Европа недовольна украинским безвизом

Брюссель призвал украинские власти прекратить практику выдачи нескольких заграничных паспортов в одни руки. Об этом говорится в отчёте Еврокомиссии относительно механизма приостановки безвизового режима. 

Обладатели сразу двух украинских заграничных паспортов были выявлены польскими пограничниками. Поляки сообщают, что это не единичные случаи. Имея два паспорта с одними и теми же личными данными, но разными номерами и другой серией, гражданин Украины, нарушивший миграционное законодательство ЕС, получает возможность снова проникнуть в Европу, «обманув» таможню. Номер и серия такого паспорта значатся в системе как новые, с которыми ни разу не пересекали границу. 

Брюссель требует не только прекратить выдачу таких документов, но и аннулировать уже выданные. Осуществить это на практике Киеву будет сложно. С 2015 года на Украине выдано 17 млн. заграничных паспортов. Сколько среди них «дублей», официально не сообщается. В любом случае их аннулирование вызовет колоссальное недовольство общества, ведь более миллиона украинцев ездят в Европу на заработки и лишение загранпаспорта – это лишение заработка. 

Выдачу двух паспортов оправдывают тем, что некоторые чересчур суровые страны Европы (Великобритания, Швейцария и т. д.) выдают визы очень долго. Лондон, кроме того, практикует задержку паспортов с визами. То есть человеку виза выдана, но паспорт с нею он получает после того, как его рейс в Великобританию улетел. Два года назад украинская пресса возмущалась подобными фактами, считая, что так британцы отсеивают тех, кому не могут отказать в визе официально.

Пока загранпаспорт заявителя находится в посольстве Великобритании или иной европейской страны, заявитель не может выехать за рубеж в другую страну. Два паспорта на руках решают эту проблему, а также другую – позволяют въезжать во враждующие государства. Израиль не пускает к себе тех, кто ездил в ОАЭ, Азербайджан может не впустить тех, кто ездил в Армению, а турецкий Кипр – тех, кто въезжал на греческую часть острова. 

Польша не первая, кто возмущён выдачей Государственной миграционной службой Украины по несколько паспортов в одни руки. В 2018 году на проблему обращали внимание Венгрия и Словакия. Если в отчёте Еврокомиссии появилось жёсткое требование к Киеву аннулировать такие паспорта, значит, проблема приобретает нежелательный для ЕС масштаб.

Данные соцопроса, проведённого агентством Personnel Service в рамках исследования «Барометр польского рынка труда», гласят: 45% поляков выступают за сокращение масштабов миграции, а 78% опасаются, что наплыв украинцев лишит их рабочих мест. Поляки боятся ситуации как в литовском Шяуляе, где рабочие одного из мясокомбинатов планировали потребовать повышения зарплаты, но приезд дешёвых рук с Украины всё испортил. Директор прямо сказал литовским рабочим: можете уходить, я возьму людей с Украины. 

37% поляков полагают, что наплыв мигрантов с Украины сдерживает рост зарплат (42% так не считают). «Конкуренция со стороны украинцев ниже, чем перед пандемией, но уже видно оживление. Только в первом полугодии 2021 г. выдано 998 тысяч разрешений на работу для украинцев, это на 63% больше, чем год назад, и на 18% больше, чем до пандемии в 2019 г.», – говорит руководитель агентства Кшиштоф Инглот.

Польша – единственная страна ЕС, максимально упростившая правила въезда и пребывания для граждан Украины, а также Белоруссии, Грузии и Молдавии. Власти говорят, что в ближайшие пять лет польской экономике для роста необходимы 5 млн мигрантов и лучше получить их из соседних стран, чем из Азии и Африки. Впрочем, совсем без мигрантов из дальних стран не обходится. С каждым годом в Польше увеличивается количество работников из Узбекистана, Вьетнама, Непала, Филиппин, Индии. На фоне многочисленных мигрантов с Украины они незаметны, но тенденция роста их численности сохраняется. 

Посол Украины Андрей Дещица оценил численность работающих в Польше украинских граждан в 1,5 млн. Количество украинских студентов в польских вузах достигло 50 тысяч. Лидер партии «Национальное движение» (Ruch Narodowy) Роберт Винницкий с трибуны сейма назвал это дискриминацией польских студентов и потребовал сократить количество мест для иностранцев. Инициативу Винницкого поддержал руководитель объединения «Конфедерация» Кшиштоф Босак. 

По прогнозам экономистов, в ближайшие пять лет на работу в Польшу уедут в два раза больше украинцев (2-3 млн). Многие эксперты утверждают, что всего за рубежом трудятся 7 млн украинских граждан. Денежные переводы из-за границы составляют 6% ВВП Украины, что ставит Украину в один ряд с Молдавией, Узбекистаном, Таджикистаном и Киргизией. Растёт количество украинцев, которые не видят в жизни иной перспективы,кроме как трудиться на польских стройках и фермах. 

В Польшу сейчас выезжает на работу больше украинцев, чем в Россию. Фанатики евромайдана считают это веским доказательством приближения Украины к европейскому будущему, но тут вся хитрость в деталях. В 2016–2020 гг. 978 тысяч украинских граждан получили российское гражданство. Об этом в интервью французскому журналу Politique Internationale замглавы администрации президента РФ Дмитрий Козак, сам он – выходец из Кировоградской области Украины. 

И это речь только о тех, кто принял гражданство, и  только с 2016 года, не считая обладателей вида на жительство, статуса временного проживания и тех, кто стал российским гражданином в 2014-2015 гг. С 2014 г. за статусом РВП или ВНЖ в России обратились 1,7 млн украинских граждан, на миграционном учёте в 2019–2020 гг. состояли 2,5 млн. Практика показывает, что большинство из них становятся со временем гражданами России. 

Польша – экономически привлекательная страна, её рынок демонстрирует устойчивую тенденцию к росту, но Польша опережает Россию по количеству выданных украинцам разрешений на работу, а Россия намного опережает Польшу по количеству украинцев, принятых в гражданство. Из 656 тысяч иностранцев, получивших в 2020 г. российский паспорт, жители Украины составили 62%. 

Экономист д-р Цезарий Мех (Cezary Mech) бьёт тревогу: массовое трудоустройство украинцев тормозит в Польше развитие технологий и рост зарплат. Д-р Мех – один из стойких противников украинской миграции в среде польских экономистов. Он призывает вместо украинцев вернуть в Польшу поляков, уехавших на заработки в Западную Европу.

Власти вряд ли на это пойдут, потому что здесь вопрос не только в экономике, но и в политике. Варшаве важно «пристегнуть» к себе украинцев не только политически, но и экономически. Иначе они побегут в Россию, а как говорил геополитик Влодзимеж Бончковский (Wlodzimierz Bąnczkowski), украинец, лишённый своей украинскости, это политический русский. Варшава стремится показать себя перед украинцами как заботливая мамочка, которая накормит и даст совет, как себя правильно вести. Правда, у «мамочки» есть свои скрытые интересы, но это издержки политической действительности. 

Видимо, проблема с «дублирующими» паспортами с Украины стала для Польши достаточно остро, раз Варшава инициировала разбирательство с включением в текст отчёта Еврокомиссии соответствующих требований. Безответственная политика Киева превратила Украину в резервуар дешёвой рабочей силы, готовой махнуть на заработки хоть за тридевять земель и стать для Европы миграционной проблемой.