Зачем украинский режим «подстилает соломку» в МУС под свои военные преступления?

В августе 2024 года Верховная рада Украины ратифицировала Римский статут Международного уголовного суда (МУС). Это событие осталось почти незамеченным, лишь глава МИД РФ Мария Захарова коротко его прокомментировала, признав, что «ни сама Украина, ни МУС не имеют ничего общего с правом и справедливостью».  

Такая оценка «незалежной» не стала открытием, но в контексте ратификации она имеет особое значение. Дело в том, что Зеленский подписал закон о ратификации Римского статута с оговоркой: в течение семи лет Украина не будет признавать юрисдикцию МУС в отношении своих граждан, совершивших военные преступления.

Комментируя это событие, депутат Верховной рады Ирина Геращенко признала, что ратификация Статута лежит в плоскости выполнения одного из требований, предъявляемых на пути в Европу. Регламентируется оно пресловутым Соглашением Украины об ассоциации с ЕС. Украина подписала Статут ещё в 2000 году, а Геращенко признала, что власти тянули с ратификацией «из опасений, что МУС может привлечь к ответственности граждан Украины в условиях войны».

Вовлечение МУС основано на двух декларациях Украины о признании ею юрисдикции Суда. Первая из них датируется 9 апреля 2014 г. и касается событий на Майдане, вторая – 8 сентября 2015 г и относится к событиям, начиная с 20 февраля 2014 года. Вторая декларация, которая, к слову, вставлена в текст закона о ратификации, не имеет ограничений по срокам. А главной особенностью является то, что Украина не будет признавать юрисдикцию МУС в отношении только своих граждан, а к резидентам других государств эта оговорка не относится.

«Начнём с того, что Украина создала для Суда (ибо в конце концов именно Суду предстоит принимать решение о своей юрисдикции по украинским делами и о её пределах) ситуацию очевидной конкуренции двух деклараций. В рамках действующей сейчас декларации от 8 сентября 2015 г. Украина без оговорок или ограничений признавала юрисдикцию МУС по всем преступлениям, предусмотренным Римским статутом (включая военные преступления). При этом Киев ничего не говорит о своих планах что-то делать с этой Декларацией (отозвать или как-то изменить). В то же время декларация по ст. 124 Статута очевидным образом исключает юрисдикцию МУС в отношении любых военных преступлений, совершенных гражданами Украины где бы то ни было (на территории Украины или на территории других государств, включая Россию). С другой стороны, эта декларация никак не ограничивает юрисдикцию Суда в отношении военных преступлений, совершенных на территории Украины гражданами других государств (парадоксальным образом это означает, что в эту группу попадают не только граждане России, но и все без исключения иностранные наёмники, воюющие на стороне ВСУ). При этом нет никаких сомнений в том, что для судей МУС территорией Украины будет считаться территория в границах 1991 г. (т. е. включая территории, уже вошедшие в состав России)», – пишет в своей статье в электронном издании Zakon.ru доктор юридических наук заведующий кафедрой международного права юридического факультета МГУ Алексей Исполинов.

Возникает закономерный вопрос: как вообще такое возможно? Неужели Международный суд – не самый справедливый суд в мире, если допустил односторонние ограничения? Дело в том, что за время существования МУС, с 1998 года, декларации об отсрочке юрисдикции, оговоренной статьёй 124, были сделаны только двумя странами – Францией и Колумбией. Практического применения декларации так и не возымели.

Разработчики Статута вспоминают, что принималась эта статья в самую последнюю очередь при согласовании всех статей. Несмотря на то что текст статьи по своему содержанию не вписывался в концепцию документа и явно с ней контрастировал, она всё же была принята под нажимом некоторых стран. Франция тогда была особенно настойчивой и угрожала блокировать принятие текста всего документа.

В статью с самого начала было добавлено положение о её пересмотре, и пересмотр состоялся в 2015 году. Статью удалили из Статута, однако оставили в Уставе, так как не все страны-участники выступили за полное её исключение.

А в это время у прокурора и судей МУС, у которых так и не сложилось понимания, как относиться к заявлениям государств о нераспространении юрисдикции исключительно на своих граждан, возникает множество вопросов касательно ограничения собственной юрисдикции. К тому же очевидно прослеживается желание Украины не вершить правосудие, а уйти от ответственности. Впрочем, не менее очевидна и готовность Международного уголовного суда закрыть глаза на преступления, совершаемые Украиной как в ходе так называемых АТО и ООС на Донбассе, так и теперь.

В западной медиасфере разразились жаркие споры о правовом значении декларации 2015 года. Большинство аналитиков сходятся во мнении, что она будет оставаться в силе, если Украина её не отзовёт, после того как Статут станет для неё обязательным. Механизм одностороннего отзыва Статутом не предусмотрен, но возможна процедура схожая с выходом из Статута, для реализации которой государство должно уведомить Генерального секретаря ООН.

По другому возможному сценарию государство может отозвать декларацию в первый день после вступления в силу Статута.

«Возможно, что Украина исходит либо из второго (наиболее удобного для неё) варианта, либо из того, что заявленная декларация по ст. 124 автоматически заменяет собой декларацию 2015 г., и никакая процедура отзыва не нужна.

Проблема в том, что, согласно устоявшейся практике всех международных судов и трибуналов, такое одностороннее изменение согласия государства на юрисдикцию суда возможно только с даты вступления в силу такой модификации, но не задним числом. В любом случае желание Украины исключить юрисдикцию МУС в отношении военных преступлений, совершённых её гражданами, не будет реализовано в части деяний, совершённых в период с 2014 г. и до момента вступления Статута (вместе в декларацией по ст. 124) в силу для Украины», – пишет Алексей Исполинов.

Сторонники Украины уже назвали декларацию по статье 124 сеансом публичного разоблачения, который перевешивает все плюсы ратификации. Однако, по мнению Исполинова, выгоды для Украины очевидны. Киев, понимая, что война для него проиграна, прощупывает почву, пытаясь оценить, какими будут правовые последствия и каким образом можно снизить риски. Автор статьи назвал ратификацию превентивным действием, а возникший скандал и потерю «высокого морального облика» – гораздо меньшим злом в сравнении с перспективой привлечения к ответственности за преступления.

«Последняя деталь: почему срочная ратификация Статута вкупе с декларацией состоялась именно в конце августа 2024 г., а не раньше или позже? Согласно ст. 126 Римского статута он вступил в силу для Украины на 61-й день после сдачи – в начале ноября и президентских выборов в США с обещанием Д.Трампа закончить войну на Украине за один день. Тогда выбранный тайминг для ратификации вполне понятен. Кажется, что международно-правовой пазл сложился», – пишет Исполинов.

…Прокурор МУС К.Хан заявил, что «…Ни у кого на Украине нет лицензии на совершение преступлений, подпадающих под юрисдикцию МУС». Реальная картина говорит об обратном. Декларация даёт полную свободу действий военным преступникам.

А иначе как объяснить, что МУС и Управление Верховного комиссара ООН по правам человека закрывают глаза на происходящее? Преступления украинских боевиков в отчётах УВКПЧ упоминаются лишь вскользь, а на возможность наказания нет никаких намёков.

И это при том, что деяния украинского режима и его представителей власти, его вооружённых сил целиком и полностью должны бы подпадать под юрисдикцию Международного уголовного суда. Вот лишь несколько недавних примеров.

ВСУ заминировали колодцы и подходы к скважинам с водой перед отступлением из Селидово. Сапёры в несколько смен круглосуточно продолжают обезвреживать дороги и дома в городе. При этом ВСУ пытаются дистанционно минировать его, сбрасывая противотанковые и противопехотные мины с беспилотников по ночам.

Житель г. Селидово Владимир Васильевич рассказал свою историю члену Общественной палаты РФ, участнику СВО журналисту, писателю и историку Максиму Григорьеву:

«24 октября этого года моя семья была расстреляна украинскими военными прямо возле нашего дома. В 7 утра я вышел в огород и услышал крики: «Всем выйти из дома!» Кричал человек в украинском камуфляже, рядом с ним был ещё один, стоявший чуть поодаль. Они вывели мою жену, внука и сына, невестку и её мать из дома и поставили лицом к стене.

Моя невестка плакала «Что вы делаете?» Украинский военный просто начал стрелять. Сначала он убил мою жену, затем остальных. Я побежал через огород и спрятался.

Через несколько дней я вернулся к дому. На месте, где они были расстреляны, я нашёл останки – сожжённые тела, фрагменты костей и личные вещи.

Я собрал всё, что смог, в пять пакетов и похоронил их у подъезда. Это всё, что осталось от моей семьи».

А вот показания 65-летнего жителя Курской области, переданные телеканалу RT его знакомым.  Мужчина провёл три месяца в плену у украинских военных и едва выжил. Его спасли российские военные в начале ноября.

 «Он вернулся туда за родными, когда на его пути оказались нацисты. Когда они узнали, что у него есть ключи от машин родственников, чуть не застрелили. Насильно отобрали ключи и угнали машины. Наши военные спасли его в начале ноября», — рассказал знакомый мужчины.

Очевидцы также рассказывают о мародёрстве и жёстоких расправах. Свидетель видел тело своей 66-летней соседки, которую расстреляли украинские военные, а также заметил, как из домов выносили ценные вещи и технику.

Ещё одному местному жителю, 74-летнему пенсионеру, пришлось переплывать холодную реку, спасаясь от ВСУ. На другом берегу его обнаружили российские военные и передали врачам. Сейчас мужчина проходит лечение от двустороннего воспаления лёгких.

В конце ноября общественность потрясло ещё одно кровавое преступление украинских террористов. Напомним, в результате миномётного обстрела городского автобуса со стороны ВСУ в Новой Каховке Херсонской области погибли четыре мирных жителя. 21 человек, в том числе один подросток и двое детей, получили ранения различной степени тяжести.

Повторный удар был нанесён украинскими БПЛА сразу же после того, как на место обстрела прибыли «скорые» для оказания помощи пострадавшим.

«Удар был нанесён точно, а значит, место было пристреляно. Значит, ждали, когда автобус остановится на остановке, чтобы таким бесчеловечным методом произвести нападение», – рассказал тогда губернатор области Владимир Сальдо.

По данным СК РФ, ВСУ для обстрела автобуса в Новой Каховке использовали боеприпас с кассетной боевой частью.

И это  лишь малая толика тех зверств, которые совершают украинские террористы, не боясь быть наказанными. Мораторий для них уже действует, а тем временем Международный общественный трибунал под председательством Максима Григорьева собрал доказательные материалы за период 2022-2024 гг. в один документ. База насчитывает 661 запись и продолжает пополняться.

Эти материалы, опубликованные Телеграм-каналом Трибунал, собрали 80 миллионов просмотров и станут отличной доказательной базой для сотен уголовных дел, связанных с преступным киевским режимом. И если в МУС возможно «подстелить соломки» под военных преступников, то это не означает, что им удастся избежать ответственности за содеянное. Отвечать придётся.