Перестановки во власти: разрушение баланса

События 19 января изрядно отвлекли внимание информагенств от топ-новости 17 января – отставки С. Левочкина, а вместе с ним – пресс-секретаря президента Украины Д. Чепак и директора Национального института стратегических исследований (НИСИ) А. Ермолаева. Между тем это решение имеет для будущей конфигурации власти и выборов 2015 года едва ли не большее значение, чем последние два месяца противостояния между «Евромайданом» и властью.

17 января В. Янукович фактически разрушил тот хрупкий баланс групп интересов, который был установлен с момента его инаугурации. Даже с учетом стремительного усиления «младоолигархов» в последние годы.

С. Левочкин официально подал в отставку еще 30 ноября 2013 года, после известных событий на майдане Независимости, когда «Беркут» обеспечивал установку городской ёлки. Однако президент Украины отставку не принял, а сам С. Левочкин сказал, что остается на своем посту для урегулирования кризиса. И вот 17 января отставка была принята. Следует учитывать, что в тот же день появилось и другое сообщение о том, что С.Левочкин назначен на должность «советника президента», то есть остался в команде действующего президента, но в существенно иной ипостаси – формального участника без малейших реальных рычагов.

Такое специфическое изменение его статуса – сигнал крупным ФПГ о том, что «группа Фирташа» хоть и была отстранена от процесса формирования политики, но при этом продолжает оставаться под патронатом президента. Ее активы все так же защищены политической волей руководства страны от попыток их перераспределить.

В то же время факт сохранения «группы Фирташа» во власти в целом является во многом показательным. Ведь в их руках все еще сосредоточена часть важных для «Семьи» активов, включая телеканал «Интер». Кроме того, С. Левочкин уже долгое время выступает одним из контактных лиц с западными дипломатами, и, отстранив его полностью, В.Янукович послал бы сигнал о том, что он в определенной мере обрывает связи с Западом. На этот шаг он пойти не готов.

Несмотря на то, что эксперты, комментируя эти события, чаще всего говорят о «группе Фирташа», произошедшее позволяет предположить, что группа если не развалилась полностью, то очень близка к этому. Показательный был отход от дел В. Хорошковского, которого лишь частично смогли прикрыть его партнеры, который показал, что единства интересов и подходов там не наблюдается. Последние крупные игроки группы – С. Левочкин и Д.Фирташ – все чаще расходятся в том, как, в каком объеме и кого стоит поддерживать в политическом пространстве.

В то время как С. Левочкин явным образом самоустранился от происходящего на Майдане, предложив разбираться с проблемой А.Клюеву, Д.Фирташ, по всей видимости, готов оказывать более активную помощь действующему президенту. На этой почве на телеканале «Интер» в последних числах декабря произошла масштабная смена руководящего состава (по мнению экспертов, люди С. Левочкина были заменены людьми Д. Фирташа), после чего риторика канала существенно изменилась. И это тут же вызвало возмущение на «Евромайдане», вплоть до призывов бойкотировать «Интер». Можно констатировать, что Д. Фирташ целиком связал свои интересы с действующей властью, ставя на победу именно В.Януковича в 2015 году. Во многом вынужденные попутчики (соратник В.Хорошковского В.Гриб вообще говорит о «группе Фирташа», скорее, как о «клубе по интересам») все сильнее расходятся в своих взглядах на дальнейшее политическое будущее страны.

При этом С. Левочкин уже давно и серьезно участвует в реализации проекта «Кличко - президент», убедив, по всей видимости, В. Януковича, что Кличко – это его (Януковича) страховка на случай резкого ужесточения внутри- и внешнеполитической обстановки на выборах 2015 года. В том, что В. Кличко не чужой человек для В. Януковича, всех могли убедить события 19 января, когда он оказался единственным, с кем президент изъявил готовность поговорить о происходящем в центре столицы. Да, на данный момент власть не рассматривает никаких иных вариантов, кроме победы В. Януковича в 2015 году (и по этому поводу вроде бы даже пытались «договориться» с В. Кличко), однако впереди еще год (да и события развиваются весьма активно), и как обернется дело в ближайшем будущем, предсказать сложно.

После событий 19-20 января «политические акции» В. Кличко существенно выросли, и на его фоне А. Яценюк и О. Тягнибок выглядят в лучшем случае как второстепенные персонажи, неспособные ни на что большее, чем на разговоры со сцены. Кстати, интересно отметить, что в событиях 19 января активисты ВО «Свобода», а также ее лидеры не просто не участвовали – они спрятались на «Евромайдане» и до самого утра не показывались оттуда.

Отставка С. Левочкина и его отстранение (на этот раз – де-юре) от политических рычагов существенно усложняет позиции В. Кличко, который лишился мощного прикрытия и ретранслятора своих позиций во власти. В таком ключе эту отставку можно рассматривать и как готовность президентской команды пойти по самому жесткому для В. Кличко сценарию – недопуска его на выборы, используя внесенные изменения в налоговое законодательство. При этом у него не будет формальных причин противиться этому, хотя можно не сомневаться, что Запад (США и ЕС) развернет весьма жесткую и агрессивную кампанию по дальнейшей дискредитации власти. Хотя справедливости ради стоит напомнить, что тот же В. Кличко никогда бы не смог стать президентом, например, США, поскольку их законодательство запрещает избрание президентом человека, не родившегося на территории США.

Однако вне зависимости от того, каков теперь политический потенциал С. Левочкина и Д. Фирташа, следует признать, что они были одним из центров силы, сдерживающих остальных игроков от резкого усиления внутрипартийной борьбы и нового дележа правительственных портфелей. Теперь же пост главы администрации президента в любом случае достанется либо «стародонецким», либо кому-то из «Семьи», причем второе значительно более вероятно. И вне зависимости от того, какова будет фамилия нового главы АП, мы будем иметь очевидное усиление одной из ФПГ. При более чем 70% контроле над Кабмином «Семья» окончательно получит под свой контроль еще одну административную ветку.

Результаты этого для всей текущей политико-финансовой системы в целом могут оказаться парадоксальными. Продолжение усиления позиций одной ФПГ может способствовать усилению внутреннего давления в самой партии власти. С другой стороны, может наблюдаться и диаметрально противоположный процесс, когда «Семья» сумеет заверить всех крупных игроков, что ее усиление не будет сказываться на экономических интересах остальных. Более того, «Семья» может выступить своеобразным гарантом новых правил игры, в которых крупный бизнес будет действительно отделен от политики в обмен на абсолютные гарантии неприкосновенности и/или существенные долгосрочные льготы для него.

Линия нового руководства администрации президента (особенно во внешнеполитической сфере) будет, по-видимому, существенно отличаться от явно выраженной проевропейской позиции С. Левочкина. Новый глава АП, скорее всего, будет проводить более мягкую политику, балансируя в рамках тех договоренностей с РФ, которые были достигнуты в середине декабря 2013 года.

Это не означает, что официальный Киев готов существенно развернуть свою официальную внешнеполитическую линию на восток, об этом свидетельствует и заявление Н. Азарова 20 января: «Сейчас не идет речь ни про вступление в ЕС, ни про вступление в Таможенный союз». Однако определенные подвижки будут наблюдаться. Не в последнюю очередь благодаря и председательству Украины в СНГ.

В тоже время такая позиция будет сильно зависеть и от того, насколько Россия будет готова идти Киеву навстречу, как конкретно будут реализовываться те совместные проекты, о которых уже договорились. Если все запланированное будет наполняться реальными смыслами, то стоит ожидать, что 2014 год может пройти как год существенного потепления (как минимум) украинско-российских отношений.