Информационно-аналитический портал
ссылка

Газ: бремя долгов и кредитов наших

Юрий ГАВРИЛЕЧКО
10.11.2011
Напечатать
Увеличить шрифт
А
А
А

С наступлением холодов тема газа стала все чаще встречаться на страницах украинских средств массовой информации. Все, в общем-то, традиционно и очевидно, если бы не несколько «но», которые по отдельности никого бы не волновали, а собранные воедино заставляют серьезно задуматься о возможных последствиях.

Первое «но» касается того факта, что буквально за неделю, с 26 октября по 31 октября, Кабинет министров Украины увеличил уставный фонд НАК «Нафтогаз» почти на $1 млрд. как за счет вливания облигаций внутреннего государственного займа (ОВГЗ), так и за счет дополнительной эмиссии акций газового монополиста. Второе «но» относится к деятельности украинского Кабинета министров, который в очередной раз «запутался» в определении стоимости российского газа в четвертом квартале 2011 года. Третье «но» состоит в том, что миссия МВФ, чьим требованием было повышение цен на газ, уехала из Украины, так и не дав четкого ответа на вопрос о дальнейшей судьбе злополучного транша кредита. Четвертое «но» носит, скорее, техническо-прожектерский характер и состоит в заявлении главы компании Shell в Украине Патрика Ван Дале о его надежде, что Юзовская газовая площадь в Украине будет вынесена на открытый тендер для поиска инвестора на разработку этого участка в формате соглашения о разделе продукции до конца года. Пока голландский бизнесмен на что-то надеется, попробуем разобраться во всех «но» по порядку. 
 
Рост долгов у прибыльной компании
 
26 октября Кабинет министров внес изменения в Устав НАК «Нафтогаз Украины» которыми увеличил уставный капитал компании на 3,5 млрд. грн (почти на $450 млн.). До этого момента уставный капитал НАК составлял 42,34 млрд. грн, после изменений – 45,84 млрд. грн. Но не прошло и недели, как 31 октября украинское правительство принимает очередное решение о докапитализации «Нафтогаза». Теперь уже на 4 млрд. грн. Увеличение уставного капитала компании идет традиционным путем: в результате выпуска дополнительных акций существующей номинальной стоимости, которые будут оплачены путем передачи компании ОВГЗ с доходностью не выше 9,5% годовых. В итоге уставный фонд достигает отметки почти в 50 млрд. грн, абсолютное большинство которых – это облигации внутреннего займа. То есть практически треть внутреннего долга Украины сосредоточена в уставном фонде «Нафтогаза». А если учесть, что у газового монополиста еще больше чем на 20 млрд. грн долгов перед «Ощадбанком» и «Укрэксимбанком», а также тот факт, что олигархи и их компании задолжали за газ еще 22 млрд. грн, то украинцам явно придется раскошелиться в ближайшем будущем еще как минимум на 50 млрд. грн. Ведь украинский парламент не раз прощал долги миллиардерам за счет бюджета.
 
Напомню, что согласно проекту госбюджета на 2012 год в будущем году планируется увеличить уставный фонд «Нафтогаза» еще на 12 млрд. грн. И снова за счет внутреннего долга. Мало того, 2 ноября президент Украины Виктор Янукович заявил о несбалансированности НАК «Нафтогаз». «Сегодня у нас несбалансирована НАК «Нафтогаз Украины», которая имеет убыток около 20 миллиардов гривен», – заявил он на расширенном заседании правительства. (1)
 
Газ: кто, кому и за что должен?
 
7 ноября в средствах массовой информации появились сообщения о том, что «Нафтогаз» впервые за весь срок действия контракта не оплатила поставки газа из России за октябрь. (2) В случае нарушения сроков оплаты российская сторона, как известно, оставляет за собой право требовать перехода на авансовую систему платежей со стопроцентной предоплатой.
 
Советник президента Украины Роман Шпек заявил, что Украина «покупает сейчас газ в России по цене выше 400 долларов (за 1 тысячу кубометров), а своим теплоэнергокомпаниям продает по 1,3 тысячи гривен (около 162 долларов)». «У нас сложилась такая ситуация – мы не собираем столько денег, чтобы можно было рассчитаться за поставки газа. Это возлагает дополнительную нагрузку на банковскую сферу, в том числе на Национальный банк. Вместо того, чтобы давать реальные кредитные ресурсы для поддержки экономики, вся страна рассчитывается за газ. Без изменения политики потребления газа, без изменения политики ценообразования, сильнее наша экономика не станет», – подчеркнул советник президента. При этом советник как-то скромно умолчал о том, что теплокоммунэнерго – это частные компании, долги которых перед «Нафтогазом» оплачиваются из госбюджета. Точнее все налогоплательщики Украины. Так что ни малейшей проблемы со сбором средств быть вроде как и не должно. Но… почему-то они есть.
 
Возможно, что на ситуацию с платежами повлиял и ошибочный прогноз Кабинета министров относительно цены на газ для Украины в четвертом квартале 2011 года. Непонятно почему, но Кабмин предполагал, что газ для Украины будет по цене порядка $400 за 1000 куб.м с учетом скидки по Харьковским соглашениям. А в реальности его цена оказалась на 11,5% выше. Как заявил премьер-министр Украины Николай Азаров, цена российского газа для Украины без учета «харьковской скидки» – 546 долларов за тысячу кубометров. При этом Азаров предъявляет какие-то странные претензии не к Юлии Тимошенко и Виктору Ющенко, которые ответственны за нарушение заключенного еще в 2003-м году договора о поставках газа, который бы обеспечивал Украину «голубым топливом» по 50$ за 1000 куб. м до 2013 года без всяких скидок, а… ЕС!
 
«На минуточку сравним, а по какой цене покупает газ Европа, она покупает газ по 346 долларов, находясь в более чем тысяче и дальше километров от российской границы. В этих условиях, когда постоянный представитель ЕС в Украине говорит, что мы аплодируем этому договору, который в 2009 году спас Европу от кризиса, я хотел бы спросить – за что обидели народ Украины, за что поставили нашу страну на грань катастрофы, за какие такие беды и вину» (3), – сказал он на расширенном заседании Кабинета министров в Киеве.
 
Правда, уже 8 ноября в управлении по связям с общественностью «Нафтогаза» опровергли информацию СМИ, заявив, что компания перечислила «Газпрому» 1,004 миллиарда долларов, полностью рассчитавшись за поставки природного газа в октябре месяце. Как пояснили украинские эксперты, платеж затянулся в связи с выходными днями в Российской Федерации… (4)
 
Заграница нам поможет, или Почем газ за рубли?
 
С 25 октября по 3 ноября в Украине работала Миссия Международного валютного фонда. Ее работа завершилась… тайм-аутом. Об этом говорится в заявлении постоянного представителя МВФ в Украине Макса Альера. В ходе переговоров с представителями МВФ премьер-министр Н.Азаров заявил: «Мы выполняем все требования МВФ… Все требования мы выполнили, но есть предел». Украинский премьер также отметил, что в случае если МВФ не будет считаться с мнением украинской стороны, то следует подумать вообще о целесообразности таких кредитов. «Нам нужны кредиты на таких условиях, чтобы наша экономика процветала», - подчеркнул Н. Азаров.
 
 Видимо, представителей Миссии МВФ весьма расстроил тот факт, что у украинского руководства может быть еще и свое мнение. «Мы решили взять паузу, чтобы дать возможность выполнить определенную дополнительную работу по отработке технических вопросов», - отмечается в заявлении. Конечно, дискуссии по вопросам экономической политики будут возобновлены, однако представители Миссии МВФ не приводят информации о том, как скоро это может произойти.
 
В то самое время, когда Миссия МВФ и украинский Кабмин не пришли к взаимопониманию относительно требования о повышении тарифов на газ для населения, министр энергетики и угольной промышленности Украины Юрий Бойко сделал ряд важных заявлений. В частности, он заявил о том, что Украина может начать расчеты с «Газпромом» за импортированный природный газ в российских рублях уже в текущем месяце. «Да, мы занимаемся этим сейчас», – сказал он 2 ноября, отвечая на вопрос, существует ли вероятность того, что поставленный в октябре газ Украина может начать оплачивать в российских рублях. Напомню, что 26 октября в ходе официального визита украинской делегации в Россию Национальный банк Украины, ОАО «Газпром», Центральный банк и Министерство финансов Российской Федерации договорились о возможности проведения расчетов за газ в рублях. И… уже 3 ноября ИК Investment Capital Ukraine сообщила о том, что Украина для поддержки текущего счета платежного баланса может увеличить кредит у ВТБ в 3 раза – с 2 до 6 млрд. долл. Кредит будет взят в рублях. По данным компании, расширение кредита у ВТБ, возможно, будет частью более широкого соглашения с Россией, которое включает в себя поставки природного газа и вопросы торговли. Напомню, что Украина уже брала кредит у ВТБ в 2010 г. сроком на 6 месяцев и, не отдав его, успела продлить сроки договора уже два раза – в декабре 2010 г. и в июне 2011 г. Ставка кредита – 6,7%.
 
Практически одновременно с этим заявлением министра, прозвучал и еще один сигнал «о помощи Украине», но теперь уже со стороны Запада. Глава компании Shell в Украине Патрик Ван Дале убежден, что до конца года его компания получит возможность принять участие в открытом тендере на разработку Юзовского газового месторождения. «Мы надеемся и ожидаем, что этот тендер будет объявлен до конца года», – сказал он, отметив, что у украинского правительства есть желание привлечь больше инвестиций в украинский энергетический сектор.
 
Правда, кроме абстрактной цифры возможных инвестиций Shell в свое же производство в Украине.   никакой иной информации о возможных выгодах Украины от такого сотрудничества нет. Да, расходы Shell на освоение месторождения чиновники упорно преподносят как «инвестиции в украинский энергосектор», хотя к инвестициям в Украину такие вложения имеют весьма отдаленное отношение, зато являются прямыми производственными затратами компании Shell. Ни о каких доходах для украинского бюджета или о количестве рабочих мест, созданных в результате для украинских граждан, – речи не идет. О возможной цене за газ – тоже. Поэтому рассматривать будущее этого проекта с позиции выгод для Украины невозможно, для этого просто нет достаточных оснований.
 
К сожалению, газовый вопрос по-прежнему остается вопросом в большей степени политическим, нежели экономическим. И решать его, похоже, в экономической плоскости никто не собирается. Если не считать решением банальное повышение цен на газ для населения, рост тарифов на услуги ЖКХ и списание долгов предприятиям ТЭК за счет бюджета страны.
 
 
ЭКОНОМИКА
4396
Поставить лайк: 75
Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl+Enter, чтобы отослать информацию редактору
https://odnarodyna.org/content/gaz-bremya-dolgov-i-kreditov-nashih