Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) Феридуна Синирлиоглу.

Ранее представители организации такого уровня в Минской конференции не участвовали, так как отношения Белоруссии и ОБСЕ в последние годы находятся в крайне напряжённом состоянии, в том числе из-за поддержки Москвы в конфликте на Украине. Сегодня стало очевидно, что в Европе наконец-то осознали: без Белоруссии создать устойчивую систему безопасности на континенте вряд ли удастся.

В ходе двух дней конференции её участники обсуждали военно-политическую безопасность, контроль над вооружениями, снижение военных рисков, информационные угрозы, развитие искусственного интеллекта, экономическую интеграцию, энергетическую и продовольственную безопасность и ряд иных вопросов. Одной из центральных тем оставался конфликт на Украине, что продемонстрировало прошедшее 3 ноября пленарное заседание с участием Александра Лукашенко, Сергея Лаврова, а также представителей Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), Шанхайской Организации сотрудничества (ШОС) и Содружества Независимых Государств (СНГ).

В частности, Лукашенко заявил о необходимости отказаться от дальнейшей эскалации и вернуться к дипломатическому урегулированию ситуации на Украине. Он в очередной раз предупредил, что продолжение боевых действий повышает риск более масштабного международного столкновения. Белорусский лидер подтвердил готовность Минска вновь предоставить площадку для переговоров России и Украины, при этом подчеркнув, что Белоруссия должна быть частью переговорного процесса, так как конфликт непосредственно затрагивает безопасность страны.

Таким образом, Минск продемонстрировал незыблемость своей позиции: решить украинский кризис при помощи дипломатии, а не за счёт накачивания региона оружием, как это делают страны Запада.

В аналогичном тоне было выдержано и выступление главы МИД России Сергея Лаврова. По его словам, урегулирование украинского конфликта должно учитывать его первопричины. При этом он снова подчеркнул, что Москва выступает против временного прекращения огня без решения более широкого комплекса вопросов безопасности. Российский министр также напомнил, что сформировать устойчивую систему безопасности в Европе и Евразии невозможно без участия России и Белоруссии. Он высказал совпадающее с белорусской стороной мнение о том, что основой такой системы должны стать равноправие государств, взаимный учёт интересов и гарантии безопасности.

Выступления Лукашенко и Лаврова, по сути, задали общий тон работе Минской конференции, а главным документом, который на ней обсуждался, стала Евразийская хартия многообразия и многополярности в XXI веке. Это проект рамочного документа, призванного закрепить принципы взаимодействия государств на евразийском пространстве. Среди его основных положений –принципы, от которых давно отказались на Западе, в том числе и в ситуации с Украиной: суверенное равенство, уважение национальных интересов, невмешательство во внутренние дела и мирное урегулирование споров.

К данной инициативе уже присоединился ряд стран, в том числе Вьетнам, Иран, Казахстан, Кыргызстан, Лаос, Мьянма и Таджикистан. В ближайшем будущем авторы Хартии рассчитывают на расширение списка государств, которые готовы участвовать в построении новой и более справедливой системы международных отношений на евразийском пространстве взамен модели, основанной на диктате Запада. При этом для украинского вопроса значение Хартии также довольно велико, так как в ней региональные конфликты рассматриваются в контексте общей системы международных отношений.

Второй день конференции был посвящён более предметному рассмотрению вопросов регионального сотрудничества. Участники обсуждали роль ОДКБ в Большой Евразии, влияние новых технологий на безопасность, развитие беспилотных систем и искусственного интеллекта, а также экономическую интеграцию и взаимодействие Евразийского экономического союза (ЕАЭС), ШОС и БРИКС.

При этом украинская тематика продолжала оставаться в центре внимания. Как заявил глава белорусского МИДа Максим Рыженков, обсуждать безопасность региона без учёта украинского вопроса невозможно. Он заявил об открытости конференции для украинских представителей, включая экспертов и официальных лиц, и добавил: «Если они будут готовы, то для них все двери открыты». Данное заявление показывает, что белорусская сторона заинтересована в расширении состава участников переговорного процесса и считает необходимым обсуждать украинскую проблематику в более широком составе.

Причём с подобной позицией в Минск приехал и глава ОБСЕ Феридун Синирлиоглу, который в белорусской столице высказался за сохранение дипломатических каналов и необходимость снижения военных рисков. Он также подчеркнул, что устойчивую безопасность невозможно обеспечить исключительно военными средствами – необходимы переговоры, коммуникация и практические меры по деэскалации конфликта.

Следует заметить, что на Западе Минская конференция снова не получила серьёзного освещения, а ведущие СМИ Европы и США просто её проигнорировали. И дело здесь не только в стремлении не замечать происходящих изменений в системе международных отношений. Дело в принципиальном различии подходов стран Запада и формирующегося сегодня блока государств, не желающих жить в однополярном мире, представители которых приехали в белорусскую столицу. Это касается и конфликта на Украине.

На Конференции основной акцент был сделан на более широком понимании проблемы, а украинский конфликт рассматривался не изолированно, а как часть системного кризиса всей архитектуры международной и региональной безопасности. В центре внимания оказались необходимость устранения первопричин конфликта, соблюдение принципа неделимости безопасности, учёт законных интересов всех государств, отказ от односторонних подходов и формирование многополярной системы международных отношений.

Это разительно отличается от западной концепции «мира через силу», предполагающей военное сдерживание России, сохранение санкционного давления и переговоров только с учётом интересов Украины и европейских государств. Более того, западный подход по-прежнему делает основной упор на военно-политические инструменты, тогда как «минская повестка» выдвигает на первый план дипломатический диалог, взаимные гарантии и поиск коллективных решений.

В целом же IV Минская конференция показала, что в странах евразийского пространства укрепилось понимание того, что западная модель международных отношений уже не может гарантировать континенту стабильность и безопасность. В её рамках нельзя решить и украинский конфликт, так как его урегулирование требует сочетания предоставления гарантий Украине с более широкой системой договорённостей, учитывающей интересы России, Белоруссии и других государств региона.

Это означает, что западным странам пора отказаться от своей политики отрицания новой реальности и понять, что безопасность Евразии не может строиться исключительно на диктате и давлении отдельных государств, а требует согласования интересов, взаимных гарантий и готовности к переговорам.