Итоги деятельности правительства Крыма — 2012 (II)
Курортно-рекреационная сфера
Разгар курортного сезона Крым встретил с увеличением туристического потока. С начала года и по 11 августа Крым посетили 4 млн. туристов, что на 5,8% больше, чем за аналогичный период прошлого года. «Мы достигли этого показателя на неделю раньше, чем в прошлом году. То есть на сегодняшний день мы наблюдаем рост туристического потока», - сказал министр курортов и туризма АРК Александр Лиев и добавил, что около 80% гостей, приехавших в Крым, предпочли проживание в частном секторе1. Расчет на то, что большая часть из них предпочтет отдых в среднем и дорогом сегменте, не оправдался. В связи с продолжающимся экономическим кризисом курортники предпочитают недорогой отдых и стараются до минимума сократить свои расходы на питание и развлечения.
Однако сервис, который ожидает приезжающих в Крым, по-прежнему далек от совершенства. В то время как вице-премьер Украины Борис Колесников мечтает о крымской Анталье, в Министерстве курортов и туризма республики не склонны идеализировать ситуацию. По словам главы ведомства Александра Лиева, «Крым в первую очередь здравница. Пляжный туризм не наш конек»2. Тем не менее в большинстве случаев жители регионов Украины, а также России, Беларуси и других стран СНГ едут именно понежиться на гальке или песке возле моря.
В этом году власти автономии объявили решительную борьбу платному входу на пляж. Все пляжи, за исключением тех, которые закреплены за санаториями и детскими лагерями, объявлены общедоступными. «Битва» с современными «наследниками» легендарного Остапа Бендера не утихает ни на минуту. Во главе борьбы находится сам Александр Лиев, который неоднократно вместе с комиссией лично проверял возможность свободного прохода отдыхающих к морю. На своей страничке в Facebook министр сообщил, что намерен купить угловую шлифовальную машину - «болгарку», для того чтобы самолично срезать всевозможные заграждения, барьеры и шлагбаумы.
Подобный метод работы подчиненного пришелся по нраву Анатолию Могилеву: «Если он (Лиев — автор) в выходной день за счет своего личного времени проявляет так личную гражданскую позицию, что в этом плохого»3. Правда, крымский премьер заметил, что лишая многих людей возможности легкого, но незаконного заработка, Лиев наживает себе недругов.
Однако, даже в случае когда формально бесплатный вход на пляж обеспечить удается, предприимчивые дельцы находят возможность навязать отдыхающим свои услуги. Самый распространенный способ «отъёма средств» выглядит так. Предприниматель занимает всю свободную площадь пляжа шезлонгами, за пользование которыми курортник вынужден платить.
Помимо всевозможных заграждений, ограничивающих доступ к прибрежной полосе, большую угрозу для туристов представляет стихийная торговля. Так, при проведении рейда контролирующих служб в ближайшем к Симферополю курортном поселке Николаевка выяснилось, что 80% торговых точек работают без разрешений. Для борьбы с такого рода нарушениями в Совмине республики решили создать специальную мобильную рабочую группу, в которую должны входить работники милиции, налоговой службы, санэпидстанции и энергетики.
Настоящее испытание инфраструктуре курортного Крыма, серьёзно не модернизировавшейся с советских времен, устраивает природа. Вот уже несколько лет подряд в июле-августе на полуостров приходит 35-37оС жара. В этом году она уже вызвала сильный недостаток воды, который ощущается в поселках большой Алушты, из-за чего последние были переведены на водоснабжение по графику.
Практически по всему Крыму из-за работы большого количества кондиционеров до критического уровня (175 V) снижается напряжение в сети. Небезынтересно, что в этом году компания DTEK Holdings Ltd (Кипр), которую связывают с именем Рината Ахметова, стала победителем конкурса и приобрела 45% акций ПАО Крымэнерго4. Таким образом, имея до этого 12,49% акций крымской энергопоставляющей компании, с мая нынешнего года DTEK Holdings Ltd получила доступ к контрольному пакету акций. Среди обязательств инвестора выделяется техническое перевооружение, модернизация предприятия.
Безусловно, учитывая роль электроснабжения в инфраструктурном обеспечении курортно-рекреационного комплекса Крыма, власти автономии без особого труда могли спрогнозировать резкое увеличение электропотребления в летний период и совместно с новыми собственниками «Крымэнерго» зарезервировать дополнительные мегаватт-часы на энергетическом рынке Украины.
Сегодня же исполкомы приморских городов, подобно тому, как это сделали в Евпатории, вынуждены обращаться к жителям и гостям города с призывами экономить электричество. Частые внезапные отключения электроэнергии не лучшим образом влияют на формирование положительного образа Крыма среди многочисленных туристов.
Межнациональные отношения
Сфера межнациональных отношений предсказуемо оказалась для Анатолия Могилева непростой. Нелегальный меджлис, действуя в тандеме с оппозиционными политическими силами, используя каждый удобный случай, напоминал крымскому премьеру о его участии в специальной операции милиции по сносу незаконных построек на заповедном плато Ай-Петри в 2007 году и публикациях в прессе по поводу выселения татар Крыма в 1944 году.
Начав свою деятельность в качестве главы исполнительной власти автономии в конце 2011 года со встречи с представителями меджлиса (на что, видимо, были даны инструкции Банковой), в дальнейшем Анатолий Могилев стремился избегать тесного общения с меджлисовцами. Апогеем этого стало 18 мая, когда крымский премьер в отличие от своего предшественника не появился на трибуне митинга рядом с Мустафой Джемилевым.
Однако это не мешало меджлису, как и ранее, контролировать средства, направляемые из государственного и крымского бюджетов на обустройство переселенцев.
В структуре крымского правительства за эту работу отвечает Республиканский комитет по делам национальностей и депортированных граждан. 25 июля депутаты Верховного Совета АРК освободили от занимаемой должности главу Рескомнаца Эдуарда Дудакова. По негласной традиции кандидатура руководителя этого ведомства всегда согласовывалась с меджлисом, что давало этой нелегальной структуре возможность через своего протеже оказывать влияние на работу комитета.
Однако в этот раз подобная практика не повторилась. Новым председателем Рескомнаца стал Рефат Кенжалиев, который ранее был заместителем начальника республиканского главка МВД по вопросам межнациональных отношений, а последние полгода находился на посту советника председателя Совета министров.
Данная кадровая новация вызвала резко негативную реакцию со стороны Мустафы Джемилева. Он заявил: «Вообще создается впечатление, что Могилев подбирает себе людей по принципу личной преданности. Этот человек готов выполнять любые указания, даже если они противоречат национальным интересам, как это было на Ай-Петри в 2007 году»5. Джемилев отверг любую возможность сотрудничества с Рефатом Кенжалиевым.
По всей видимости, в Партии регионов решили в предвыборный период лишить меджлис, который 27 июля окончательно оформил свой политический альянс с объединенной оппозицией, такого важного ресурса, как контроль и распределение средств на обустройство спецпереселенцев.
Приближение выборов сказывается и на межнациональных отношениях в Крыму, проявляясь в их традиционном обострении. В этом году многое указывает на то, что обострение межнациональных отношений на полуострове искусственно инспирировано.
17 мая был разрисован свастикой портрет дважды Героя Советского Союза Амет-хана Султана, расположенный перед центральной площадью Симферополя, носящей его имя. Практически сразу в крымских электронных СМИ со ссылкой на крымского правозащитника Марка Бен-Наима появилась информация о том, что портрет был осквернен этническим татарином Крыма по указанию заместителя председателя меджлиса Рефата Чубарова. При этом, по словам правозащитника, человек, совершивший это действие, является психически невменяемым6.
19 июля близкая к меджлису общественная молодёжная организация Бизим Кырым (Наш Крым) провела пикет «Молодежь против вандализма». В обращении к Верховному Совету и Совмину Крыма общественники пожаловались на «антитатарский и антиисламский экстремизм» а также, помимо прочего, опросили присутствующих на предмет присвоения имени Амет-хана Султана международному аэропорту Симферополь7. До этого соответствующая инициатива уже рассматривалась парламентом Крыма, который отклонил такое решение. Напомним, что имя легендарного летчика уже увековечено в названии аэропорта Махачкалы.
Примечательно, что отдельное обращение собравшихся было адресовано комиссару Совета Европы по правам человека – Нильсу Муйжниексу. В последнее время европейские институции значительно усилили давление на Верховную Раду Украины по вопросу скорейшего принятия во втором чтении законопроекта, внесенного Мустафой Джемилевым, о восстановлении прав переселенных по этническому признаку. Небезынтересно, что поборник такой справедливости верховный комиссар ОБСЕ по делам национальных меньшинств Кнут Воллебек одновременно с этим подверг резкой критике утвержденный парламентом страны и подписанный президентом закон о региональных языках8.
Нужно отметить, что парламентская избирательная кампания-2012 окончательно расставила акценты в отношениях крымской власти и нелегального меджлиса. Последний влился в ряды объединенной оппозиции, которую регионалы обоснованно считают своим стратегическим противником. Поэтому, скорее всего, основные усилия по нейтрализации влияния оппозиционеров в Крыму, предпринимаемые Партией регионов, прямо коснутся и меджлисовцев. Регионалы по возможности будут стремиться отколоть от альянса «За Батькивщину!» избирателей из числа татар Крыма, активно используя при этом и ресурс в виде оппозиции нелегальному меджлису.
1. http://www.unn.com.ua/ru/news/862682-s-nachala-goda-krym-posetili-okolo-4-mln-…
2. http://www.bagnet.org/news/customer/185467
3. http://crimeaz.ru/novosti/194-ministr-kurortov-kryma-kataetsya-po-plyaz…
4. http://biz.liga.net/all/tek/novosti/2195373-akhmetov-kupil-krymenergo.h…
5. http://www.nr2.ru/crimea/396426.html
6. http://novoross.info/happens/13350-ben-naim-utverzhdaet-chto-portret-am…
8. http://rus.newsru.ua/ukraine/26jul2012/wellbekraz.html
АФАНАСЬЕВ Виктор, кандидат политических наук
Календарь
