Посланники Трампа в Москве и Киеве

Конфликт на Украине давно вышел за рамки российско-украинских отношений и сегодня напрямую зависит не только от ситуации на фронте, но и от позиции ряда мировых игроков, в том числе США. С учётом абсолютно русофобской и контрпродуктивной позиции Евросоюза, в настоящее время одним из важных элементов процесса поиска выхода из затянувшегося кризиса является именно деятельность Белого дома, где  при Дональде Трампе заявили о своей готовности стать главным посредником между Москвой и Киевом. Поэтому  поездка в Россию и на Украину специальных представителей американского президента Стива Уиткоффа и Джареда Кушнера 5 – 6 сентября выглядела как очередная попытка запустить процесс диалога между Россией и Украиной, который в последние месяцы фактически остановился.  

Необходимо напомнить, что нынешняя поездка проходила на фоне отсутствия заметного продвижения в переговорном процессе. Россия и Украина сохраняют принципиально разные позиции по ключевым вопросам. Киев отказывается выводить свои войска из Донбасса, требуя заморозки военных действий по линии фронта, в то время как Москва выступает за полное освобождение Донецкой и Луганской областей от украинских боевиков и установление не перемирия, а полноценного мира с урегулированием всех основополагающих причин нынешнего конфликта. Все предыдущие попытки сформировать мирный переговорный процесс между сторонами так и не привели к серьёзным результатам и были поставлены на паузу ещё зимой текущего года. В России это объясняли тем, что у США появились другие приоритеты из-за ситуации на Ближнем Востоке, хотя в Белом доме и заявляли, что причина в другом. Как отмечал в июле госсекретарь США Марко Рубио, для выхода из тупика потребуются «новые идеи». Однако непосредственно перед нынешней поездкой Дональд Трамп всё же уточнил: предложение, которое Уиткофф и Кушнер везут в Москву, новым не является. И, как показали итоги поездок, речь сегодня может идти о попытке заново собрать уже обсуждавшиеся предложения, в том числе достигнутые в ходе встречи Владимира Путина и Дональда Трампа на Аляске летом прошлого года, но уже с учётом изменившейся ситуации.  

Подготовка к нынешнему визиту заняла больше времени, чем первоначально предполагалось. О возможной поездке посланников Трампа говорилось ещё весной, а в июне помощник президента России Юрий Ушаков сообщал, что Москва и Вашингтон только согласовали приезд американских переговорщиков. В конце августа пресс-секретарь российского лидера Дмитрий Песков называл Уиткоффа и Кушнера желанными гостями, но точная дата также определена не была. И лишь в начале сентября стало известно, что американцы посетят в ближайшие дни сначала Москву (уже в восьмой раз), а затем впервые Киев, хотя ряд СМИ и утверждали, что Зеленский просил от Белого дома изменить порядок визитов.  

В Москву Уиткофф и Кушнер, а с ними и ряд представителей Совета национальной безопасности, Госдепартамента и Минфина США, в том числе отвечающий за санкционную политику Джин Ланг, прибыли 5 сентября и были встречены на самом высоком уровне. С российской стороны в переговорах помимо Владимира Путина участвовали Юрий Ушаков и спецпредставитель по инвестиционно-экономическому сотрудничеству Кирилл Дмитриев. Такой состав делегаций лишь подчёркивал тот факт, что в Москве предполагалось обсуждать не только украинский конфликт, но и российско-американские отношения, в том числе вопрос санкций и совместных проектов двух стран.  

В начале встречи президент России назвал ситуацию непростой, но одновременно подчеркнул пользу прямых контактов. Он отдельно отметил высокий уровень доверия к американским посредникам и заявил, что с ними российской стороне «работать комфортно». Одновременно он попросил передать Трампу слова благодарности и подчеркнул, что тот продолжает попытки внести вклад в урегулирование.

В ответ Уиткофф поблагодарил Путина за то, что ради приезда переговорщиков Россия согласилась на прекращение ударов по Киеву на три дня и выступил с необычно тёплыми словами о российском президенте, отметив, что после выхода на пенсию участники встречи будут вспоминать эти переговоры, а общение с Путиным станет одним из наиболее памятных воспоминаний. Позже Кушнер охарактеризовал разговор с российским президентом как «очень хороший диалог», отметив, что стороны задавали друг другу много вопросов. При этом переоценивать значение слов американцев не стоит. Уиткофф всегда делает ставку на личные отношения как инструмент переговоров и откровенно подчёркивает, что в случае, если посредник не поддерживает рабочий контакт с обеими сторонами, он не сможет заставить их разговаривать друг с другом. Поэтому все нынешние «тёплые слова» о Путине являются стилем нынешнего американского посредничества, но ещё не означают политического согласия Вашингтона с Москвой.  

Встреча в Москве продолжалась более трёх часов. По её итогам Юрий Ушаков заявил, что переговоры были «содержательными, конструктивными и предельно откровенными». Стало известно, что российская сторона изложила свою оценку ситуации и отдельно подчеркнула необходимость устранения первопричин конфликта. В свою очередь, по словам Ушакова, американские представители сформировали ряд предложений относительно возможных путей урегулирования, а также пообещали использовать полученные от Путина оценки во время последующих переговоров в Киеве.  

Кроме того, стало известно, что стороны также обсудили экономические вопросы и возможные крупные взаимовыгодные проекты. При этом Ушаков подтвердил намерение Москвы и Вашингтона продолжать работу по поиску политико-дипломатического решения украинского кризиса. При этом никаких конкретных условий нового мирного соглашения публично раскрыто не было, хотя в СМИ и появились различные «варианты» плана, которые якобы из Москвы в Киев и повезли американцы. В реальности официально так и не было заявлено ничего нового, а Москва в очередной раз подтвердила свою прежнюю позицию относительно условий для дальнейших переговоров и прекращения конфликта.  

После того как американцы в очередной раз получили возможность услышать российскую позицию непосредственно от Путина, а также уточнить ряд моментов, переговорщики отправились с этой информацией через Польшу на Украину. Причём переговоры в украинской столице напоминали попытку местных властей разыграть спектакль с высокой эмоциональной окраской. Для этого Зеленский встречал американцев возле Софии Киевской, откуда лучше всего видно дыру в здании СБУ от удара российского беспилотника.

Кроме того, глава фракции «Слуга народа» Давид Арахамия пришел на встречу с Кушнером и Уиткоффом в футболке с надписью «Киевский режим». Причём похожие футболки Зеленский зачем-то подготовил и для американских гостей. Одновременно стало известно, что к переговорам присоединятся советники по национальной безопасности Великобритании, Франции и Германии, хотя изначально их никто не приглашал, а в Москве довольно негативно относятся к попыткам стран Европы вмешаться в переговорный процесс, так как ранее это всегда приводило к его срыву. Однако, по всей видимости, Зеленский именно этого и добивался, что показали итоги встречи.  

Переговоры в Киеве проходили в рамках трёх раундов. В первых встречах участвовали американская и украинская стороны, затем к процессу присоединились европейцы, а после прошла личная встреча Зеленского с Кушнером и Уиткоффом. Подробностей переговоров, как и в случае с Москвой, официально представлено не было, а об их итогах можно судить лишь по заявлениям сторон для прессы и после их окончания.  

Так, тон американских заявлений в Киеве был крайне осторожным. Кушнер передал Зеленскому приветствие Трампа и подчеркнул, что США хотят не просто заморозки военных действий, чего и добивается Киев, а окончательно завершить нынешний конфликт и создать условия для долгосрочного мира. При этом американский представитель заметил, что трёхсторонний формат – Россия, Украина и США – был бы более полезным, поскольку позволяет всем сторонам разговаривать друг с другом. Он также отметил, что в разговоре с Путиным обсуждалось, что может получить Россия и Украина, а также что может получить мир в целом.

Кроме того, Уиткофф после переговоров сообщил, что обсуждение было «очень содержательным и важным» и что американская сторона «воодушевлена результатами». При этом он не стал говорить о каком-либо соглашении. По его словам, обеим сторонам придётся идти на компромиссы и сокращать число спорных вопросов. Одновременно, в ответ на провокацию во время пресс-конференции со стороны скандально известного журналиста-русофоба Дмитрия Гордона, Уиткофф объяснил, почему американцы продолжают встречаться с Путиным: российский лидер всегда с уважением относился к американцам, и без нормальных отношений и коммуникации с обеими сторонами у посредника мало шансов добиться мирного решения. И он прав.

В свою очередь, украинская сторона после переговоров не продемонстрировала никакой готовности к конструктивному диалогу с Москвой. Зеленский назвал все три раунда «содержательными», но дал понять, что рассчитывает продолжать военные действия и зимой, а потому все, чего он хочет от Запада – это денег и вооружения. Среди конкретных требований он, как и ранее, назвал поставки средств ПВО, в том числе ракет для Patriot, финансовую и энергетическую поддержку. При этом территориальный вопрос Зеленский в этот раз сделал самым главным в нынешнем конфликте, заявив, что «вопрос Донбасса – это фактически вопрос всей войны, и без сильных позиций ВСУ на фронте РФ будет выдвигать только ультиматумы». Проще говоря, в Киеве решили, что будут и дальше воевать с Россией, вне зависимости от того, как на это смотрят в Вашингтоне, где украинский конфликт уже крайне вредит рейтингу Трампа. Именно с таким итоговым посылом от Киева Кушнер и Уиткофф и покинули украинскую столицу.  

Нынешняя миссия Уиткоффа и Кушнера имеет важный смысл как попытка понять, сохранилось ли пространство для будущей сделки. Кроме того, американцы смогли услышать Москву и Киев напрямую и передать каждой из сторон позицию их визави.

Вместе с тем стало очевидно, что в отличие от киевского режима, решившего «воевать до последнего украинца», российская сторона уже сегодня готова активизировать работу с Вашингтоном по политико-дипломатическому урегулированию конфликта. Однако ещё рано говорить о том, что нынешний визит американских переговорщиков в Москву и Киев станет отправной точкой для восстановления мира в регионе. Только в том случае, если после него появятся конкретные предложения и начнется следующий раунд переговоров в трёхстороннем формате, можно будет говорить об определенном успехе США и их так называемой «челночной дипломатии».