21 сентября в ходе аппаратного совещания председатель Севастопольской городской государственной администрации Сергей Куницын заявил, что он как начальник Гражданской обороны г. Севастополя подписал приказ «О мерах по недопущению срыва в работе жилищно-коммунального хозяйства по обеспечению нормальных условий жизнедеятельности населения города в осенне-зимний период 2009-2010 г.г.» в связи с катастрофической ситуацией в сфере жилищно-коммунального хозяйства. По его словам, Севастополь не готов к зиме, а тарифы на услуги ЖКХ не покрывают расходов коммунальных предприятий, сотрудники которых три месяца не получают зарплату. Отвечающие за обеспечение города теплом и водой «Севтеплокоммунэнерго» и «Водоканал» фактически обанкротились, им нечем платить за энергоносители. Отказ городского совета два года повышать тарифы, по словам С.Куницына, привел к тому, что в настоящее время покрывается всего 26% затрат коммунальщиков. Стало также известно об остановке в городе троллейбусного сообщения. Согласно утвержденным председателем городской администрации тарифам, оплата за теплоснабжение и электроэнергию возрастет примерно в 2,5 раза, за воду - на 12%. При этом С.Куницын пояснил, что «чрезвычайный режим может быть отменен в случае, если горсовет примет решение по повышению тарифов. Если этого не случится, то режим будет длиться до окончания отопительного сезона».
Днем ранее мэр Севастополя с 1 октября 2009 года увеличил в три раза стоимость коммунальных услуг для городских предприятий и российского Черноморского флота, мотивируя это тяжелым финансовым положением города и финансовым крахом коммунального хозяйства.
Несмотря на все это, 13 октября в Брюсселе планируется провести презентацию для депутатов Европарламента проекта создания в Севастополе свободной экономической зоны. По данным пресс-службы Севастопольской городской государственной администрации, председатель администрации Сергей Куницын считает, что Севастополь должен «предстать солидным, серьезным партнером, равных которому сегодня в Украине нет». Интересно, расскажет ли севастопольский градоначальник западным партнерам о проблемах с изношенными коммуникациями, которые могут сделать «серьезного партнера» вообще недоговороспособным, ибо запредельные цены на воду и энергоносители сведут к минимуму прибыль от любого бизнеса.
К тому же тяжелая ситуация в ЖКХ складывается не только в Севастополе, но и в целом по Крыму. В Крымских городах начали закрываться школы в связи с отсутствием горячей и холодной воды. Так, в Бахчисарае остановлена работа двух школ из-за неисправности канализации и систем подачи воды. Вода была отключена из-за прекращения работы местной насосной станции, у которой накопился крупный долг перед энергетиками. А долг предприятия «Крымтроллейбус» перед «Крымэнерго» составляет, по разным подсчетам, от 600 тысяч до миллиона гривен.
Надо заметить, что разногласия по вопросу повышения коммунальных платежей между Севастопольской администрацией и городским советом происходят достаточно длительное время. Городской совет вот уже два года, при поддержке жителей Севастополя, отказывается повышать тарифы на коммунальные услуги. Противостояние горсовета и горадминистрации в Севастополе уже стало притчей во языцех у горожан. Корень противостояния в том, что председатель горадминистрации назначается президентом (а отношение севастопольцев к президенту и его ставленникам общеизвестно), а горсовет является выборным органом.
По словам председателя горсовета В.Саратова, предложения по аккумулированию средств для подготовки к осенне-зимнему периоду депутаты подавали в городскую администрацию еще в ноябре прошлого года, однако с ее стороны никаких действий не было предпринято. По мнению руководителя депутатского корпуса, по итогам последних событий горадминистрация должна уйти в отставку.
Но помимо очевидной экономической подоплеки – стремительно нищающие население не сможет оплатить повышенные тарифы, и на коммунальщиков обрушится вал неплатежей, - у этого спора имеется еще подоплека политическая.
Многие политологи считают, что для того, чтобы президент Ющенко удержался у власти и далее, необходимо сорвать выборы. Для чего необходимо устроить серьезную провокацию (с определением места провокации разногласий ни у кого не возникает) и ввести в стране чрезвычайное положение и прямое президентское правление. А чрезвычайная ситуация в ЖКХ и резкое повышение тарифов для стремительно нищающего населения – чем не скрытый повод для провокации?
Реакция населения на решение о повышении «коммуналки» не заставила себя долго ждать. Уже 24 сентября здание севастопольской госадминистрации пикетировало несколько сотен человек. Выступавшие требовали немедленной отставки председателя СГГА С. Куницына. Женщины колотили по кастрюлям. Многие держали в руках вилы с наколотыми на них портретами Куницына и его замов. А если народ уже взялся за вилы… то над этим стоит хорошо задуматься. Перед зданием горадминистрации установили чучело Куницына с табличкой на груди «Чрезвычайщик». В конце митинга чучело было поднято на вилы, избито и разорвано.
Председатель горсовета В.Саратов призвал севастопольцев не платить по тарифам Куницына. Журналистам он пообещал, что горсовет обратится в суды с исками об отмене приказа Куницына. «Я обращаюсь к вам как к законопослушным гражданам. Вообще не платить за коммунальные услуги нельзя. Но есть тарифы, утвержденные горсоветом», - сказал В.Саратов. Президиум севастопольского городского совета уже обратился в Генеральную прокуратуру Украины с требованием разобраться в ситуации, сложившейся в городе. Необходимо заметить, что в законе Украины «О правовом режиме чрезвычайного состояния» №1550 –III от 16 марта 2000 года, статья 24 гласит о недопустимости использования правового режима чрезвычайного состояния для увеличения власти и нарушения прав и законных интересов юридических лиц: «Любые попытки использовать введение чрезвычайного состояния для увеличения власти или злоупотребления ею влекут за собой ответственность по закону». Исходя из этого можно заключить, что С. Куницын сознательно пошел на нарушение закона. Весь вопрос в том, для чего он это сделал.
Подлили масла в огонь и местные националисты. Козла отпущения, виновного в развале ЖКХ, нашли быстро. Так, глава Крымской организации Украинской народной партии Олег Фомушкин потребовал увеличения арендной платы для российского Черноморского флота в Севастополе. По его мнению, это поможет стабилизировать ситуацию в городском коммунальном хозяйстве. Фомушкин считает, что своевременный рост арендной платы сделал бы ненужным повышение коммунальных тарифов. «Черноморский флот должен компенсировать Севастополю неполученные прибыли или покинуть украинскую территорию, дав возможность оживления морской торговли и развития торгового порта Севастополя», — заявил он. Однако в свете того, что Украинское государство на 19-м году своего существования не может похвастаться тем, что что-то оживило или развило, вряд ли можно ожидать какого-то развития Севастополя после гипотетического ухода Черноморского флота.
Таким образом, в Севастополе складывается достаточно взрывоопасная ситуация, когда на политические притеснения накладывается резкое обнищание населения и катастрофическая ситуация в ЖКХ. Она играет на руку тем, кто хочет конфликта в Крыму, облегчает им задачу организации провокаций в и без того напряженный период политического противостояния ключевых фигур украинского политикума и раскручивания президентской гонки на Украине.