Предвыборная программа нынешнего Президента Украины изобиловала обещаниями реформировать все ради «улучшения жизни уже сегодня». И, судя по результатам выборов, ему поверила большая часть тех, кто не поленился прийти на избирательные участки и проголосовать. В первые месяцы после прихода к власти «новая команда» оправдывала ожидания своих избирателей. Всего за две недели была сформирована новая правящая коалиция и новый состав правительства. Президент представил программы реформ на 2010–2014 годы, были подписаны новые газовые соглашения с Россией, предусматривающие продление срока аренды Черноморским Флотом РФ военных баз в Крыму в обмен на существенную скидку на российский газ, сменилась риторика в гуманитарной сфере и был обозначен курс на сближение с российской позицией в трактовках исторических событий и т.д. Однако шаги на пути экономических преобразований вызвали сначала недоумение, а затем и яростное сопротивление общества вплоть до массовых протестов под исключительно экономическими лозунгами.
Благие намерения и никудышнее исполнение или…
Для начала вспомним обещания, во многом благодаря которым в Украине уже больше года работает новая власть. Идя на выборы, Виктор Янукович обещал эффективную власть, обновленную Украину, свободу бизнеса, борьбу с коррупцией, снижение цены на газ для населения, судебную реформу, передачу значительной части полномочий местному самоуправлению, честные и демократические выборы в местные советы, свободу слова и европейский выбор во внешней политике, повышение качества образования и доступности жилья.
Что граждане страны получили в результате? Административную реформу, направленную, казалось бы, на сокращение числа чиновников и уменьшение расходов бюджета, но при этом почему-то вызвавшую увеличение ассигнований в 2011 году на этих самых чиновников почти на 30% по сравнению с 2010 годом.
Вместо свободы бизнеса и налоговых каникул новый Налоговый кодекс существенно ухудшил экономическую ситуацию в стране и фактически поставил малый бизнес на грань уничтожения. Даже депутаты от Партии регионов признают, что количество закрывающихся предприятий по сравнению с вновь создаваемыми соотносится как 100:1.
Антикоррупционные законы так и не заработали – ни с 1 января 2011 года, ни с 1 марта и вряд ли они заработают с 1 апреля.
Вместо снижения цены на газ жители городов и сел Украины получили 50% увеличение его стоимости в августе 2010 года и запланированное с 1 апреля 2011 года увеличение еще на 50%, что в сумме составит повышение на 125% по сравнению с 1 января 2010 года. Одновременно с этим рост цен на услуги ЖКХ уже составил порядка 50%, до конца года планируется повысить их еще на 62%, что даст увеличение тарифов, по сути, в 2,5 раза.
Судебная реформа вылилась в борьбу за возможность назначать всех судей исключительно президентом.
Передача значительной части полномочий местному самоуправлению осуществилась путем перекладывания на местные власти решения общегосударственных проблем, в частности проблемы здравоохранения, на которые в региональных бюджетах денег нет.
Честные и демократические выборы в местные советы в действительности заключались лишь во внесении ряда изменений в схему избирательного законодательства за пару месяцев до выборов.
Вместо повышения качества образования получили нехватку учебников для старшей школы к сентябрю 2010 года и сокращение государственного заказа на прием в высшие учебные заведения.
Относительно доступности жилья. То, что сделано в этой сфере, оценить сложно, поскольку ни единого квадратного метра жилья за государственный счет построено не было.
Глядя на все это, складывается впечатление, что выполнять обещанное никто и не собирался.
Украина – под внешним финансовым управлением
Меморандум с МВФ, обнародованный в средствах массовой информации, дает достаточно веские основания для того, чтобы заявить о следующем: на данный момент Украина полностью пребывает под внешним финансовым управлением. Управляющим субъектом является такая печально известная финансовая организация, как МВФ. Почему «печально известная»? Да потому что сотрудничество с ней практически всегда заканчивалось суверенным дефолтом того государства, руководство которого имело глупость одолжить у данного института значительные средства.
По мнению украинского эксперта Алексея Комарова, несмотря на всю трагикомичность ситуации, на самом деле нашей стране лучше находиться хотя бы под внешним финансовым управлением, чем без управления как такового. Поскольку его, например, физически не было несколько последних лет – до момента, как новое правительство как-то все-таки централизовало ответственность за ситуацию в стране. Правда, ответственность эта достаточно эфемерная. Хотя если за экономические преступления сядут за решетку члены предыдущего украинского Кабинета министров, то такой прецедент может заставить задуматься о своем будущем уже их преемников.
Тем не менее сегодняшнее правительство практически полностью повторяет в своей деятельности ошибки, уже сделанные его предшественниками, идя по стезе внешних и внутренних заимствований для непонятно чего. Непонятно, потому как фраза, повторяемая всеми как мантра, «покрытие дефицита бюджета» не имеет ни малейшего обоснования. Украина спокойно может без денег МВФ обойтись. В Украине на данный момент нет никого, кто бы наглядно показал, что эти кредиты нужны. Потому что они не идут в реальный сектор экономики.
Госкомстат стабильно дает информацию, что количество инвестиционных денег в реальном секторе экономики Украины колеблется от 10% до 16%, все остальное – собственные средства корпораций. Если так, тогда есть ли смысл в деньгах МВФ вообще? Украине они не нужны. Но Кабинет министров упорно берет новые займы и дестабилизирует экономическую ситуацию в стране.
Гнетущая реальность
За прошедший год официальный уровень инфляции, показанный Госкомстатом, был зафиксирован на отметке в 9,1%. К сожалению, эта цифра вообще ничего не говорит о реальном изменении уровня потребительских цен за этот период. В такой рост не верят не только обычные граждане, которые на своем кошельке ощутили всю прелесть работы «эффективных менеджеров», но и серьезные экономические эксперты либерального толка.
В течение 2010 года цены на продовольствие в Украине повысились на 30–300%, стоимость услуг ЖКХ – на 26–60% (в зависимости от региона), реальные доходы выросли исключительно по данным Госкомстата. Согласно же данным профсоюзов, они упали практически на 20%.
Рост ВВП совпал с прогнозным показателем Кабинета министров и составил чуть выше 4%, однако, как отмечают абсолютно все эксперты, такой рост произошел не благодаря деятельности Кабмина, а в силу естественного развития экономики и роста инфляции. Рост индекса цен производителей за отчетный период превысил уровень инфляции более чем вдвое. Поскольку практически все производимое в Украине, разве что кроме продуктов питания, идет на экспорт, то рост ВВП и статистически низкий показатель инфляции можно объяснить исключительно благоприятной конъюнктурой на внешних рынках.
В Украине не было реализовано ни одного серьезного инвестиционного проекта, зато вовсю тратились бюджетные деньги на абсолютно никому не нужные и откровенно убыточные «новые Васюки по-украински». В частности, финансирование непонятно каких проектов под Евро-2012 составило более 9 млрд грн. В 2011 году планируется удвоить эту сумму. Всего же расходы Украины по подготовке к Евро-2012 составят, по данным на текущий момент, порядка 155 млрд грн. Все эти деньги можно считать невозвратными убытками для государства. Для сравнения на так называемой «пенсионной реформе», которая предусматривает повышение пенсионного возраста и снижение размеров пенсий практически для всех категорий пенсионеров, правительство планирует сэкономить 30 млрд грн – в течение 10 лет, т.е. сумму впятеро меньшую, чем будет выброшено на футбольное шоу, проходящее на протяжении 4 недель.
Ухудшение экономической ситуации как основа для революций
Согласно данным последних социологических исследований, проведенных Украинским институтом социальных исследований имени А.Яременко, среди опрошенных граждан 31% сказал, что они готовы отстаивать свои интересы вплоть даже до вооруженных действий, если власть не пойдет на уступки. По словам председателя правления института Ольги Балакиревой, в декабрьском опросе, проведенном институтом, около 40% населения выразили поддержку протестным действиям предпринимателей. Опять же это в определенной степени говорит о высоком уровне «температуры» общества относительно настроя на протестный потенциал.
Если экономическая ситуация будет и дальше ухудшаться такими же темпами, как это происходило в 2010 году, социальный взрыв неизбежен. Причем примет он самые деструктивные формы, поскольку социология на данный момент показывает, что в обществе отсутствует доверие как к власти, так и к оппозиции. Теория же говорит о том, что в подобных случаях велик риск анархических революций, как самых иррациональных и разрушительных общественных трансформаций.
Отмечу, что даже сейчас у властей остается возможность не допустить развития такого сценария, но с каждым месяцем вероятность реализации негативного прогноза увеличивается.