Информационно-аналитический портал
ссылка

Москва – Киев: горизонты экономической интеграции

Владимир КУЗНЕЦОВ
22.04.2011
Напечатать
Увеличить шрифт
А
А
А
Торгово-экономическое сотрудничество между Россией и Украиной носит комплексный, широкомасштабный характер – стороны реализуют более 360 двухсторонних договоров, почти 240 из них действуют на межгосударственном и межправительственном уровнях. Около 200 таких документов регулируют торгово-экономические, научно-технические, военно-технические связи. Иными словами, солидная законодательная база для дальнейшего сотрудничества в интересах двух стран уже создана и существует.
 
Как писал один из авторов сайта ОДНА РОДИНА, Россия и Украина - это самолет с двумя крыльями, на одном крыле до заданной цели не долететь. И действительно, интеграция экономик наших стран, производственные связи между предприятиями всегда оставались самыми действенными и прочными на постсоветском пространстве, хотя прошедшие двадцать лет после "развода» в 90-х г. и характеризовались взлётами и падениями в отношениях.
 
В середине 90-х годов Россия уступила странам ЕС первое место во внешнеторговом обороте Украины, заняв с 28,7 процентами второе место. Однако уже за январь-август 2010 года объём российской внешней торговли и услуг для Украины возрос на 83 процента и составил 25 миллиардов 43,1 миллиона долларов, увеличившись по сравнению с аналогичным периодом 2009 года на 11 миллиардов 458 миллионов долларов. Показатели в торговле с Западом у Украины скромнее, и номенклатура украинского экспорта в эти страны остаётся преимущественно сельскохозяйственной, а импорт из США составил 2,9 процента, ФРГ - 7,6, Польши - 4,6 процента.
 
Характеризуя нынешний этап отношений между Киевом и Москвой, премьер-министр Украины Николай Азаров отметил, что "пятилетняя война с Российской Федерацией закончилась", решена, пусть и не до конца, проблема Черноморского флота, распутывается, правда, с большими трудностями, газовый узел. В скором времени ожидается окончание длительных переговоров по расположению линии госграницы в акватории Чёрного и Азовского морей, обсуждаются детали крупномасштабного проекта по Керченскому проливу. В результате последнего, апрельского, визита Владимира Путина в Киев новый импульс получило сотрудничество в области мирного атома - украинское правительство выразило готовность подписать со Сбербанком кредитное соглашение на 4 миллиарда долларов для строительства двух энергоблоков Хмельницкой АЭС. Обсуждение новых мега-проектов планируется провести на заседании межправительственного комитета в июне 2011 года.
 
Напомню: Партия регионов пришла к власти под тремя лозунгами: "Нет" - НАТО; "Да" - единому экономическому пространству России, Беларуси, Казахстана и Украины" и "Да" - русскому языку". Как подчеркивает руководитель украинских предпринимателей и промышленников Анатолий Кинах, "…нам надо отойти от эмоций, комплекса неполноценности, от попыток искать руку Кремля во всех наших бедах и понять, что Россия - это системное и прагматическое государство. Чтобы эффективно защищать украинские интересы, надо садиться за стол переговоров подготовленными, демонстрировать консолидированную позицию и на всех уровня вести диалог, чтобы достигать баланса наших интересов и интересов наших партнёров".
 
Это относится, в первую очередь, к области высоких технологий, ибо проблема модернизации народного хозяйства двух стран - проблема первостепенная. Обе стороны пришли к выводу, что курс на производственно-технологическую автаркию – бесперспективен. Поэтому в рамках двухсторонних связей и кооперации каждая из сторон реализует около 40 процентов научных изысканий в сфере высоких технологий, в том числе военно-технического характера. К примеру, в области ракетно-космических исследований наши страны вышли на новый уровень, уже заметны успехи в общих разработках учёных Украины и России.
 
По мнению экспертов, в космос Украина возвращается вместе с Россией. Набирает силу совместная программа Российской академии наук и Национальной академии наук Украины по фундаментальным космическим исследованиям с использованием космических аппаратов. Эта программа предусматривает научные исследования Земли из космоса, околоземного пространства (наблюдение за космическими телами Солнечной системы, дистанционное зондирование Земли, прогнозирование землетрясений). Важное значение для учёных двух стран и международного сообщества имеют исследования в области космической биологии и физиологии.
 
Отдельно нужно сказать о проекте "Морской старт", выходящем за рамки украинско-российского сотрудничества и приобретающем большое международное значение. Проект был запущен более 15 лет назад - около 20 процентов акций консорциума принадлежат украинским компаниям, образованным КБ "Южное" и заводом "Южмаш". Со специальной морской платформы, построенной в России по норвежскому проекту, международная компания запускает спутники с помощью ракеты "Зенит 3 SL", разработанной КБ "Южное" и собираемой на "Южмаше".
 
 Сейчас украинско-российская кооперация в "Морском старте" обретает новое дыхание: расширяется предоставление услуг спутниковой связи и цифрового вещания на территорию США, Латинской Америки и Японии. Кстати сказать, доходы флагмана украинских инноваций днепропетровского завода "Южмаш", на который приходится половина внешнеторговых операций, выросли за последнее время на четверть. Основные валютные поступления крупных игроков на украинском внешнеторговом рынке - Запорожского ВАТ "Мотор Сич", Киевского ПО "Арсенал", Львовского ОКБ "Текон-Электрон" и других - приходятся на государства - членов СНГ, на которые и ориентированы производственные мощности этих предприятий.
 
Без кооперационных связей российские и украинские предприятия не могут успешно развиваться. Взять хотя бы запорожский завод "Мотор Сич". Вместе с российским заводом им. В.Я.Климова он поставляет новые двигатели для самолёта АН-140. "Мотор Сич" отправляет моторы для российских фирм "Илюшин", "Камов", "Туполев», "Яковлев"; на вертолётах "Ка-50" и "Ка-52", являющихся гордостью российской армии, стоят моторы запорожцев. "Мотор Сич" совместно с московской фирмой "Салют" разрабатывает двигатели АИ-222 для самолёта Як-130, он также остаётся основным поставщиком двигателей для лайнеров российского производства БЕ-200.
 
В Москве и Запорожье регулярно проходят заседания Международного координационного совета по сотрудничеству в области разработки и производства современных авиадвигателей. На одном из последних заседаний рассматривался вопрос о производстве силовой установки для магистрального самолёта ХХ1 века - МС-21. Запорожские мастера организовали по заказу россиян поставки электроприводов для трамваев и троллейбусов, а российские электроплиты из Екатеринбурга комплектуют оборудование в различных регионах Украины, в том числе и в Киеве.
 
Другой пример эффективного сотрудничества - создание российскими инженерами и николаевскими машиностроителями газотурбинного двигателя для Ивановской ГРЭС. Российская компания "ЛУКойл", модернизируя Одесский НПЗ, намерена до 2014 года вложить в реконструкцию завода 500 миллионов долларов.
 
Продвинуто сотрудничество и в авиастроительной технике. Ещё в 2005 году украинский АНТК им. Антонова продал лицензию Воронежскому акционерному самолётостроительному обществу на право использования товарного знака, технической документации и сборки самолетов АН-148. В результате российский парк пополнился на 60 таких «моторов», украинский – на 24.
 
Нет ничего предосудительного во взаимной зависимости и глубокой кооперации в оборонно-промышленном комплексе, считает российский вице-премьер Сергей Иванов. По его убеждению, это отвечает национальным интересам сторон, повышению конкурентоспособности на международном уровне.
 
Новые возможности открываются в развитии приграничного сотрудничества. На одной из встреч с российским президентом Виктор Янукович обратил, в частности, внимание на серьёзность экологических проблем, например, в бассейне реки Северный Донец. Экологический проект Северного Донца очень важен; река, которая начинается в России, в Белгородской области, и заканчивается, кстати, также в России, в Ростовской области, проходит через украинские Харьковскую, Донецкую и Луганскую области. Украинский президент предложил активизировать реализацию совместных проектов, имеющих отношение к приграничным регионам: "...мы остро чувствуем проблемы, связанные с экологией этих регионов: и недостаток качественной питьевой воды, загрязнение территорий и т.д. Поэтому сегодня в буквальном смысле слова нужно возродить эти проекты, и, как говорят, возродить их из пепла".
 
Тему комплексного регионального сотрудничества активно поддерживает и российское руководство. Даже в кризисном, 2009 году, подчеркнул Дмитрий Медведев, 80 процентов взаимного торгового оборота приходилось на сотрудничество 11 регионов. В стимулировании кооперации, особенно в приграничных районах, - залог успеха, таково общее мнение. Речь идёт, в частности, о таких проектах, как "Слобожанщина", "Ярославна", "Днепр".
 
Сейчас активизируется работа по проекту, созданному четыре года назад Курской и Сумской областями. При непосредственной помощи Москвы и Киева разрабатывается проект российско-украинского технопарка, "важного элемента инновационного развития". Обе области обмениваются продукцией машиностроительного и нефтехимического комплекса, металлами и изделиями из них, сельскохозяйственными товарами. В результате - внешнеторговый оборот между сторонами вырос до 32 миллионов долларов. Заключено 12 договоров о дружбе и партнёрстве, осуществляются 4 проекта в гуманитарной области, прибавили ещё один - изучение молодёжной среды с целью разработки социальных программ. Эту идею предлагается распространить и на другие приграничные районы.
 
Ширится и побратимское движение; одними из последних побратимов стали старинные города Льгов (Курская область) и Путивль (Сумская область), заключившие договор о сотрудничестве на 5 лет. Предпринимаются попытки улучшить пограничную службу: действует пилотный проект на участке границы "Суджа - Юнаковка" по упрощению порядка таможенного оформления сельскохозяйственных товаров при перемещении через границу. Кстати, некоторые украинские политологи рассматривают опыт такого регионального сотрудничества как первый шаг к вступлению Украины в Таможенный союз и ЕврАзЭС.
 
Как считает представитель правительства Москвы в Совете Федерации Юрий Росляк, между двумя странами идёт "деловой конструктивный диалог уже в новом формате. Все нарушенные связи будут возобновляться». И это не просто слова.
 
Украинский бизнес успешно и охотно осваивает российский Южный Федеральный округ. Донецкая топливно-энергетическая компания, например, приобретает угольные предприятия в ЮФО, комбинат "Запорожсталь" развивает в Ростовской области мощности по добыче и обогащению коксующегося угля - производственное объединение "Шолоховское" и шахта "Быстрянская". Внешнеторговый оборот Ростовской области с украинскими партнерами приближается к трехмиллиардной отметке. Неплохо идёт торговля с украинцами у Краснодарского края (прирост составил 172,9 процентов), Ставропольского края (154,9), Астраханской области (227,7), Волгоградской (111,8 процента), но наибольший успех у Калмыкии (326,9 процента). В итоге - предприятия ЮФО увеличили экспорт товаров на 46 процентов, а импорт из Украины - на 48,7 процента. В последнее время наметился рывок в отношениях между Украиной и Курганской областью. Украина превратилась в крупнейшего за пределами РФ партнёра Орловской области (торговля чёрными и цветными металлами, химической продукцией, создание совместных предприятий, в частности по компрессорным установкам).
 
Свыше 20 российских регионов увеличили внешнеторговый оборот с Украиной в два и более раза, речь идёт не только о приграничных районах, но и о Рязанской, Читинской областях, Бурятии. Сибирь преодолела планку внешнеторговых операций с Украиной 1990 года. Такова общая тенденция развития.
 
Однако в экономических отношениях двух стран немало и проблем. Серьезный вопрос в отношениях Киева и Москвы - выбор определяющего направления внешнеэкономических связей Украины: со странами СНГ, с Таможенным союзом или с ЕС? Участие в едином экономическом пространстве в рамках СНГ или «плавание» в зоне свободной торговли Евросоюза? В Киеве есть и сторонники, и противники этих разных подходов. Так, украинский политолог Полина Платонова считает, что "Украина от иллюзий избавилась, её экономические интересы - в теснейшем сотрудничестве с Россией. Если сосед хочет сделать это в рамках СНГ или другом формате - нет проблемы. Главное, что нужно Украине - экономические связи с Россией без малейших препятствий". Другие эксперты рассуждают так: почему бы не поступить по старинной украинской пословице: "Ласковое теля двух маток сосёт", пробиваться в обе зоны - СНГ и Евросоюза. Но здесь не так всё гладко. Даже намёки В.Януковича на возможность сближения с Таможенным союзом вызывают негативную реакцию у Брюсселя. Глава представительства Фонда Аденауэра в Киеве Нико Ланге заметил: "…всем понятно, что Таможенный союз с Россией, Беларусью и Казахстаном и договор об ассоциации и зоне свободной торговле с Евросоюзом одновременно реализовать невозможно". А представитель Американской торговой палаты в Киеве даже предупредил украинское правительство об "угрозе экономической изоляции".
 
В то же время в Киеве понимают, что Украина остаётся для ЕС экономической периферией, сырьевым (преимущественно сельскохозяйственным) резервуаром...По динамике экспорт Украины в СНГ с начала прошлого года обгоняет Евросоюз (экспорт - 41,6 процента, импорт - 34,9 процента). Аналогичные показатели Евросоюза отстают даже от стран Азии (они находятся на уровне 27 процентов по экспорту, и 32 - по импорту). "Европейское" сальдо внешней торговли для Украины "глубоко" отрицательно - 4 миллиона 200 тысяч 986 долларов.
 
 
 
Виктор Янукович на встрече с исполнительным секретарем СНГ Сергеем Лебедевым подтвердил, что его страна намерена развивать отношения с государствами и институтами Содружества, "значительно активизировать своё участие в СНГ".
 
В случае присоединения к Таможенному союзу Украина, возможно, успешнее могла бы решать и непростой вопрос оптимизации цены на российский газ. Заместитель руководителя "Газпрома" Валерий Голубев считает, что только в сфере поставок энергоносителей годовой экономический эффект для Украины от вступления в ТС составил бы порядка 8 миллиардов долларов. В ходе последнего визита в Киев В.Путин отметчал, что Украина могла бы ежегодно получать до 9 миллиардов долларов в год от вступления в Таможенный союз. Он указал, что выгоду от присоединения к Таможенному союзу смогут ощутить такие отрасли Украины, как машиностроение, сельское хозяйство, металлургия, химическая промышленность. "Годовой рост ВВП составит 1,5-2 процента от принятых административных решений в сфере интеграции в связи с открытием рынков, снятием всех ограничений", - сказал глава российского правительства своему украинскому коллеге. В то же время, если украинские товары, будучи неконкурентоспособными на рынках ЕС, хлынут на российские рынки, Россия, предупредил В. Путин, будет вынуждена ввести заградительные пошлины.
 
Вице-премьер российского правительства Игорь Шувалов, занимающийся вопросами Таможенного союза, обратил внимание ещё на одно обстоятельство - перспективы сотрудничества СНГ с Евросоюзом. Сейчас, когда страны СНГ выходят за рамки Таможенного союза, уже возникают зримые контуры Общего рынка на постсоветском пространстве. И страны постсоветской Евразии смогут эффективнее защитить свои интересы, проводя переговоры с Брюсселем с позиций своего Общего рынка.
 
В заключение приведу слова Виктора Януковича, который в беседе с Дмитрием Медведевым отметил: "Сегодня у нас есть хорошая основа для развития наших межгосударственных отношений, прежде всего, это - воля наших народов ... большинство жителей Украины и России очень хотят, чтобы мы интенсивно развивали торгово-экономическое сотрудничество, гуманитарные отношения".
 
________________________
 
Владимир КУЗНЕЦОВ - эксперт Российского Союза промышленников и предпринимателей.
ЭКОНОМИКА
51
Поставить лайк: 139
Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl+Enter, чтобы отослать информацию редактору
https://odnarodyna.org/content/moskva-kiev-gorizonty-ekonomicheskoy-integracii