Мирный план без начала переговоров

Президент Украины Порошенко в пятницу, прибыв в расположение войск, проводящих карательную операцию на Донбассе, объявил о прекращении огня до 27 июня с тем, чтобы противники марионеточной власти, которых в Киеве привычно именуют «террористами», сложили оружие. А те, кто этого не сделает, будут, по его словам, уничтожены.

Мирный план без участников переговоров

Мирный план президента Украины по урегулированию ситуации в восточных регионах Украины предусматривает «гарантии безопасности для всех участников переговоров», освобождение от уголовной ответственности тех, кто сложил оружие и не совершил тяжких преступлений, освобождение заложников, создание 10-километровой буферной зоны на российско-украинской границе.

В плане также идет речь о выводе незаконных вооруженных формирований. С этой целью будет создан «гарантированный коридор для выхода российских и украинских наемников», «разоружение».

«Незаконно удерживаемые административные здания» в Донецкой и Луганской областях должны быть освобождены, а деятельность местных органов власти восстановлена.

Упомянуто о «децентрализации власти» и проведении досрочных местных и парламентских выборов. Жителям региона обещана «защита русского языка», «программа создания рабочих мест» и «восстановление объектов промышленности и социальной инфраструктуры».

Ранее Порошенко говорил, что децентрализация власти будет прописана в обновленной конституции (когда и как она будет принята, никому не известно), а в деле восстановления экономики Донбасса Киеву поможет Евросоюз. Европейские партнеры, мол, уже разработали программу создания рабочих мест на востоке Украины с перспективой инвестиций и проектом экономической реконструкции региона. Кроме того, в Донбассе может в перспективе оставаться до 25% налога на прибыль.

О плане мирного урегулирования проинформированы Россия, ЕС и США, отметил заместитель главы администрации президента Валерий Чалый. При этом он заявил, что план получил одобрение с российской стороны.

В пресс-службе президента РФ сообщили, что «в нем отсутствует ключевой пункт — предложение начать переговоры». «В подобной ситуации российская сторона должна тщательно проанализировать сам текст соответствующего решения президента Украины и порядок его реализации. Первичный анализ, к сожалению, показывает, что это не приглашение к миру и переговорам, а ультиматум ополченцам юго-востока Украины сложить оружие», — отметили в Кремле.

Бросается в глаза, что план Порошенко игнорирует Женевские договоренности. «Нет в нем главного — переговоров, и это радикальный отход от Женевского заявления 17 апреля, которое поддерживают сейчас, по крайней мере, на словах, наши западные партнеры и украинские власти, они подписались под этим заявлением. Там было сказано, что, помимо прекращения насилия, любых проявлений экстремизма, необходимо немедленно начать диалог, который должен быть инклюзивным, и прямо сказано, что диалог должен распространяться на все регионы и все политические силы с тем, чтобы искать договоренности по конституционной реформе», — заявил в субботу глава МИД России Сергей Лавров.

План на словах – ультиматум на деле

Большинство российских экспертов сходятся на том, что предложенный Порошенко план - это ультиматум повстанцам. В частности, военный эксперт интернет-издания «Ежедневный журнал» Александр Гольц подчеркивает, что, по сути, Порошенко предлагает повстанцам капитуляцию. «Амнистия для тех, кто не совершил тяжких преступлений, по сути, означает тотальную фильтрацию; выйти по коридору в Россию им тоже вряд ли позволят с оружием», – полагает эксперт.

Кому же тогда адресован план Порошенко? С кем власть намерена вести переговоры? По мнению эксперта, план в большей мере рассчитан на уставшую от войны часть Юго-Востока. Иначе говоря, если какие-то переговоры и будут происходить, то вестись они будут с местными коллаборационистами из числа чиновников и предпринимателей, опасающихся за судьбы своего бизнеса.

Собственно, такая сила уже появилась. Речь идет о срочно созданной Партии развития Украины (ПРУ) из числа сверхумеренных «регионалов», которых возглавил бывший зам. главы администрации Сергей Ларин, а за спиной его стоит известный серый кардинал и соглашатель Сергей Левочкин.

Любопытно, что в субботу съезд ПРУ одобрил заявление «О социально-политическом кризисе в Украине», в котором задекларирована готовность партии присоединиться к процессу мирного урегулирования кризиса на Донбассе, в частности представлять интересы местных жителей в переговорах с властями.

Обращает на себя внимание и то обстоятельство, что проинформированные о плане ЕС и США, формально поддержав заявление Порошенко, сразу же заговорили о новых санкциях в отношении России.

В ночь на субботу президент США Барак Обама провел телефонный разговор с президентом Франции Франсуа Олландом и канцлером Германии Ангелой Меркель. «Они договорились, что если Россия незамедлительно не предпримет конкретных шагов по деэскалации ситуации в восточной Украине, то США и Евросоюз скоординируют дополнительные действия для того, чтобы Россия заплатила за это еще более высокую цену», - сказано по этому поводу в официальном сообщении Белого дома. О каких конкретных мерах идет речь на этом этапе, не разъясняется. А в субботу стало известно о западных санкциях в отношении руководства Донецкой и Луганской народных республик.

Вашингтон, Париж и Берлин также потребовали от России отвести войска от украинской границы. Очевидно, «по инерции», поскольку войска давно уже отведены. Кроме того, в Госдепе США утверждают, что Россия готовится передать сепаратистам тяжелое вооружение - артиллерию и танки.

Война продолжается

Как и следовало ожидать, мирный план к прекращению противостояния между украинскими силовиками и повстанцами Донбасса не привел. На Донбассе продолжились ожесточенные бои. В ночь на субботу перестрелки произошли в районе нескольких пограничных переходов, после одной из них свыше 80 украинских пограничников попросили укрытия на территории России.

В то время, когда Порошенко излагал свой план, произошел бой в районе пропускного пункта «Новошахтинск» Ростовской области, был ранен российский таможенник. «Российская сторона выражает решительный протест в связи с этой агрессивной акцией. Требуем от Киева срочного и незамедлительного расследования всех обстоятельств данного преступления, нарушающего элементарные нормы и принципы международного права», — говорится в заявлении российского МИДа.

Комментируя план, официальный представитель ДНР в России Андрей Крамар заявил, что диалог между ополчением и Киевом возможен только после прекращения огня и вывода правительственных войск из восставшего региона. «Надеюсь, благоразумие в головах украинских политиков до конца не выветрено “американским ветром”», — заметил Крамар. О нереалистичности плана Порошенко заявил и глава ЛНР Валерий Болотов, подчеркнувший, что «складывать оружие никто не собирается до полного вывода войск».

«В ростовских горах прекрасный лечебный горный воздух»

Вместе с войной на Донбассе растет угроза гуманитарной катастрофы. Разрушение инфраструктуры, зверства боевиков хунты и гибель мирных жителей привели к массовому исходу населения из зоны боевых действий. На территорию России ежедневно прибывают десятки тысяч жителей восточных регионов Украины. Об этом сообщил в прошлый четверг глава Федеральной миграционной службы РФ. По словам Константина Ромодановского, на 19 июня количество беженцев составляет около 400 тыс. человек. Причём резко возросло оно за последние дни.

Но происходящего в упор не хотят видеть на Западе. Это, видимо, в их понимании не относится к правам человека. В частности, пресс-секретарь Госдепартамента Джен Псаки заявила в пятницу, что администрация США «не видела свидетельств», подтверждающих заявления России о многочисленных беженцах из Украины. «В России нет беженцев с Украины, – утверждает Псаки. – В Украине все спокойно и под нашим контролем». Когда кто-то из журналистов поинтересовался, кто эти женщины и дети, прибывающие в большом количестве в регионы России, Псаки, не задумываясь, ответила: «Это туристы. В ростовских горах прекрасный лечебный горный воздух».

* * *

Вполне очевидно, что, если бы в Киеве стремились к миру на деле, план Порошенко предусматривал бы, в первую очередь, вовлеченность в переговорный процесс руководства Донецкой и Луганской республик и не мифическую «децентрализацию власти», а по меньшей мере федерализацию Украины. Отсутствие этих важнейших положений в его плане говорит о том, что в Киеве продолжает править бал «партия войны». Нетрудно предположить, кто за ней стоит и чьим интересам отвечает война на границах России.