Киев отказался от минских соглашений
17 марта Украина в лице ее парламента отказалась от минских соглашений. Только так можно расценить голосование в Верховной раде поправок к закону об особом порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей. Киеву захотелось, чтобы особый статус территории, подконтрольные правительствам ДНР и ЛНР, смогли получить только тогда, когда там будут проведены местные выборы по украинским законам под контролем наблюдателей из международных организаций. Перенос действия закона в неопределенное будущее превращает подобные выборы в фарс, неприемлемый для победившего на поле боя Донбасса.
* * *
Теперь надо вспомнить, о чем говорилось в самом законе, подписанном Порошенко 16 октября 2014 года. Украинское государство исключало привлечение к уголовной и административной ответственности и наказание лиц-участников «событий» на территории Донецкой и Луганской областей.
Киев гарантировал право языкового самоопределения каждого жителя на территории народных республик в отношении языка, который считает родным, выбора языка общения, свободного использования русского или любого языка в общественной и частной жизни. Закон предписывал, чтобы органы местного самоуправления «способствовали» использованию русского и других языков в устной и письменной форме в сфере образования, в средствах массовой информации, в деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, в судопроизводстве, в экономической и социальной деятельности, при проведении культурных мероприятий.
Министерства должны были заключать соглашения с местными органами самоуправления освобожденного Донбасса о социально-экономическом развитии этих территорий. Государство обязывалось принять целевую программу по «восстановлению ресурсного и экспортного потенциала» Донбасса и «созданию новых рабочих мест». Постулировалось также «содействие» развитию «трансграничного сотрудничества» с «административно-территориальными единицами Российской Федерации».
Закон предусматривал создание на добровольных началах с целью охраны общественного порядка «отрядов народной милиции» из числа местных граждан.
Как известно, проведение местных выборов намечалось на 7 декабря прошлого года. Однако нарушение Киевом первых минских соглашений и возобновление военных действий сделало невозможным их проведение и фактически парализовало сам закон. 2 ноября в Донецкой и Луганской народных республиках прошли выборы глав регионов и депутатов народных советов.
* * *
Теперь же под прикрытием фраз о переносе введения закона в действие на время после проведения местных выборов речь идет, по сути, о его аннулировании, поскольку сама подготовка и выборы вне действия данного закона представляются совершенно абсурдными. Иными словами, Военная рада (как все чаще называют украинский парламент) срывает как выборы, так и вторые минские соглашения, отказываясь тем самым от самого Донбасса и от сохранения территориальной целостности Украины.
Очередное попрание Киевом минских соглашений и отмена собственных же решений вызвала крайне негативную реакцию в столицах народных республик и в Москве.
18 марта лидеры ДНР и ЛНР Александр Захарченко и Игорь Плотницкий в совместном заявлении подчеркнули, что никакие компромиссы с Киевом невозможны, пока не будут отменены «позорные решения» президента Украины Петра Порошенко и Верховной рады об особом статусе Донбасса.
«Отказав Донбассу в особом статусе, Киев растоптал хрупкий Минский мир и завел ситуацию в тупик. Порошенко и Яценюк цинично посмеялись над своими партнерами из Евросоюза, потратившими столько усилий на переговоры. ДНР и ЛНР заявляют, что никакие компромиссы с Киевом невозможны до тех пор, пока не будут отменены вчерашние позорные решения Порошенко и Верховной рады», - говорится в их заявлении. Также отмечается, что постановления Рады об особом статусе Донбасса и вводе миротворцев подрывают основы мирного урегулирования.
Дело в том, что депутаты Военной рады также поддержали проект постановления об одобрении обращения в ООН и ЕС с просьбой ввести миротворцев. Наряду с этим принято постановление «О признании отдельных районов, городов, поселков и сел Донецкой и Луганской областей временно оккупированными территориями». Оказывается, эти территории оккупированы «боевиками и наёмниками».
Как известно, ранее Россия, ДНР и ЛНР выступили против размещения миротворцев в регионе. Постоянный представитель РФ при ООН Виталий Чуркин заявил, что намерение Киева обратиться в ООН и ЕС с просьбой о миротворцах наводит на мысли, что Украина пытается «развалить» минские соглашения, так как в них не упоминалось о подобном контингенте.
Решение об отправке миротворцев на восток Украины должны поддержать все пять постоянных членов при Совбезе ООН, в том числе Россия, которая обладает правом вето. В Киеве считают, что введение миротворцев позволит «закрыть границу между Украиной и Россией» и «достичь устойчивого мира на востоке страны». «Когда будут миротворцы, тогда уже не будет пояснений того, почему незаконно находятся иностранные войска на нашей территории», - заявлял президент Украины Петр Порошенко. Хотя на самом деле как раз тогда иностранные войска и появятся – в лице тех же миротворцев, которые, по мнению Киева, должны состоять из частей армий стран-членов НАТО, но никак не армий России или Белоруссии, с чем могли бы согласиться в Донецке и Луганске.
* * *
В этой ситуации Москва обратилась к Берлину и Парижу с посланием о нарушении Киевом политической части минских договоренностей об урегулировании на Украине, заявил глава МИД РФ Сергей Лавров.
«Я не знаю, как теперь пойдет политический процесс. Я вчера обратился со специальными посланиями к своим коллегам в Германии и Франции — к Франку-Вальтеру Штайнмайеру и Лорану Фабиусу, привлек их внимание к вопиющему нарушению уже первых шагов политической части минского пакета», — сказал Лавров на пресс-конференции в Москве.
Как заявил министр, он призвал Штайнмайера и Фабиуса «предпринять совместный трехсторонний демарш перед нашими украинскими коллегами с тем, чтобы побудить их к тому, чтобы выполнять то, под чем они подписались и что было поддержано высшими руководителями Германии, Франции, Украины и России».
Лавров отметил, «из постановления Верховной рады вытекает, что только когда руководить этими территориями будут те, кто приемлем для Киева, закон об особом статусе вступит в законную силу. Это буквально попытка поставить с ног на голову все, о чем договаривались».
Между тем канцлер Германии Ангела Меркель, президент Франции Франсуа Олланд и глава Евросовета Дональд Туск вместо того, чтобы одернуть киевских марионеток, занялись обсуждением вопроса о санкциях в отношении России. Как сообщили в среду источники в Евросоюзе, штрафные меры предлагается продлить до полного выполнения минских соглашений по урегулированию украинского конфликта. В дипломатических кругах в Брюсселе отмечают, что лидеры двух стран и представитель ЕС работают над проектом решения.
* * *
Вот только как могут выполнить минские соглашения Донецк и Луганск, если Киев предпринимает все возможное и невозможное для того, чтобы их окончательно похоронить и расчистить путь к новой войне?! Об этом в Брюсселе ничего не говорят.