Парламентские схватки за евроинтеграцию: чем Тимошенко лучше «Свободы»?

Верховная Рада Украины решила собраться с силами перед решающей «евроинтеграционной» парламентской баталией, направив на доработку все зарегистрированные проекты заявления Рады о поддержке евроинтеграционного курса Украины. За данное решение проголосовали 348 народных депутатов. Если учесть, что немало народных избранников никак не могут прийти в себя после новогодних и рождественских праздников и влиться в работу (в зале присутствовал 401 депутат из 450), то налицо редкое единодушие в нынешнем пестром украинском парламенте.

Между тем проектов заявления Верховной Рады о евроинтеграции на момент рассмотрения оказалось сразу три. В частности, еще 21 декабря 2012 года нардеп от Партии регионов Сергей Тигипко зарегистрировал в парламенте проект постановления о заявлении Верховной Рады «О поддержке евроинтеграционных стремлений украинского народа и заключения Соглашения об ассоциации между Украиной и Европейским Союзом». В тот же день в эфире телеканала «Интер» Тигипко призвал все фракции парламента поддержать это заявление. «Я считаю, что Верховный совет сейчас должен был бы проголосовать за такое постановление, которое дало бы ответный сигнал европейцам, что партии власти и партии оппозиции в Украине поддерживают движение в сторону Европы. С нашей стороны это было бы достаточно разумно сделать», - сказал он (1).

Интересно, что в тот же день глава фракции «Батькивщина» Арсений Яценюк фактически повторил слова Тигипко, заявив, что «Украина должна продемонстрировать свою готовность к движению на пути к Европейскому союзу и консолидацию политических сил в этом вопросе». «Украине нужен Европейский союз, как и Европейскому союзу нужна Украина. Украинцы как европейская нация должны и будут ездить в страны-члены ЕС без виз. Это одна из задач, которые мы должны выполнить и для чего нам отдали голоса на последних парламентских выборах миллионы украинцев», - заявил Яценюк (2).  

Казалось бы, в чем проблема? Когда Партия регионов и парламентская оппозиция заявляют об одном и том же, а проект постановления о заявлении Верховной Рады уже зарегистрирован, остается лишь проголосовать за его принятие и дело с концом. Тем более что речь идет не о каких-то конкретных стратегических экономических решениях, вроде создания ЗСТ с Евросоюзом или вступлении в Таможенный союз, а всего лишь об очередной декларации о «любви» к ЕС, которых украинцы в последние годы слышали и без того великое множество.

Но вот сразу после Нового года, 4 января, фракция партии «УДАР» во главе с Виталием Кличко зарегистрировала свой проект аналогичного заявления «О реализации евроинтеграционных стремлений украинского народа и заключения Соглашения об ассоциации между Украиной и Европейским Союзом». Разница с названием документа от Партии регионов – в одном слове. Но вот по сути проект «УДАРа» при всех тех же общих фразах и рекомендациях относительно движения в ЕС имел два серьезных отличия: содержал критику прошедших в прошлом году парламентских выборов в Украине и декларировал освобождение «политических заключенных» Юлии Тимошенко и Юрия Луценко.

Со стороны это выглядело несколько странным – получается, пока сторонники Тимошенко из «Батькивщины» раскачивались, за их лидера вступился «УДАР», вставив фамилию Юлии Владимировны в проект заявления. Впрочем, уже через несколько дней, 9 января, в «Батькивщине» исправили свою ошибку, внеся в парламент свой проект аналогичного заявления под названием «О поддержке курса Украины на интеграцию в Европейский Союз». Проект зарегистрировали Арсений Яценюк и Григорий Немыря.

Если отличия в проектах Партии регионов и «УДАРа» очевидны (партия власти, понятно, не упоминала о выборах в негативном свете и о «политических заключенных» и сразу же назвала заявление «УДАРа» политически ангажированным), то документ «Батькивщины» являлся точной копией проекта команды В. Кличко. Вполне естественно возник вопрос: а зачем нужен такой «дубляж»? Как раз в это время спикер Верховной Рады Владимир Рыбак заявил, что за пару недель до конца 2012 года и за первую неделю 2013 года новый парламент VII созыва успел зарегистрировать 333 (!) законопроекта и пять десятков проектов постановлений Рады. И масса из них – по важнейшим для страны вопросам. Зачем же затягивать рассмотрение таких важных документов, тратя время на дебаты по абсолютно идентичным законопроектам от «УДАРа» и «Батькивщины»? 

Понятно, что подобная инициатива была для тимошенковцев попыткой реабилитировать себя после серьезного промаха и показать бурное неравнодушие к судьбе своего лидера. Однако эта инициатива заодно показала, что даже в тех вопросах, в которых «Батькивщина» и «УДАР» имеют совершенно одинаковое мнение, единства между этими партиями нет. Более того: в данной ситуации фигура Юлии Тимошенко является не более чем темой для пиара, и «оппозиционные» силы в украинском парламенте наперегонки спешат попиариться на заключенном экс-премьере, расталкивая друг друга локтями.

Наверное, именно поэтому решение парламента направить на доработку зарегистрированные проекты Заявления о поддержке евроинтеграционного курса Украины не особо расстроили лидера фракции партии «Батькивщина» Арсения Яценюка. Бывший «фронтовик» тут же заявил, что оппозиция сделает все от нее зависящее, чтобы на следующей сессии парламент принял данное заявление. Однако на вопрос о том, поддержит ли оппозиция проект постановления, если из него будет изъят пункт об освобождении Тимошенко и Луценко, он бросил интересную фразу: «Мы будем делать все для того, чтобы этот пункт был включен в постановление. Этот пункт является частью резолюции Совета Европы, и мы не можем обойти в этом постановлении решение Совета Европы» (3).

Из этого пассажа Арсения Яценюка следует вывод, что оппозиция проголосует за постановление в любом случае, каким бы оно ни было в конечном итоге, правда, при этом будет стараться втиснуть туда упоминание и о Тимошенко. Ну а если не получится – не беда. Ведь пиар уже удался на славу, то есть свою роль фигура VIP-сиделицы уже выполнила. Тимошенко сделала свое дело, Тимошенко может уйти.

Но есть в этом заявлении Яценюка еще один интересный момент, в частности, ссылка на позицию Европы по делу Тимошенко. Мол, в резолюции Совета Европы есть требование освободить Тимошенко, а значит украинский парламент «не может обойти» это решение европейцев. Однако Яценюк почему-то не вспоминает о другом «европейском требовании», адресованном не украинской исполнительной власти, а конкретно Верховной Раде Украины, а значит и самому Яценюку, и другим оппозиционерам. Речь идет о резолюции другой европейской структуры – Европарламента, принятой в середине декабря 2012 года. В единственной зарегистрированной поправке к согласованному тексту резолюции по ситуации в Украине, как помним, говорилось, что Европарламент обеспокоен ростом националистических настроений в Украине, выраженном в поддержке партии «Свобода». А также содержался призыв к «демократическим» партиям в Верховной Раде не взаимодействовать, не поддерживать и не формировать коалиций с этой политической силой.

Как ни странно, в оппозиции почему-то это требование Евросоюза не вспоминают и ни в одном проекте заявления Верховной Рады по евроинтеграции от оппозиционеров о нем даже не упоминается.

Так чем же лучше резолюция по Тимошенко такой же резолюции по партии «Свобода»? При этом дело Тимошенко касается в первую очередь исполнительной украинской власти, и здесь, очевидно, давать ответы Евросоюзу и делать заявления должны по логике в первую очередь именно представители этой власти. А Верховной Раде стоило бы в первую очередь заняться теми вопросами, которые касаются непосредственно парламента.

И уж если европейцы указали, что деятельность «Свободы» в Верховной Раде – не меньшая проблема на пути европейской интеграции, чем «дело Тимошенко», то и прояснить ситуацию в этом вопросе украинским депутатам не мешало бы в первую очередь. Причем как раз тем фракциям, которые называют себя оппозицией. Ведь, насколько известно, провластное большинство сотрудничать со «Свободой» не собирается.   

Не менее интересно, как отреагировала на всю эту историю с заявлениями Верховной Рады по евроинтеграции сторона, которую отношения Украины и ЕС вообще никак не касаются – а именно Соединенные Штаты Америки. В тот же день, когда украинские парламентарии отправили проекты заявления на доработку, но пообещали обязательно принять этот документ на следующей сессии, посол США в Украине Джон Теффт похвалил депутатов. В частности, на встрече со спикером Верховной Рады Владимиром Рыбаком он сообщил, что доволен планами Украины по поддержке европейского курса. И добавил, что решение Верховной Рады подготовить согласованное всеми фракциями заявление о поддержке евроинтеграционного курса Украины является «сильным сигналом для мирового сообщества» (4).

Это представляется странным: заявление еще не готово, налицо серьезные противоречия между политическими силами и явно будет сломано еще немало копий, прежде чем стороны придут к какому-то консенсусу и одобрят единый текст документа. А американский посол уже вовсю комментирует это заявление и, более того, нахваливает его. И даже обещает «бонус» для Киева за этот документ - в частности, как заявил Теффт, США «со своей стороны» будут развивать стратегическое партнерство с Украиной. Такая прозорливость выглядит как минимум самонадеянно: такое впечатление, что в Вашингтоне уже знают, какие именно пункты будет содержать заявление Верховной Рады. А может, именно оттуда эти пункты и «рекомендуют»?

Странно, что в Партии регионов не замечают этих нюансов. Комментируя ситуацию с заявлением Верховной Рады, лидер фракции Партии регионов Александр Ефремов заявил, что регионалы намерены на следующей сессии поддержать проект постановления о евроинтеграции Украины. При этом на вопрос о том, намерена ли Партия регионов в процессе работы над проектом постановления не допустить пункта об освобождении Юлии Тимошенко и Юрия Луценко, Ефремов ответил: «Мы ни на чем настаивать не будем... Решение по этому вопросу будет принято перед голосованием, когда будет готов проект постановления» (5).

Ответ получился весьма уклончивым, хотя в данном случае явно не мешало бы проявить демонстрируемую прежде регионалами принципиальность. И раз уж оппозиция оперирует резолюциями европейцев, то вспомнить их пункты не выборочно, как это делает «Батькивщина», а в полном объеме, в том числе и по «Свободе». А заодно заставить оппозицию ответить на неудобные для нее вопросы о роли Вашингтона в подготовленных проектах.

Вот тогда можно было бы говорить о настоящем консенсусе.