Информационно-аналитический портал
ссылка

Российско-украинские отношения в контексте газовых соглашений и «дела Тимошенко»

Андрей СУЛИМЕНКО
19.08.2011
Напечатать
Увеличить шрифт
А
А
А

Отсутствие договорённостей по болезненным вопросам российско-украинских отношений на встрече двух президентов 11 августа с.г., продолжение судебного процесса над Тимошенко, периодические заявления с украинской стороны о пересмотре газовых контрактов из-за нарушения бывшим премьером Ю. Тимошенко украинского законодательства поддерживают напряжённость в двусторонних отношениях.

Один из вероятных сценариев развития событий в двусторонних отношениях в случае неуспеха переговоров о пересмотре газовых контрактов и ухудшения экономической ситуации на Украине – подключение российской стороны к суду по делу Тимошенко. В качестве свидетелей могут выступить председатель Правительства РФ В. Путин и глава Газпрома А. Миллер. Симптоматичные заявления о необходимости привлечения их свидетельских показаний по «делу Тимошенко» сделали на допросе в суде экс-президент В. Ющенко и бывший уполномоченный президента Украины по вопросам энергетической безопасности Б. Соколовский.
 
В беседе с корреспондентом «Ъ» пресс-секретарь российского премьера Д. Песков с ходу не стал отвергать возможности участия В. Путина в процессе над Ю. Тимошенко в качестве свидетеля. Но при этом Песков подчеркнул, что «если этот вопрос появится», то есть если суд отправит в Москву соответствующий запрос, «то его надо будет прорабатывать с юристами» (1).
 
Представляется, что информация Пескова о возможном участии российского премьера в процессе над Тимошенко стала для украинских властей ещё большей неожиданностью, чем идея взять свидетельские показания у высших должностных лиц РФ и «Газпрома». Учитывая, что ранее российская сторона в лице МИД подтвердила законность сделки по газу, показания российских должностных лиц будут скорее в интересах защиты Тимошенко. Видимо, предложение Ющенко и Соколовского было в большей степени блефом, чем серьёзной рекомендацией. Поэтому, скорее всего, Администрация В.Ф. Януковича не пойдёт на этот шаг. Представитель прокуратуры вчера объявил, что обвинение не намерено обращаться к суду с таким запросом. В этой ситуации оперативная реакция представителя главы российского правительства может означать предупреждение украинским властям, которые пытаются манипулировать предметом обвинения с целью пересмотра двустороннего соглашения с РФ (газового контракта), что российская сторона пойдёт до конца в этом вопросе, но не позволит использовать суд над Тимошенко для ухода от выполнения взятых на себя Украиной обязательств.
 
При этом и отказ Председателя Правительства РФ и главы Газпрома свидетельствовать на суде над Тимошенко, неучастие их в сугубо внутриукраинских междоусобицах не могут повлечь никаких последствий для России и для юридических оснований соблюдения Украиной контракта.
 
Сценарий развития ситуации в двусторонних отношениях после гипотетической передачи «дела Тимошенко» в Стокгольмский суд основан на серьёзной конфронтации с Россией и чреват повторением ющенковского курса, причём, как сейчас, так и тогда, с минимальными шансами на успех. Это касается и перспектив Стокгольмского суда, и исхода всех сценариев конфронтации в рамках сугубо двусторонних отношений. В ближайшей перспективе, не говоря уже о средне- и долгосрочной, ухудшение российско-украинских отношений и проигрыш украинских властей почти что гарантированы. Пойдёт ли на подобные риски нынешнее украинское руководство?
 
Представляется, что крайние варианты развития событий в отношении с Россией маловероятны не только по внешним, но и по внутренним причинам: открытая конфронтация ПР с РФ превращает её в антироссийскую силу, и это гарантированно лишает регионалов избирательной базы на юго-востоке Украины. Но шантажистские шаги наподобие угрозы обращения в Стокгольмский суд по вопросу пересмотра газовых контрактов с РФ и постепенное создание судом над Тимошенко юридических оснований для этого могут и далее предприниматься украинской стороной в пробном порядке с целью оказания давления на руководство РФ.
 
Иным способом отказа от газовых контрактов является их прямое торпедирование Украиной под неким техническим предлогом в конце года. При формальной верности транзитным обязательствам произойдёт прекращение транзита газа в Европу и откачка его для внутренних нужд с последующим возложением ответственности на РФ. Такая игра на повышение ставок может быть рассчитана на создание кризиса, который выйдет за узкие рамки двусторонних отношений, в него окажутся вовлечены все три стороны – ЕС, РФ и Украина. В ситуации нестабильности появляется возможность ещё более обострить и затянуть по времени конфликт, запутать в разбирательствах обе стороны – РФ и ЕС, а затем предложить выйти на подписание нового соглашения по газу на новых принципах и, возможно, уже в трёхстороннем формате (ЕС как наблюдатель и гарант соблюдения сделки). При таком развитии событий Киев, вероятно, попытается реализовать давнее намерение: вовлекать ЕС (причём неважно – на своей стороне или просто как нейтральную сторону) в двусторонние российско-украинские проекты там, где он хочет получить максимальную выгоду, но при этом не хочет идти ни на какие компромиссы.
 
Вероятно, в ЕС не исключают такого варианта развития событий. Заместитель генерального директора российского Института энергетической стратегии А. Громов указывает, что европейцы готовы к этому, «забирая сегодня максимум газа в свои хранилища и готовясь пережить возможный трудный период в конце нынешнего года. И украинцы к этому готовятся, используя в сложной геополитической игре, на мой взгляд, такой аргумент, как факт приближающихся президентских выборов в России», отметил он. В связи с этим и другими обстоятельствами А. Громов сделал вывод, что вероятность обострения газовых отношений с политической точки зрения весьма высока (2).
 
Бывший пресс-секретарь НАК «Нафтогаз Украины» (в 2008-2010 гг.) В. Землянский также не исключает, что «газовая война» возможна. При этом он подчеркнул, что «никто на сегодняшний день не желает, чтобы Украина выглядела маргиналом на мировом газовом рынке».
 
В рамках сценария «газовой войны» Украина, видимо, отводит важное место быстрейшему заключению хоть какого-либо соглашения с ЕС - в идеале речь идет об ассоциации или хотя бы о зоне свободной торговли. В окружении президента В. Януковича могут считать, что это неким благоприятным образом выделит Украину как особого партнёра ЕС в будущем конфликте с РФ.
 
В целом есть основания предполагать, что пока украинская сторона в рамках слегка подправленной многовекторности пытается получить максимальные преимущества и от ЕС, и от РФ, стараясь не идти на ответные компромиссы, которые неизбежно сопряжены с некоторым сужением сферы влияния крупных украинских ФПГ на украинскую экономику.
 
Огромные потери украинской экономики от высокой цены на газ, особенно в тех отраслях, которыми владеют представители ПР, стремление любой ценой снизить эту цену, сохранив полный контроль над доходными отраслями, и нежелание идти на какие-либо компромиссы, предложенные РФ, будут подталкивать украинскую власть в двусторонних отношениях к ходам «на грани фола». Основные усилия она в данный момент направляет не на поиск конструктивных договорённостей на основе взаимных компромиссов с Россией, а на поиски слабых мест у РФ и попытки давить на них.
 
Параллельно этому предпринимаются попытки оживить сотрудничество в газовой области с Туркменистаном. Премьер-министр Н. Азаров поручил активизировать работу межправительственной украинско-туркменской комиссии, о чём он заявил во время встречи 18 августа с вице-премьер-министром, министром иностранных дел Туркменистана Р. Мередовым. «Нам нужно активизировать работу общей межправительственной украинско-туркменской комиссии. К сожалению, за последние 8 лет заседания комиссии практически не происходили. Поэтому то, что сейчас такой импульс для активизации работы комиссии предоставлен, безусловно, положительно» (3). Второе заседание совместной межправительственной украинско-туркменской комиссии по вопросам экономического сотрудничества прошло 31 марта – 1 апреля в Ашхабаде. По результатам встречи сторонами достигнута договоренность о проведении следующего заседания совместной межправительственной комиссии в Киеве в 2012 году.
 
Видимо, подобная двуличная политика будет продолжаться и далее, пока мировой финансово-экономический кризис и принципиальная политика России не ослабят ведущие украинские ФПГ, поддерживающие Партию регионов.
 
Ослабление украинского крупного капитала, который не имеет ничего общего с национальными интересами Украины, но посредством приватизированной государственной власти удовлетворяет собственные эгоистические интересы, вопреки интересам основной массы населения, было бы желательным вариантом развития ситуации. Кроме того, очевидна деструктивная роль, которую играют спонсоры ПР в развитии двусторонних отношений с Россией.
 
44
Поставить лайк: 129
Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl+Enter, чтобы отослать информацию редактору
https://odnarodyna.org/content/rossiysko-ukrainskie-otnosheniya-v-kontekste-gazovyh-soglasheniy-i-dela-timoshenko