Визит в Минск спецпосланник Трампа: новый формат диалога Белоруссии и США?

Отношения Белоруссии и США за последний год продемонстрировали определённый положительный прогресс. Белый дом при Дональде Трампе решил сделать ставку не на эскалацию напряжённости, а на определённый диалог с белорусскими властями, считая это важным для своего влияния в регионе. Именно в этом контексте и стоит рассматривать очередной визит в Минск специального посланника президента США Джона Коула, состоявшийся 15 сентября.

Нынешний визит Коула в Белоруссию стал одним из наиболее заметных эпизодов в белорусско-американских отношениях последних месяцев. Причём ранее аналитики отмечали его важность не только для диалога Вашингтона и Минска, но и для решения более широких вопросов, в первую очередь касающихся ситуации на Украине. Связывалось это с тем, что Белоруссия остаётся близким союзником России, а значит, через прямой контакт США с Александром Лукашенко можно либо донести определённую позицию до Москвы, либо получить обратную связь.

Как известно, Коул приехал в Белоруссию уже не впервые. Его нынешняя поездка стала продолжением переговоров, которые идут с прошлого года и строятся вокруг довольно конкретной схемы: Вашингтон добивается освобождения так называемых «политзаключённых», а Минск рассчитывает на смягчение американских санкций и постепенное восстановление отношений с США. За время таких контактов были освобождены сотни человек. Например, после визита Коула в Минск в сентябре 2025 года Белоруссия освободила 52 «политзаключённых», а в декабре на свободу вышли 123 человека. При этом США после этого объявили о снятии санкций с белорусского калия. В марте 2026 года Коул вновь приехал в Минск, и результатом переговоров стало освобождение ещё 250 «политзаключённых». Тогда Вашингтон также отменил ряд санкций в отношении белорусского финансового сектора и продолжил движение к экономическому сближению. По оценке самого Коула, число освобождённых при его участии составляет примерно 700 – 800 человек, а сам спецпосланник ранее отмечал, что хотел бы довести эту цифру до 1000. При этом в этот раз «политзаключённые» хоть и были важной целью поездки, но не оказались основной.

Перед поездкой в Белоруссию Коул 14 сентября остановился в Вильнюсе. Там он встретился с министром иностранных дел Литвы Кястутисом Будрисом. По данным литовской стороны, речь шла не только об освобождении белорусских «политзаключённых», но и о ситуации с безопасностью в регионе, в том числе о вопросах, связанных с нелегальной миграцией. Будрис заявил, что Литва приветствует усилия США и продолжит поддерживать гуманитарные инициативы Вашингтона. При этом сам факт такой остановки важен: Литва принимает значительную часть белорусских граждан, освобождённых в результате переговоров с Минском, и напрямую заинтересована в том, как будет развиваться этот процесс.

Примечательно, что Коул в Минск прибыл 15 сентября вместе с американским дипломатом Кристофером Панико, для которого это стало возвращением к белорусской тематике. Ранее он работал в Минске в миссии ОБСЕ, а затем вернулся туда американским дипломатом и в 2010–2012 годах был политико-экономическим сотрудником/руководителем соответствующего направления посольства США. Панико занял в переговорах с Минском место Криса Смита, который занимал должность заместителя помощника госсекретаря США по Восточной Европе.

Важным в нынешних переговорах, которые продлились более трёх часов, стало то, что в них с белорусской стороны, помимо Александра Лукашенко, участвовали премьер-министр Александр Турчин, глава КГБ Иван Тертель и постоянный представитель Белоруссии при ООН Валентин Рыбаков. Таким образом, состав встречи оказался шире обычных переговоров по   заключённым, став свидетельством того, что Минск особо готовился к приезду Коула. Как отмечал Лукашенко за несколько дней до встречи, Минск готов продолжать сделку с Вашингтоном, но не собирается соглашаться на неё на любых условиях. При этом впервые за нынешние контакты белорусский лидер выступил с прямым финансовым требованием к Вашингтону и потребовал вернуть $43–44 млн, которые оказались заблокированы в американском Citibank. Белорусский президент связал решение этого вопроса с готовностью переходить к более серьёзным договорённостям с Белым домом. И, как показывают первые результаты встречи, перспективы новой сделки Минска и Вашингтона на сегодня выглядят довольно неплохо, хотя в Минске и не скрывают, что ожидали от США всё же большего. Об этом говорит тот факт, что приглашённый на нынешнюю встречу премьер-министр должен был рассказать, как в реальности продвигаются прежние договорённости, эффективность которых пока практически незаметна.

«Мы открыты к обсуждению любых вопросов. Единственное (это не требование, а моя просьба к вам) – чтобы мы неукоснительно соблюдали наши договорённости. С нашей стороны и со стороны США», – заявил Лукашенко.

В свою очередь Джон Коул, как и ранее, передал приветствие от Дональда Трампа и отметил, что «он поддерживает всячески всё то, что мы делаем». Более того, он сообщил, что власти США услышали недавнее заявление Лукашенко о необходимости возвратить «застрявшие» в банке деньги. По его словам, он «полностью абсолютно поддерживает ваши требования», так как «фактически вы абсолютно правы».

«Эти деньги должны быть разморожены и возвращены. Мы обратились к банку с просьбой разморозить эти средства. Сейчас вырабатываем механизм того, как это сделать. Как только мы получим конкретный ответ от банка, мы сразу вам сообщим», – заявил Коул.

По сути, это заявление можно считать одним из важных практических результатов нынешней встречи для Белоруссии. При этом Коул всё же не скрывал, что главным вопросом его приезда в Минск формально остаются «политзаключённые». И Лукашенко в этой связи дал на это свой ответ. По его словам, «никаких политзаключённых в Белоруссии нет, потому что нет такой статьи в нашем законодательстве».

«Я подвожу вас к главной теме. Наши беглые разгоняют тему на Западе и вас, чувствую, по моим сведениям, убедили в том, что мы кого-то тут отпускаем, но, продолжая репрессии, на это место в два раза больше задерживаем людей. Я хочу публично вам сказать, что это абсолютная неправда… У нас нет такой цели – вместо освобождённых людей отправлять новых людей в исправительно-трудовые колонии. Такой у нас проблемы нет. Мы это не делаем и делать не будем. Это наши белорусы», – заявил Лукашенко.

Белорусский лидер особо подчеркнул, что те или иные люди, вне зависимости от их гражданства, могут быть задержаны и привлечены к ответственности только в случае совершения ими правонарушений. При этом он отметил, что «это абсолютно не связано с политикой», так как «нам нет необходимости политически кого-то преследовать», потому что «все процессы в Беларуси находятся под контролем». И эти слова, по сути, являются главным сигналом Вашингтону. В Минске сегодня прямо заявляют, что все попытки «змагаров» и их кураторов дестабилизировать обстановку в республике не имеют никакого смысла, а власти страны рассчитывают перейти в отношениях с США от формулы «политзаключённые в обмен на снятие санкций» к более прагматичному сотрудничеству.

Несмотря на объявленный после встречи Коулом «большой прогресс», официальные итоги встречи пока выглядят скромно. Как отметил    американский представитель, речь на переговорах шла о вопросах международного характера, двусторонней повестки дня и «других, представляющий взаимный интерес». При этом стало известно, что Минск и Вашингтон согласовали некий промежуточный договор и «когда все вопросы будут разрешены и обеими сторонами согласованы, будут дополнительные освобождение лиц и снятие санкций с белорусских компаний». Подробностей этих договоренностей широкой общественности представлено не было. Практическим же результатом на нынешнем этапе   стало освобождение Белоруссией «в качестве жеста доброй воли» 25 человек в обмен на  снятие США санкций с  двух   предприятий – «Лакокраска» и «Беллесбумпром».

В конечном счёте, нынешний приезд в Минск посланника Трампа выглядел двояко. С одной стороны, он в очередной раз не принёс существенного прорыва в белорусско-американских отношениях. Хотя в нынешней ситуации для Минска большим успехом является уже то, что Вашингтон пока отказывается от ужесточения своей политики и, в отличие от европейцев, готов прямо и на равных разговаривать с Александром Лукашенко.

С другой – он отличался от предыдущих тем, что переговоры с Лукашенко вышли за рамки формата «освобождение заключённых – снятие санкций». Стало очевидно, что Белоруссия продолжает оставаться в фокусе внимания США, в том числе и как один из каналов связи с Москвой. Более того, сегодня речь идёт о более широком восстановлении экономических и дипломатических контактов между Минском и Вашингтоном.

Теперь всё будет зависеть от того, какие предложения белорусская сторона передала в Белый дом, в том числе в контексте более широкой повестки дня, и как на это отреагируют в США.