Информационно-аналитический портал
ссылка

Украинская евроинтеграция: господа, торг здесь... уместен!

Виктор ПИРОЖЕНКО
17.12.2011
Напечатать
Увеличить шрифт
А
А
А

Приближается 19 декабря – дата встречи в верхах Украина – ЕС. Обе стороны – Украина и ЕС до последнего момента выжидали, кто первый сделает шаг навстречу и объявит об уступках, которые бы позволили каждой стороне принять уже заявленные решения. В ЕС ждали итогов Апелляционного суда и хоть какого-то прояснения в развитии «дела Тимошенко». Прозондировать общую ситуацию и выяснить реальные намерения украинских властей на основе информации из разных источников, вероятно, намеревался и еврокомиссар ЕС по вопросам расширения Штефан Фюле, который в начале недели побывал в Киеве. Посетив в тюрьме бывшего премьер-министра Ю. Тимошенко, комиссар пообещал, что пристально будет следить за развитием ситуации и настаивать на соблюдении ее прав.

Украинская сторона подтвердила свою заинтересованность в ассоциации с ЕС, но не ценой уступок в сугубо внутриукраинском «деле Тимошенко» и ждёт, когда ЕС согласится с украинским видением ситуации. Официальный Киев отступать не намерен: коллегия судей Апелляционного суда решила перенести заседание по рассмотрению апелляции Юлии Тимошенко на 20 декабря, повторно вызвав на него экс-премьер-министра. Поэтому, до 19 декабря вопрос об освобождении Тимошенко не решится и одно из основных требований ЕС найти возможность и выпустить опальную экс-премьера, вернув её в политику, выполнено не будет. И с этой реальностью европейской стороне придется иметь дело на встрече в верхах.
 
Среди проблем остаётся и неудовлетворённость украинских властей отсутствием чёткой фиксации в будущем соглашении европерспектив, то есть перспектив гарантированного членства Украины в ЕС.
 
Очевидно, что ЕС будет зондировать ситуацию на Украине до самого последнего момента перед 19 декабря, причём не только на предмет освобождения Тимошенко и Луценко, но и в отношении реальных намерений В. Януковича в отношении самого решения о проведении встречи в верхах в этот день и её возможной повестки.
 
Позиция ряда членов ЕС из центральной Европы, которые проталкивают соглашение об ассоциации, отказываясь от немедленного освобождения бывшего премьер-министра Украины, в принципе, проста. Можно полагать, что она состоит именно в том, чтобы получить от украинских властей некие гарантии или заверения в том, что Тимошенко все же будет освобождена хотя бы после прохождения всех формальных процедур в Апелляционном суде. Можно предположить, что если бы украинская сторона, а именно президент В. Янукович, дала такие гарантии, то соглашение об ассоциации было бы парафировано уже 19 декабря, что можно было бы рассматривать в качестве некого аванса украинским властям со стороны ЕС.
 
Но, судя по всему, украинский президент как раз такие гарантии дать отказывается, поскольку ранее чётко сказал, что в переговорах об ассоциации можно сделать паузу.
 
Появились некоторые данные, что встреча в верхах 19 декабря всё же состоится, но повестка дня её неясна. К тому же на следующий день, 20 декабря, украинская делегация во главе с президентом В. Януковичем должна лететь на иную встречу - саммит глав стран СНГ. По данным некоторых национальных средств массовой информации, сейчас формируется пул журналистов для освещения участия президента Украины на встрече в верхах Содружества независимых государств (1). Ранее МИД Украины сообщал, что 19 декабря в повестке дня внешнеполитического ведомства и президента Украины стоит встреча в верхах Украина - ЕС.
 
А помощник президента РФ Сергей Приходько сообщил, что практически все руководители стран-участниц интеграционных объединений постсоветского пространства подтвердили свое участие во встречах Таможенного союза, ЕврАзЭС, ОДКБ и СНГ на следующей неделе в Москве (2).
 
В понедельник, 19 декабря, запланировано заседание высшего органа Таможенного союза и межгосударственного совета ЕврАзЭС. На следующий день, 20 декабря, пройдет заседание ОДКБ и неформальный юбилейный саммит СНГ.
 
Между тем президент В. Янукович как-то двусмысленно заявил, что Украину на встрече в верхах в Москве будут представлять «определенные должностные лица». Он также сообщал, что 19 декабря «будет там, где необходимо быть».
 
Представляется, что украинская сторона усиливает продуманную информационную кампанию с целью психологического давления на чиновников ЕС, главным смыслом которой является шантаж риском выбора евразийского вектора интеграции. Умело создаваемая неопределённость в отношении окончательного выбора украинскими властями направления интеграции, заставляет ЕС нервничать и стимулирует его, по мысли официального Киева, первым делать принципиальные уступки украинской стороне.
 
Похоже, что в Киеве чтут классику жанра и хотят сначала парафировать соглашение об ассоциации с ЕС, а затем, может быть, озаботиться судьбой Юлии Тимошенко. Одним словом, «утром деньги — вечером стулья».
 
Однако еврочиновники, судя по всему, тоже читали бессмертное произведение двух известных одесситов, особенно строки о том, что «согласие есть продукт при полном непротивлении сторон» и, хорошо разбираясь в этой нехитрой тактике украинской стороны, также держат паузу. Так, советник комиссара Петер Стано заявляет: «Евросоюз и сам (комиссар Ш. Фюле) будут продолжать пристальное наблюдение за апелляционным рассмотрением. Мы будем настаивать, чтобы соблюдались все права Юлии Тимошенко на защиту и справедливое судопроизводство. Это теперь для нас главное и нам следует определить, как действовать дальше» (3).
 
Евросоюз, вероятно, готов к безрезультатному исходу встречи в верхах с Украиной, но откровенный шантаж Киева толкает его на проведение такой встречи, сам факт которой для ЕС приобретает самоценность. Примечательно в этом смысле признание весьма информированной в позиции европейской стороны «Радио Свободы»: «…учитывая неопределенность ситуации с соблюдением на Украине основополагающих прав, Еврокомиссия относительно возможных результатов двусторонней встречи ограничивается только общей формулировкой. Она звучит приблизительно так: встреча в верхах должна быть успешной, учитывая то, насколько важными для Брюсселя являются отношения с Украиной. С другой стороны, украинская власть должна прислушиваться к европейским рекомендациям, которые и сделают эту встречу в верхах успешной» (4).
 
Вероятно, и для украинской стороны сам факт проведения встречи в верхах 19 декабря без конкретного результата также может быть важен, поскольку критерием результативности своей внешней политики она обозначила успехи именно на европейском направлении. Симптоматичное признание сделал на днях дипломат и эксперт по вопросам международной политики А. Чалый, который считает, что сам факт проведения встречи в верхах 19 декабря будет успехом Украины, даже если по его результатам не будет объявлено о завершении переговоров относительно соглашения об ассоциации с ЕС.
 
А. Чалый считает, что «заявления президента Януковича свидетельствуют, что стратегической линией является проведение данной встречи в верхах с ЕС. … Но с другой стороны, на Украине происходят события, которые перед европейцами ставят вопрос о возможности проведения данной встречи в верхах. То есть этот вопрос среди стран ЕС ещё не решен. Мой прогноз, что встреча в верхах всё-таки состоится» (5).
 
Вместе с тем весьма показательным является тот факт, что различные представители украинской стороны продолжают готовить себя, заинтересованные круги на Украине и в Европе к возможному провалу встречи 19 декабря. Тот же А. Чалый, например, утверждает, что «если встреча в верхах состоится, а, скорее всего, так и будет, это уже будет успехом, это во-первых. Во-вторых, если под провалом понимать, что не будет озвучено завершение переговоров относительно соглашения об ассоциации, формально не будет сказано, что она будет парафирована, не нужно делать из этого трагедию» (6).
 
Данный анализ, как и более ранние исследования развития ситуации в отношениях Украина – ЕС необходим, разумеется, не для того, чтобы гадать на кофейной гуще, «что будет, а чего не будет». Через несколько дней всё станет известно.
 
Подобный анализ необходим для того, чтобы показать:
 
1. Отношения между Украиной и ЕС с самого начала провозглашения «Восточного партнёрства» строятся на унизительном торге, ультиматумах и взаимном шантаже сторон, двойной игре, особенно это касается украинской стороны. Эти отношения носят жесткий, сугубо прагматичный характер и не имеют с партнёрскими, дружественными и тем более доверительными отношениями, каковые полагаются при интеграции, ничего общего.
 
2. Отношения двух сторон, особенно со стороны ЕС к Украине, также не имеют ничего общего со взаимной экономической заинтересованностью и выгодой. Они строятся сплошь на доминировании политических расчётов, не содержащих серьёзного экономического конструктива.
 
Примечательно, что в эти же дни в издании The Financial Times появилась статья, в которой прямо говорится, что ряд восточноевропейских стран, в частности, их экономика, попали в финансовое рабство своих западных соседей, что представляет реальную угрозу для украинской экономики. «Если российская банковская система мало зависит от европейской, то от сокращения кредитования и инвестиций пострадают страны, живущие за счет массового спонсорства Запада. Среди этих стран выделяются Украина, Венгрия, Сербия, Румыния, Словения», - отмечает The Financial Times. Газета отмечает, что возврат доверия инвесторов, вкладывающих деньги в банки и предприятия восточноевропейских государств, займет достаточно продолжительное время. «В лучшем случае доверие восстановится через 5 лет» (7).
 
Впрочем, что делать с Украиной в рамках ЗСТ и соглашения об ассоциации – это головная боль самого ЕС. Для правительств Германии и Франции - локомотивов ЕС, становится очевидным, что острейший кризис Евросоюза вызван в том числе и трудностью согласования финансово-экономических шагов, которые ущемляют аппетиты своенравной и требовательной элиты стран так называемой «новой Европы». Но без ограничения финансовой помощи «сирым и убогим» у самих европейских государств-доноров не останется сил для собственного развития. А это чревато катастрофическими последствиями уже для всей конструкции ЕС.
 
 

 

52
Поставить лайк: 61
Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl+Enter, чтобы отослать информацию редактору
https://odnarodyna.org/content/ukrainskaya-evrointegraciya-gospoda-torg-zdes-umesten