Информационно-аналитический портал
ссылка

Украинские пасьянсы: политическая ситуация перед президентской избирательной кампанией (I)

Сергей ТОЛСТОВ
8.03.2009
Напечатать
Увеличить шрифт
А
А
А

Несмотря на демонстрацию отдельных внешних признаков перемирия между сторонами, конфликт между Ю.Тимошенко и В.Ющенко продолжается с прежней интенсивностью. Несмотря на формальное согласие и В.Ющенко, и Ю.Тимошенко принять участие в разработке совместных планов, касающихся преодоления кризиса и продолжения получения кредита со стороны МВФ, ни о каком примирении и перемирии между ними речи быть не может.

По результатам совещания 27 февраля президент В.Ющенко, премьер Ю.Тимошенко, председатель парламента В.Литвин, председатель Национального банка (НБУ) В.Стельмах и руководство фракции Партии регионов достигли договоренности о создании рабочей группы, которая должна выработать общую позицию по переговорам с МВФ. Стороны также договорились о подписании общей декларации об экономическом положении и готовности бороться с экономическими вызовами и о создании рабочей группы по выработке пакета антикризисных действий. Пока единственным результатом договоренностей стало подписание коллективного письма на имя руководства МВФ, в котором украинские органы власти обязуются обеспечить покрытие бюджетного дефицита с помощью неинфляционных источников финансирования. При этом Партия регионов отказалась подписать документ об обязательствах со стороны Украины, поскольку считает предназначение кредита МВФ не выгодным с точки зрения национальных интересов.
 
Интересы и намерения основных игроков
 
Интересы различных участников властного противостояния остаются несовместимыми. Основных игроков по-прежнему три – президент В.Ющенко, премьер Ю.Тимошенко и лидер оппозиции В.Янукович.
 
Ю.Тимошенко явно не хочет идти на чрезмерные уступки ни МВФ, ни В.Ющенко, ни кому бы то ни было вообще. С одной стороны, правительство понимает, что разрыв отношений с МВФ является неблагоприятным фактором. С другой стороны, Ю.Тимошенко хочет сохранить полную самостоятельность правительства в определении бюджетных расходов. Ю.Тимошенко, очевидно, рассчитывает на то, что в связи с ожидаемым снижением цены на газ во второй половине 2009 г. ситуация в экономике будет иметь более благоприятный характер, что позволит улучшить бюджетные показатели и даст возможность финансировать социальные расходы до даты президентских выборов. Влияние правительства Ю.Тимошенко на политику Национального банка существенно усиливается, хотя и без огласки подробностей взаимоотношений НБУ и правительства в СМИ.
 
В интервью газете «Le Monde», которое она дала перед поездкой во Францию (4 марта), Ю.Тимошенко вновь заявила, что выступает за скорейшее проведение внеочередных выборов президента Украины: «Чем быстрее пройдут президентские выборы, тем быстрее можно будет политически оздоровить страну. Нужны досрочные выборы. Как можно быстрее».
 
В.Ющенко явно и заметно теряет влияние на сферу политических отношений. Ему удалось сохранить фигуру В.Стельмаха на посту руководителя Национального банка Украины. При этом он все же был вынужден дать указание СБУ провести проверку причастности 25 банковских учреждений к валютным спекуляциям, которые привели к падению курса гривны к доллару осенью 2008 г.
 
Увольнение В.Огрызко с поста министра иностранных дел стало сигналом в адрес В.Ющенко об ускорении распада «режима власти» и сокращении полномочий президента. Представители БЮТ обещали в ближайшее время разобраться с и. о. председателя СБУ В.Наливайченко и министром обороны Ю.Ехануровым, и лишь активные действия заместителя главы СБУ В.Хорошковского остановили эту кампанию. 6 марта БЮТ сделал резкий разворот и удовлетворил ходатайство президента о назначении В.Наливайченко, от чего парламент отказывался в течение двух лет.
 
По одной из правдоподобных версий, демарш В.Огрызко в отношении российского посла В.Черномырдина мог быть спровоцирован посольством США (как акция по повышению уровня напряженности в отношениях с Россией и косвенный ответ на решение властей Киргизстана о выводе американской базы «Манас»). В то же время, по слухам, интересы В.Черномырдина в отношении ряда бизнес-проектов совпадают с интересами П.Ющенко (брат президента) и В.Балоги. Если так, реальный подтекст конфликта остаётся не ясным. Если В.Огрызко не согласовывал свои действия с секретариатом президента, это может свидетельствовать лишь о хаосе в самом президентском аппарате.
 
Тактика Партии регионов остается неопределённой. С одной стороны, пребывание правительства Ю.Тимошенко у власти не может не вызывать у лидеров ПР серьёзного беспокойства. Разумеется, поддерживающие ПР бизнес-круги более устроила бы замена кабинета Ю.Тимошенко коалиционным правительством с участием самой ПР, бюрократической части блока «НУ-НС» и Блока В.Литвина, которое смогло бы восстановить контроль над экономическими процессами и обеспечить минимальные гарантии экономической и политической стабильности, в том числе возобновить активность в базовых секторах экономики. С другой стороны, лидеры ПР понимают, что в нынешнем составе парламента переформатировать парламентское большинство вряд ли удастся. Этому препятствует позиция «национал-идеологического» крыла «НУ-НС» и группы Ю.Луценко.
 
Таким образом, у ПР есть два варианта поведения. Первый предполагает сохранение выжидательной позиции, смысл которой – дождаться, пока большая часть блока «НУ-НС» дозреет до необходимости проведения досрочных парламентских выборов. Рассчитывать на это пока не приходится. Нынешний лидер фракции «НУ-НС» Н.Мартыненко обеспечивает поддержку претензий Ю.Тимошенко на президентский пост со стороны большинства фракции. Другим препятствием являются опасения меньшинства фракции «НУ-НС» (группы «За Украину!» и «Единый центр»), что в результате интриг Тимошенко попытка назначения досрочных парламентских выборов приведёт к иному результату, а именно к назначению досрочных президентских выборов без проведения собственно выборов парламентских. Но к такому развитию событий эти группы явно не готовы.
 
Любопытно, что ПР поддержала намерение БЮТ отменить досрочные выборы в Тернопольскую областную раду, в результате которых, по прогнозам, самый значительный результат должно было получить радикально-националистическое Всеукраинское объединение «Свобода» (лидер - О.Тягнибок). БЮТ, который сейчас контролирует областной совет, должен был оказаться на втором месте [1]. Третье и четвёртое места могли разделить партии Народный союз «Наша Украина» и «Единый центр», поддерживаемый нынешним губернатором области [2].
 
Сторонники А.Яценюка («Фронт перемен») к выборам подготовиться не успели, хотя, по данным социологических опросов, уровень личной популярности А.Яценюка в Тернопольской области составил 29%. Похоже, А.Яценюк выдвигается как реальная замена В.Ющенко в качестве лидера «национал-патриотического» направления, что всерьёз беспокоит и заставляет нервничать технологов Ю.Тимошенко.
 
Второй вариант, который остается в распоряжении ПР, – организация массовых выступлений профсоюзов, трудовых коллективов базовых отраслей промышленности, транспорта и связи с требованием отставки правительства и проведения парламентских выборов. Но и в этом случае всё упирается в вопрос обеспечения стабильности в стране в период до их проведения и неизбежность совмещения парламентских и президентских выборов. К тому же Ю.Тимошенко и БЮТ уже предприняли предупредительные меры, которые заключаются в создании альтернативного профсоюзного объединения – Национального форума профсоюзов, который создан в противовес Федерации профсоюзов Украины во главе с В.Харой (депутат ПР).
 
Как отмечает депутат ПР В.Колесниченко, Тимошенко и Луценко готовятся к подавлению народных выступлений и хотят заткнуть людям рот, не допустив выполнения 37-й статьи Конституции, которая позволяет отстаивать свои конституционные права на жизнь: «Кризис усиливается. Даже несмотря на угрозы Луценко, народная волна гнева сметёт весь этот маскарад. Другое дело, что это может привести к уничтожению государства Украина» [3].
 
Важными факторами остаются президентский контроль над армией и позиция СБУ. В ходе нынешнего этапа кризиса СБУ впервые применила силовое давление против интересов Ю.Тимошенко. Это произошло в форме захвата здания правления «Нафтогаза Украины» (4 марта) с целью выемки документов, относящихся к газовым контрактам с «Газпромом» [4]. Безотносительно к причинам и поводам этого конфликта, действия В.Ющенко и СБУ против Ю.Тимошенко могут привести к столкновению силовых структур и нарушению хрупкого равновесия между основными политическими группировками. Если нынешний конфликт выльется в более жёсткое противостояние между В.Ющенко и Ю.Тимошенко, ПР, скорее всего, будет склоняться к поддержке действий В.Ющенко.
 
Пока экономический кризис удерживает стороны от обострения конфронтации и в то же время девальвирует обычные ценности и ориентиры. В условиях кризиса, отягощённого гражданским конфликтом, главный выигрыш сможет получить тот, кто сумеет мобилизовать своих сторонников и направить стихийное недовольство масс. Но если говорить о преимуществах в потенциально прогнозируемой «критической ситуации» (дефолт, чрезвычайное положение, гражданская война), преимущество будет иметь тот, кто будет контролировать стратегические запасы сырья, продовольствия, предметов первой необходимости, склады горючего и источники воды в каждой области и крупном населенном пункте.
 
Не менее важным фактором в условиях надвигающегося кризиса является степень готовности личного состава подразделений армии и спецназа МВД выполнять приказы командования, а также определение степени риска, которую готовы преступить лидеры основных противоборствующих группировок. На нынешней фазе противостояния от прямых силовых столкновений стороны все же воздержались. Следственная группа СБУ на время отступила. Представители БЮТ заявляют, что специальные подразделения не выполнили приказ о применении силы. Похоже, они, как обычно, врут, но ситуация действительно напоминала скрытую войну спецслужб.
 
(Окончание следует)
 
______________________
 
1. По данным социологического опроса, который опубликовала ВО «Свобода», в Тернопольский областной совет могли пройти пять политических сил – ВО «Свобода» (22,9%), БЮТ (18,6%), Народный союз «Наша Украина» (6,1%), Блок УНП (5,6%) и Партия регионов (3,4%). – См.: Діяльність на зрив виборів знищила рейтинг БЮТ // «Вільне життя», №15 (150223). – 25 лютого 2009 р.
 
2. По приблизительным экспертным оценкам, в конце февраля реальний рейтинг БЮТ составлял ок. 25%, Всеукраинского объединения «Свобода» – 12-16%, партии Народный союз «Наша Украина» – 8-10%, «Единого Центра» – 5-7%, Партии регионов – более 3%. После объявления об отмене выборов руководство ВО «Свобода» заявило, что в Тернопольской области эта партия претендовала на 32,9% голосов – среди тех, кто определился с выбором и собирался прийти на избирательные участки. - Прокремлівські сили вкрали у "Свободи" перемогу. 3 березня 2009 р. - [http://www.ternopil.vosvoboda.info/dokument006361.html]
 
3. Колесниченко: Тимошенко и Луценко заткнут людям рты. 25 февраля 2009 р. - [http://for-ua.com/interview/2009/02/25/171741.html]
 
4. 2 марта 2009 г. СБУ возбудила уголовное дело по факту завладения должностными лицами НАК «Нафтогаз Украины» (по предварительному сговору группы лиц) 6,3 млрд. кубометров транзитного природного газа на сумму свыше 7,4 млрд. гривен. В.Ющенко заявил, что он полностью поддерживает действия сотрудников СБУ, которые возбудили и расследуют уголовное дело по подозрению должностных лиц НАК «Нафтогаз Украины» и таможни в совершении должностного преступления (по ст.191 ч.5 Уголовного кодекса – присвоение чужого имущества). Судя по первым признакам, начатые со стороны СБУ действия не приведут к скорому решению поставленных президентом задач. 4 марта в крайне оперативном режиме Шевченковский райсуд Киева принял постановление о приостановлении следственных действий по уголовному делу, касающемуся растаможивания природного газа. Депутат фракции БЮТ А.Портнов в этой связи заявил, что таким образом суд автоматически снял арест на принадлежащий НАК «Нафтогаз Украины» газ, который был ранее наложен в результате возбуждения уголовного дела.
Вечером 4 марта сотрудники СБУ покинули здание «Нафтогаза Украины», не изъяв необходимые для следствия документы – оригинал контракта купли-продажи природного газа и оригинал контракта о транзите природного газа по территории Украины, подписанных 19 января 2009 г. На следующий день, 5 марта, столь же безуспешно закончилась аналогичная акция СБУ в отношении компании «Укртрансгаз». – См.: У Ющенко просят спокойно отдать газовые документы СБУ. 05.03.2009. - [http://www.unian.net/rus/news/news-304234.html]; СБУ объясняет, зачем пришла в Укртрансгаз. 05.03.2009. - [http://www.unian.net/rus/news/news-304204.html]
3634
Поставить лайк: 214
Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl+Enter, чтобы отослать информацию редактору
https://odnarodyna.org/content/ukrainskie-pasyansy-politicheskaya-situaciya-pered-prezidentskoy-izbiratelnoy-kampaniey-i