Кому действительно нужен рынок земли на Украине

Ещё перед президентскими выборами мы высказали свой прогноз относительно того, какую историческую роль может сыграть команда идущего к власти Владимира Зеленского в деле укрепления американского влияния на Украине:

«Для американцев Зеленский может вообще оказаться настоящей находкой олигарха Коломойского. Как известно, янки давно положили глаз на лакомые объекты украинской энергетики. Но именно участие окружения Порошенко в коррупционных схемах вокруг этих компаний постоянно стопорило не раз обещанную Западу со стороны Киева прозрачную приватизацию. То же можно сказать об украинских чернозёмах. Не хотят их продавать в первую очередь местные латифундисты, так как понимают, что именно при прозрачных правилах распродажи они вчистую проиграют своим иностранным конкурентам. Как раз в этом отношении Владимир Зеленский может оказаться, что называется, в нужное время и в нужном месте. И деолигархизация экономики будет означать её окончательную колонизацию по худшему варианту, когда скупленные активы будут задействованы для борьбы с Россией без учёта экономического эффекта, не говоря уже об интересах населения Украины», – писали мы тогда.

К сожалению, этот прогноз начинает сбываться. Сначала команда Зе объявила себя сторонниками пресловутого либертарианства, на деле означающего окончательный уход государства из экономики и социальной сферы. А позднее стала освещать конкретные планы в этом направлении. Первым из таковых стала идея превращения земли в товар – последнего народного богатства Украины, пустить с молотка которое не решался пока ещё никто из власть имущих в этой стране. Хотя попытки и разговоры на эту тему ведутся постоянно.

На старте предвыборной кампании в Раду, выступая на встрече с представителями иностранного и украинского бизнеса, не кто иной, как Владимир Зеленский заявил, что Украине нужно избавиться от «нафталинового постсоветского регулирования», которое внедрялось для плановой экономики. «Например, запрет свободно распоряжаться своим имуществом, а именно землёй, валютой, или запрет заниматься деятельностью, которая не наносит другим вреда, например играть в легальные азартные игры. Все эти запреты должны быть отменены», – пояснил он. Позже в диалоге с главой Dragon Capital Томашем Фиалой украинский президент сказал, что рынок земли может заработать с 2020 года. «Если в сентябре мы сформируем новое правительство, то до конца этого года вопрос будет решён», – пообещал В. Зеленский.

Стоит напомнить, что идею отмены моратория на продажу земли сельхозназначения систематически отстаивает МВФ. Украина в лице премьеров А. Яценюка и В. Гройсмана не раз подписывала различные меморандумы о сотрудничестве с фондом, в которых давала обязательства запустить рынок земли. Окончательно подойти к реализации обещанного не позволяло местное аграрное лобби. Местные агробароны, не говоря уже о простых фермерах, что называется, пятой точкой чувствуют, что с запуском рынка земли последняя вмиг окажется в руках иностранного капитала.

На Украине сконцентрированы 25% мировых запасов черноземов. Борьба за этот ресурс с каждым годом только набирает обороты. По официальным данным, общая площадь сельскохозяйственных земель на Украине после потери Крыма и Донбасса составляет примерно 41,5 млн га (или 70% территории Украины). Структурное распределение по формам собственности следующее: 74,73% – частные земли, 25,19 % – государственные и только по 0,04% приходится на коммунальные и коллективные формы собственности.

Однако главная особенность этой структуры – в отсутствии крупных собственников. Земля в форме паёв принадлежит 6,7 млн человек. В основном это бывшие работники колхозов, люди предпенсионного или пенсионного возраста. Значительная часть из них старше 70 лет (около двух миллионов).

Стоит напомнить, что сама распаёвка колхозной и совхозной земли происходила ещё во времена президентства Л. Кучмы в далеком 2000-м году. Раздача земли бывшим колхозникам, как и насильственное расформирование коллективных предприятий на селе, было связано исключительно с политическими причинами. Как это ни парадоксально звучит в нынешней декоммунизированной Украине, в 90-х годах именно украинское крестьянство наиболее сопротивлялось либеральным реформам и в основной массе своей поддерживало коммунистов и социалистов, выступающих за возрождение обновлённого союза с Россией.

Сам процесс раздачи земель исключительно бывшим членам коллективных сельхозпредприятий противоречил Конституции Украины, где чёрным по белому сказано, что этот ресурс принадлежит всему украинскому народу (ст. 13). На тот момент это имело некое моральное оправдание: мол, землю получили те, кто на ней работает. Сейчас это выглядит фарсом, так как работают на земле фермеры и крупные агрокорпорации. А собственниками земли продолжают быть крестьяне, многие из которых давно не имеют никакого отношения к сельскому хозяйству. Однако именно для арендаторов этой земли сложившаяся ситуация на руку, ведь пожилыми в основной своей массе собственниками паев можно легко манипулировать, не особо считаясь с их правами и требованиями.

Стоит отметить, что после принудительного роспуска колхозов в конце 90-х фермерами смогли стать только 5% бывших колхозников (в основном те, кто смог заполучить колхозную технику). Не стали они доминирующей силой в аграрном секторе и в последующее время. Концентрация производства в данной сфере шла строго по Марксу.

На данный момент на Украине насчитывается около 41 тысячи фермерских хозяйств. Но они используют всего 11% сельхозугодий. При этом составляют 86% всех субъектов хозяйствования в агроотрасли. Производительность труда в этих хозяйствах на порядок ниже, нежели в советских колхозах с тогдашним уровнем технологий. Так, по данным ассоциации «Украинский клуб аграрного бизнеса», в последние годы до 30% сельскохозяйственных домохозяйств на Украине использовали для обработки земли лошадиную тягу. Хоть какая-либо техника имелась только у 17%, из них трактора есть только у трети, автомобильный транспорт у 4,6%, а комбайны и вовсе только у 2,3% сельчан.

При таких раскладах неудивительно, что больше половины украинских полей обрабатываются агрохолдингами. Крупнейшие из них – Kernel, собственником которого является признанный подсолнечный барон Андрей Веревский и Ukrlandfarming, принадлежащий скандальному олигарху Олегу Бахматюку. К самым крупным агрохолдингам также относится «Мироновский хлебопродукт» Юрия Косюка.

Западные аграрные компании, как правило, специализируются на выращивании подсолнечника, рапса, кукурузы и сои. Крупнейшими арендаторами украинской земли являются датско-британская Trigon Agri (52 тыс. га), United Farmers Holding Company (33 тыс. га) из Саудовской Аравии, франко-американская AgroGeneration (120 тыс. га). Больше всего украинских черноземов у американского инвестиционного гиганта NCH Capital – 460 тысяч гектаров. Большой интерес к Украине проявляют американские компании Monsanto и DuPont. При этом  кредиторы Украины МВФ и Всемирный банк оказывают всемерную поддержку в борьбе за украинские черноземы таким иностранным корпорациям, как Monsanto, Dow, Bayer и близких к ним агрохолдингам.

Столь пристальное внимание иностранных корпораций к славным украинским чернозёмам поясняется низкими ценами на землю и сельскохозяйственную рабочую силу. Но если с трудящимся населением проблем вообще нет, то за землю ещё стоит побороться.

В прошлом году эксперты проекта «Поддержка реформ в сельском хозяйстве и земельных отношениях в Украине», который реализуется при поддержке Всемирного банка, подготовили рейтинг прогнозируемой стоимости земельных паёв по всей Украине. Согласно этим данным, если отменить мораторий на продажу земли, это позволит владельцам паёв в Черкасской области получить $1670 за гектар, в Полтавской – $1600, а в Киевской – $1240. В этих регионах – самые дорогие украинские чернозёмы. По $1200 за гектар могли бы получить владельцы сельскохозяйственной земли в Винницкой области. Владельцам паёв в Черновицкой и Хмельницкой областях предлагали бы в среднем по $1100 за гектар пашни. Самой дешёвой земля оказалась в Волынской ($564), Житомирской ($613) и Луганской областях ($665). В среднем по Украине цена земли составляет около $1100 за гектар. К слову, донбасские земли вообще могут отдать иностранцам по бросовой цене – здесь и война как нельзя кстати.

С тех пор ценовая ситуация особо не поменялась. Для сравнения приведём цену земли за гектар в странах бывшего социалистического лагеря, где они намного выше: Болгария – €4600 тыс., Румыния – €3400 тыс., Чехия – €4500 тыс., Литва – €2200. В Западной Европе чернозёмы ещё дороже.

Именно такой ценовой дисбаланс привлекает на Украину иностранные агрокорпорации. Несмотря на различные законодательные ограничения и сам факт существования моратория, земельный ресурс постепенно переходит в руки иностранного капитала. За последние годы, несмотря на войну на востоке страны и постоянные рейдерские захваты сельхозпредприятий, Украина с 2016 года постоянно входит в пятёрку стран, где заключаются крупнейшие сельскохозяйственные сделки с участием иностранного капитала.

Согласно данным Национального экологического центра «Лига», иностранный капитал де-факто уже владеет 2,4 млн га при общей площади сельскохозяйственных угодий в 42,7 млн га. Из них львиную часть земель (2 млн га) контролируют всего семь иностранных компаний. Речь идет о датско-британской Trigon Agri, United Farmers Holding Company из Саудовской Аравии, франко-американской AgroGeneration, американских NCH Capital, Monsanto, DuPont.

Однако у нас есть все основания полагать, что данные о степени влияния иностранного капитала на украинский аграрный сектор существенно занижены. Так, по данным Sputnik News, иностранные компании контролируют уже 32 млн га полей. Всё дело в том, что для скупки земли зачастую используются фирмы-прокладки, которые по документам могут быть и украинскими. Плюс к этому эта сделка возможна пока только в форме заключения долгосрочной аренды сроком на 49 лет. Последнее особо не устраивает иностранцев.

 (Продолжение следует)