В Луганске принят Акт о провозглашении государственной самостоятельности Луганской Народной Республики
В понедельник, 28 апреля, в Луганске состоялся III съезд представителей территориальных громад, политических партий и общественных объединений. В его работе приняли участие жители всех 17 районов и 15 городов областного подчинения. Многие из них – депутаты местных советов. В их числе и рядовые члены Коммунистической партии Украины и Партии регионов.
В итоге единогласно был утверждён «Акт о провозглашении государственной самостоятельности Луганской народной республики». Также принято решение о проведении 11 мая областного референдума с единственным вопросом: «Поддерживаете ли вы Акт о провозглашении государственной самостоятельности Луганской народной республики?».
Декларация о суверенитете Луганской народной республики базируется на основных положениях Всеобщей декларации прав человека и Устава Организации объединённых наций. В частности, в ней говорится следующее.
1. Граждане всех национальностей Луганской Народной Республики составляют ее народ, который является носителем суверенитета и источником государственной власти. Полновластие народа реализуется на основе Конституции Луганской Народной Республики, как непосредственно, так и через выборные представительные органы
Государственная власть республики осуществляется по принципу разделения ее на законодательную, исполнительную и судебную.
От имени народа Луганской Народной Республики может выступать исключительно Верховный Совет Республики.
Наиболее важные государственные вопросы, связанные с развитием республики, ее взаимоотношениями с другими государствами. Выносятся на всенародное обсуждение или референдум.
2. Территория республики не может быть изменена без согласия ее граждан.
Верховный Совет республики решает все вопросы административно-территориального устройства.
3. Республика гарантирует равные права и свободы всем проживающим на ее территории гражданам, независимо от их национальности, социального происхождения, политических убеждений, отношения к религии.
4. Народ Луганской Народной Республики имеет исключительное право собственности на землю, ее недра, воздушное пространство, водные и другие природные ресурсы. Находящиеся в пределах территории Республики.
Экономический и научно-технический потенциал, созданный на территории республики, является ее собственностью, материальной основой суверенитета и используется в интересах ее граждан.
Предприятия. Учреждения, организации и объекты других государств, международных организаций могут размещаться на территории Луганской Народной Республики и использовать ее природные ресурсы только в соответствии с Конституцией и законами Республики.
Республика обеспечивает условия для свободного развития и защиты конституционнопризнанных форм собственности, которые исключают присвоение результатов чужого труда, при приоритетном значении коллективных форм.
5. Республика самостоятельно определяет свой экономический статус, проводит финансовую, кредитную, инвестиционную политику, формирует свой государственный бюджет, устанавливает порядок образования и использования валютного и других фондов.
6. Республика самостоятельно устанавливает порядок охраны природы на своей территории и использовании природных ресурсов, осуществляет мониторинг за экологической обстановкой.
Республика имеет право запретить строительство, прекратить функционирование любых предприятий , учреждений, и организаций а так же других объектов создающих угрозу экологической безопасности.
7. Республика самостоятельна в решении вопросов науки, образования. Культурного и духовного развития. Гражданам всех национальностей проживающих на территории республики гарантируется право их свободного национально-культурного развития, использование и всестороннее развитие национальных языков.
Настоящая декларация действует с момента принятия и является основной для разработки Конституции Луганской Народной Республики, участие в подготовке и заключении договоров с другими республиками и государствами.
Как видно, эта декларация в основном повторяет базовые документы Донецкой народной республики, с которой луганские народные активисты работают в тесном контакте. Кроме того, были избраны временный руководящий орган – Координационный совет, состоящий из представителей всех районов и городов областного подчинения, а также Центральная избирательная комиссия. Её основной задачей является подготовка референдума 11 мая.
Таким образом, в Луганске оформился третий центр власти. Формально первым является назначенный майданным Киевом губернатор Михаил Болотских с его недоформированным штабом. Но он вместе с первым заместителем сейчас находится в столице. Да и невысок его авторитет среди луганчан. Ведь он в марте, по настоятельной просьбе участников мирных акций протеста, уже писал заявление об отставке, а потом передумал.
Второй центр власти – Областной совет. Здесь подавляющее большинство составляют регионалы и парламентские коммунисты. Вместе они проводят политику кота Леопольда. С одной стороны, принимают заявления и обращения к Верховной раде с требованиями – государственного статуса русского языка, проведения референдума о федеративном переустройстве Украины, освобождения от уголовного преследования участников народного движения на Востоке Украины. А с другой стороны, ни на миллиметр не выходят за рамки киевского правового поля, уговаривают активистов, захвативших здание СБУ сдаться, обещают им должности в системе МВД. В то же время настойчиво убеждают столицу, что никакие силовые акции против протестующих не нужны, что ещё два – три раунда переговоров, и они разойдутся…
Понятно, что в такой ситуации большую роль играет позиция правоохранительных органов. Областное управление СБУ в последнее время занимается в основном слежением за событиями и профилактикой возможных вооружённых конфликтов. Например, плотно работает с немногочисленными (до 20 человек) местными активистами «Правого сектора», сдерживая их горячее желание отстаивать «єдність України» при помощи силовых акций.
Милиция подчёркнуто не вмешивается в политическое противостояние и ограничивается обычной службой по поддержанию порядка на улицах. Иное дело – её нынешний начальник генерал Владимир Гуславский, ставленник Юлии Тимошенко. В свой первый заход на эту должность он опозорился тем, что в день президентских выборов 2010 года дал команду ГАИ парализовать работу общественного транспорта. Таким образом он хотел помешать пожилым людям добраться до избирательных участков.
А в марте этого года он пригласил одного из лидеров общественной организации «Луганская гвардия», депутата областного совета Арсена Клинчаева в свой служебный кабинет, где его уже поджидала засада из пяти боевиков во главе с бесноватым нардепом Ляшко.
Впоследствии один из участников этой расправы, Тимур Юлдашев, набрал группу головорезов, готовых на всё, а Гуславский обеспечил им официальное прикрытие, зачислив их на службу в МВД! К счастью, Юлдашев вчера был задержан народными дружинниками.
Именно по приказу Гуславского в здании Луганской областной администрации круглосуточно дежурит отряд автоматчиков из внутренних войск. Те из них, с кем удалось пообщаться, называют себя луганчанами и говорят с местным акцентом. Но ведь для организации кровавой бойни достаточно и одного внедрённого провокатора. Особенно если милицией руководит такая личность.
Вторник, 29 апреля, в Луганске будет очень жарким.
Антон ПОГУКАЙ.
Луганск, 28.04.2014