Посол США Дж. Пайетт в Киеве: первые итоги

Новый посол США прибыл в Киев и уже отработал первые недели в качестве полноценного хозяина кабинета на ул. Сикорского. За это время он уже дал первые интервью, в которых конкретизировал свою позицию относительно целей пребывания на Украине и того, чего стоит ожидать украинскому руководству от нового полномочного представителя США в Киеве.

* * *

Во всех интервью (как в самых первых, так и более поздних) красной нитью проходит тема энергетической политики и двустороннего сотрудничества в этом вопросе между США и Украиной. Причем речь идет о двух основных направлениях – газ и ядерная энергетика.

Говоря о первом, посол обращает внимание на весьма интересный нюанс участия двух американских компаний ExxonMobil и Chevron в добыче сланцевого газа на Украине: «Если эти две большие американские компании войдут на украинский рынок, это будет важным позитивным сигналом для остального американского бизнес-сообщества. Это ведущие компании, ведущие инвесторы. Надеюсь, что через пару лет мы увидим значительные инвестиции – порядка сотен миллионов долларов».

Судя по остальным высказываниям по этому поводу, несложно понять, что беспроблемное участие этих компаний на украинском энергетическом рынке – это залог увеличения американских инвестиций в украинскую экономику. Иначе рассчитывать на это не приходится.

Еще более однозначно было сказано относительно судьбы Westinghouse на Украине. На вопросы журналиста о том, что компания вроде бы собиралась свернуть свою деятельность, посол практически гарантировал масштабное участие вверенного ему посольства в судьбе этой американской компании: «Сотрудничество с компанией Westinghouse позволит поставлять топливо на российские реакторы, которые работают на Украине. Я заинтересован увидеть прогресс в этом процессе. Я пока что не общался с представителями «Энергоатома», но знаю, что Westinghouse очень заинтересована в этом процессе. Американское правительство также заинтересовано в развитии этого проекта, поскольку наш энергетический департамент дает миллиарды долларов, которые необходимы компании Westinghouse для демонстрации возможностей использования ее ядерных разработок для реакторов российского производства. Мы надеемся, что этот проект будет успешным».

Вот так просто и со вкусом посол США честно признался, что де-факто является торговым представителем трех крупных американских энергетических компаний и что их интересы на Украине – предмет его прямой заинтересованности.

* * *

Немало было сказано и относительно поддержки США евроинтеграционных устремлений Украины. Более того, в отдельных моментах складывалось впечатление, что США едва ли не больше самой Украины и ЕС делают для того, чтобы соглашение об ассоциации было подписано.

Посол США сфокусировал внимание на ещё одном направлении своей деятельность: объяснить заинтересованным лицам, что соглашение об ассоциации никоим образом не будет ограничивать или сужать важных культурных, языковых, исторических и экономических отношений Украины с Россией. То есть фактически Пайетта следует понимать так, что он будет заниматься информационными спецоперациями для прикрытия дрейфа Украины в ЕС.

* * *

Мелочь, но показательная: свои первые интервью посол дал «Радио "Свобода"» - структуре, финансируемой Конгрессом США и исторически имеющей тесные связи с ЦРУ. Оба интервью, наполненные восторженными эпитетами в адрес украинской культуры и украинцев, тем не менее содержат ряд весьма интересных данных, которые хоть и представлены как некая дань уважения Украине, однако могут расцениваться и в другом ключе.

Например, то, как посол описывает свои успехи в освоении украинского языка: «Я уже потратил на это несколько месяцев перед тем, как приехать на Украину. Каждое утро я учил украинский. Я буду продолжать это делать». А на уточняющий вопрос журналистки, можно ли ожидать большого прогресса, он утверждает: «Я обещаю, что мой украинский будет улучшаться. Я не могу обещать насчет всего интервью, но я обещаю, что его будет больше».

Надо сказать, журналистка «Радио "Свобода"» как в первом, так и во втором интервью с завидным упорством возвращается к тому, что новый посол изучает язык и будет знать его достаточно хорошо – чтобы общаться. Кажется удивительным, что подобному (на первый взгляд – малозначимому) вопросу уделяется так много внимания. Но если посмотреть на эту ситуацию под другим углом, то, возможно, стоит рассматривать эту информацию как некий месседж тем, кто очень хочет пообщаться с послом, но не знает на должном уровне английский язык и не хочет участия третьих лиц на подобных переговорах. Например, такими людьми могут быть украинские высокопоставленные чиновники, которые далеко не всегда владеют английским. Или региональные чиновники. Или общественные активисты, которые составляют костяк протестных групп, постоянно заявляющих о своей борьбе с действующей властью. Кстати, об этом говорит и сам посол в одном из своих последних интервью: «Я очень хочу иметь возможность общаться с чиновниками правительства, что является критически важным в моей работе».

В этом же контексте весьма занятны его постоянные декларации того, что он не «сидячий» посол. Он планирует много и активно ездить по стране (и уже успел побывать в Крыму). Это весьма удобная позиция для прикрытия своей непубличной части деятельности. Если увязать это с его а) желанием ездить по стране (в первую очередь – Крым и Восток страны) и б) желанием выучить в совершенстве язык, то возникает предположение, что США решили сменить тактику. Американский посол от переговоров на самом высоком уровне переходит к втягиванию в свою орбиту лидеров региональных элит.

И не факт, что эта работа будет связана только с деятельностью уже названных выше американских компаний. Рискнем предположить, что это длительная стратегия. Как в контексте 2015 года, так и после него. Тем более что многие украинские политологи последние годы отмечают постепенный рост влияния именно региональных лидеров на решение общегосударственных вопросов.

* * *

В целом деятельность нынешнего посла кажется на редкость «бодрой» по сравнению с деятельностью предыдущих «классических» американских послов в Украине. Возможно, Дж. Пайетт все еще не перестроился на работу в качестве публичного лица, коим ему особо никогда не приходилось быть.

Кстати, в своем интервью «Радио "Свобода"» посол решил сознательно «подставить» украинское руководство перед восточными партнерами, прямо намекнув, что Украина является одним из форпостов американских программ электронной слежки. На вопрос журналистки о деле Сноудена и опасениях украинских граждан по поводу того, что их права могут нарушаться американскими спецслужбами, посол ответил: «Директор ФБР господин Мюллер был тут, в Киеве, несколько месяцев тому, встречался с президентом Януковичем и подтвердил свою готовность к крепкому партнерству по этим вопросам между США и Украиной». Интересно то, что этот визит состоялся буквально за день-два до первых откровений Сноудена и, таким образом, вроде бы не должен был касаться этих вопросов.

Но посол недвусмысленно говорит об этом визите именно в отношении ситуации со Сноуденом и у нас в этом смысле нет особых поводов ему не верить. Возможно, это связано с информацией Сноудена о том, что на Украине находится один из серверов, который обеспечивает работу программы XKeyscore. Тогда более чем спокойная в свое время реакция украинских властей на эту новость обусловлена тем, что такой сервер работал вполне официально на условиях двусторонних договоренностей.

* * *

Можно констатировать, что новый посол взялся за работу активно и может подкинуть немало неудобств украинской власти. Он явно не похож на типичного «кабинетного» посла, задача которого тихо отбыть срок. Готовность отстаивать интересы американского бизнеса на Украине, способствовать украинской евроитеграции, намерение изучить язык страны пребывания для общения без посредников с региональной и киевской элитой свидетельствуют о значительном объеме задач, поставленных перед Дж. Пайеттом. И судя по интенсивности его деятельности, значительная часть этой работы должна быть выполнена в сжатые сроки.