Кто срывает мирный процесс в Донбассе?

Запланированные на 15 января переговоры по Украине в «нормандском формате» в Астане не состоятся. Они возможны после встречи трехсторонней контактной группы с участием представителей ДНР и ЛНР и очередного заседания министров иностранных дел России, Германии, Франции и Украины. А в преддверии анонсированной П.Порошенко встречи обещавший быть «сонным» длительный праздничный период обернулся такой дипломатической активностью и драматическими событиями, что невольно закрадывалась мысль о сознательной попытке срыва мирного процесса. Если в Париже расстреливают журналистов, а на Донецк летят тонны огня и стали, значит, это кому-нибудь нужно.

* * *

Единый санкционный американо-европейский порыв, похоже, иссякает. Конец 2014 года запомнился постепенной сменой риторики европейских СМИ, международных организаций и политических кругов, коснувшись даже действующего руководства государств ЕС. С наиболее резкой критикой проводимой ЕС политики выступил президент Чехии М.Земан, открыто обвинивший А.Яценюка в разжигании войны и осудивший проведение нацистского марша в честь С.Бандеры. Неожиданно о готовности строить с Россией нормальные соседские отношения выступила и Латвия, которой предстоит председательствовать в ЕС в первом полугодии 2015 г.

Но наиболее значимым событием стало изменение политики Франции после визита в Москву президента Ф.Олланда. В преддверии переговоров в Астане французский лидер  выступил за отмену антироссийских санкций при достижении прогресса в урегулировании конфликта на востоке Украины, а также признал, что Россия не намерена присоединять к России Восточную Украину, имея целью лишь недопущение вступления Украины в НАТО. Тем самым Ф.Олланд наступил на ряд «союзнических» мозолей.

Во-первых, бросил вызов Североатлантическому альянсу, с трудом добившемуся во время сентябрьского саммита в Уэльсе консенсуса по вопросу увеличения оборонных бюджетов членов военного союза, усиления военного присутствия на российских границах и фактического возвращения к формату холодной войны.

Во-вторых, нарушил монополию Германии, давнего соперника Франции в Европе, на проведение внешней политики Евросоюза. Необходимо отметить, что послушно идущая в фарватере политики Вашингтона А.Меркель в данный момент находится не в лучшем положении. Помимо откровенного недовольства немецкого бизнеса и нападок оппозиции, жесткая санкционная линия в отношении России нарушает единство правящего кабинета. В частности, вице-канцлер Германии Зигмар Габриэль предостерег от ужесточения санкций против России, которые могут привести к ее дестабилизации, что не в интересах Германии и не в интересах Европы. В середине декабря сходную позицию озвучил и министр иностранных дел Франк-Вальтер Штайнмайер, выразивший озабоченность, что санкции ЕС против Москвы могут привести к дестабилизации России и призвал прекратить дальнейшее «закручивание гаек».

Ответные действия А.Меркель более всего похожи на ярость. Например, в отношении антироссийских санкций канцлер заявила: «Применение санкций имеет определенные причины. Санкции можно снять только тогда, когда исчезнет их причина, а причина — это аннексия Крыма». Условием же своего участия в астанинских переговорах и отмены последующих пакетов санкций А.Меркель назвала полное выполнение минских соглашений, о чем заявила в телефонном разговоре с президентом РФ В.Путиным 10 января. Выдвижение заведомо невыполнимых условий не может означать ничего другого, кроме желания сорвать переговоры. Своей цели канцлер достигла, т.к. по итогам переговоров пресс-секретарь российского президента сообщил, что «когда подготовка встречи вступит в прикладную стадию, мы сделаем соответствующее заявление по поводу участия в ней президента Путина». Откровенно недружественным стал и отказ Германии прокомментировать скандальные заявления А.Яценюка о нападении СССР на Украину и Германию во время Второй мировой войны, вызвавшие негодование у немецкой общественности.

Драматические события в редакции французского журнала «Charlie Hebdo» как раз в период подготовки переговоров «нормандской четверки» в Астане дают все основания предполагать, что целью теракта было обострение внутриполитической ситуации во Франции, которая должна отвлечь Ф.Олланда от внешнеполитической активности по налаживанию диалога с Россией и урегулирования конфликта на Украине. Расстрел террористов и загадочное самоубийство следователя, занимающегося расследованием теракта, а также откровенное нагнетание противостояния с французской мусульманской общиной дают все основания предполагать, что дело вовсе не в скандальных карикатурах и желавших отомстить фанатиках.

* * *

Словно по мановению волшебной палочки резко обострилась и ситуация в республиках Новороссии. Возобновились жестокие обстрелы украинской артиллерией Донецка, Горловки, Луганска, и активизировались военные действия сил АТО по всей линии фронта. В ответ вооруженные силы ДНР и ЛНР вынуждены были вернуть на прежние позиции отведенную ранее в соответствии с минскими договоренностями артиллерию. Демонстративные попытки Украины нарушить перемирие налицо. По сообщению редактора одесской газеты «Таймер» Ю.Ткачева, правительственные войска якобы получили приказ об отмене режима прекращения огня. Информация не проверена, но факт начала боевых действий в районе станицы Луганской прямо во время проведения видеоконференции минской контактной группы весьма красноречив.

Срыв перемирия и возобновление боевых действий в Донбассе является следствием усиления на Украине партии войны, представленной премьер-министром А.Яценюком, новоиспеченным секретарем СНБО А.Турчиновым, а также главой СБУ В.Наливайченко и «полевыми командирами». Переформатирование СНБО и предоставление диктаторских полномочий по контролю за силовиками одному из представителей партии войны А.Турчинову резко ослабило позиции П.Порошенко, не имеющего подконтрольных лично ему силовых структур. Одновременно усилилось влияние на украинское правительство со стороны США. Напомним, что именно на кандидатуре А.Яценюка на пост премьер-министра настаивала В.Нуланд во время своей скандальной беседы с послом США на Украине Дж.Пайеттом.

Приход в СНБО А.Турчинова сразу же ознаменовался рядом жестких шагов в отношении Донбасса. Новоназначенный секретарь сразу же отправился в зону АТО, где было объявлено о введении специального пропускного режима на территории, подконтрольные ДНР и ЛНР.  Чтобы получить пропуск на въезд и дальнейший выезд с подконтрольных мятежным республикам районов, человек должен за 10 дней подать заявление с описанием маршрута передвижения и продолжительности пребывания в пункте назначения, паспортные данные, а также копию документа, который подтверждает необходимость въезда на «оккупированную территорию». Будут действовать лишь 7 пунктов перехода, а остальную «границу» планируется заминировать. Это означает окончательную блокаду региона, ранее лишенного социальных пособий и зарплат, разрыв связей между родственниками, невозможность прибыть на похороны родных, а также ограничение выезда беженцев на Украину.

Кроме того, А.Турчинов объявил всех жителей Донбасса потенциальными преступниками, заявив, что «ни одно украинское банковское учреждение не будет принимать меченые ворованные деньги. Все, кто будет пытаться рассчитаться деньгами, похищенными боевиками, будут задерживаться как соучастники ограблений». Речь идет о купюрах, оставшихся на территории ДНР и ЛНР, которыми в отсутствие выплат с Украины, местные власти республик выплачивают зарплаты и пенсии.

Если к этому добавить и отказавшийся подчиняться государству «Правый сектор», становится ясным, что миротворческие инициативы П.Порошенко обречены на провал. Такого же мнения придерживается и глава ДНР А.Захарченко, заявивший, что «ему (Порошенко) практически не подчиняются нацбатальоны, которые ему никогда и не подчинялись. Теперь, впрочем, ему не подчиняются и Вооруженные силы Украины… Для президента Порошенко это будет иметь печальные последствия». Президенту бы самому задуматься о собственной безопасности.

В понедельник министр иностранных дел РФ Сергей Лавров заявил, что Москва проверяет «весьма тревожную» информацию, согласно которой украинские военные в обозримом будущем намерены провести очередную попытку силового вторжения в Донбасс. «Это будет катастрофа», – предупредил Лавров.

* * *

Чем объясняется активизация боевых действий от Парижа и Гамбурга до Донецка и Луганска, догадаться несложно, если воспользоваться принципом римского права «ищи, кому выгодно».

Активный дипломатический обмен, в который были вовлечены такие разные политики, как Н.Назарбаев, А.Лукашенко, Ф.Олланд, П.Порошенко и В.Путин, позволяют предполагать, что стороны переговоров достигли некоторого прогресса в урегулировании украинского конфликта. И, скорее всего, в Астане впервые прозвучала бы общая европейская и евразийская позиция, разработанная без США.

Кроме того, после начала работы Евразийского экономического союза организация обратилась к ЕС с предложением о налаживании сотрудничества. Как сообщил EUobserver постоянный представитель России при Европейском союзе Владимир Чижов, «мы стремимся к тому, чтобы как можно скорее начать официальные контакты между ЕС и ЕАЭС. Канцлер Германии Ангела Меркель не так давно говорила об этом. Санкции ЕС против России здесь не помеха. Я думаю, здравый смысл подсказывает, что надо воспользоваться возможностью построения общего экономического пространства в евразийском регионе». Эта идея вызывает определенный интерес в Европе. Так, министр иностранных дел Германии Франк-Вальтер Штайнмайер во время переговоров со своим российским коллегой С.Лавровым предложил налаживать сотрудничество между ЕС и ЕАЭС, отметив, что идея российского президента В.Путина о начале переговоров по созданию зоны свободной торговли между ЕС и Таможенным союзом уже «не воспринимается как экзотика».

В то же время США буквально «выкручивают руки» Европе с требованием о заключении договора о свободной торговле с США, призванном спасти американскую экономику от краха за счет выхода на емкий европейский рынок сбыта. В случае подписания этого документа экономику Европы постигнет та же судьба, какая постигла Украину после подписания ассоциации с ЕС. Многие в ЕС это понимают. По всему континенту ширятся акции протеста, а петиция против подписания кабального соглашения с США собрала уже более 1 млн. подписей. Ставки же для Вашингтона слишком высоки: выживание американской экономики и спасение доллара.

Вашингтон не может допустить сближения ЕС и России, всячески пытаясь стравить их в полномасштабном конфликте. А судьба Украины, как и многих других стран, ранее пострадавших от имперских амбиций США, никого не интересует.