Вооруженные силы Украины сегодня (II)
Сухопутные войска
Все сегодняшние проблемы Вооруженных сил Украины наиболее ярко проявляются на примере самого многочисленного их вида – Сухопутных войск: катастрофическое устаревание вооружения и военной техники, довольно низкий профессионализм личного состава, серьезные социальные проблемы (в первую очередь – обеспечение военнослужащих жильем).
Сухопутные войска ВС Украины – это порядка 70 000 человек личного состава. Части и подразделения укомплектованы солдатами срочной службы меньше чем на 50%. В Минобороны признают, что на фоне крайне низкого уровня боевой подготовки срок срочной службы в 1 год – это очень мало. Эту проблему, по мнению руководства страны, должен решить переход к комплектованию армии на контрактной основе. Президентом Украины Виктором Януковичем объявлено: осенью 2013 года в стране пройдет последний призыв на военную службу, с 2014 г. Вооруженные силы Украины станут полностью контрактными. Николай Азаров, поздравляя на днях всех с наступающим праздником – Днем защитников Отчизны, отметил, что в современном мире нет альтернативы контрактной армии. «Настолько возросла сложность техники, технологий, систем ведения военных действий, что все это требует профессиональной подготовки и сохранения качества этой подготовки на протяжении ряда лет. Поэтому таким требованиям может отвечать только профессиональная армия», – подчеркнул он. При этом он заявил, что в скором времени в Украине будет контрактная армия (1).
Второй вопрос – мотивации для поступления на военную службу. У державы нет средств, чтобы обеспечить достойную зарплату (денежное содержание) и социальные условия для контрактника. Сегодня контрактник первого года службы получает менее 1600 грн. (200 долл.) в месяц, а за 5 лет службы содержание увеличивается всего на 5%. Это значит, что контракт с Минобороны будут подписывать в первую очередь те, кто просто не смог найти работу на гражданке. Возникает серьезная проблема морально-деловых качеств кандидатов на военную службу. Собственно, эта проблема в полной мере проявляется уже сегодня.
Следует отметить, что в целом по Вооруженным силам ситуация с денежным содержанием военнослужащих в последнее время улучшилась. Летом прошлого года оно было увеличено в ВМС и военной авиации. В береговых частях ВМС военнослужащий в должности командира роты получает порядка 6,5 тыс. грн., командир взвода – почти 5 тыс., контрактник после трех лет службы – около 3,6 тыс., а на первом году службы – почти 3 тыс. грн. Военнослужащие, проходящие службу по контракту на кораблях и судах ВМС, в зависимости от должности и выслуги получают от 3 до 3,5 тыс. грн. Соответствующее денежное содержание установлено и в Воздушных силах.
Проблема боевой подготовки. Для её решения военное руководство идет на разные ухищрения. В 2011 г. министр обороны Михаил Ежель заявил, что отсутствие средств на боевую подготовку не является поводом не заниматься боевой подготовкой. Необходимо отрабатывать учебные вопросы «на приказарменном фонде» (это официальная формулировка). Понятно, что если какие-то вопросы таким образом отработать и можно, то «милитари игры» не могут заменить полноценные стрельбы, учения на местности и вождения боевой техники. С давних времен известно, что поле – это академия солдата.
То же самое касается якобы широкомасштабных учений, традиционно проводимых осенью. С 2006 г. эти освещаемые в СМИ учения – «показуха» чистой воды. На самом деле армия проводит обычные ротные или батальонные учения (об учениях уровня бригады в ВС Украины и не слыхали), которые по определению должны проводиться постоянно. К тому же «широкомасштабные учения» касаются отдельных частей. Но «маневры» представляются как охватывающие все Вооруженные силы. Впечатляющая «картинка» дается в СМИ. Для создания «картинки» на последних таких учениях «Перспектива-2012» под Житомиром был задействован военно-морской спецназ («морские котики») из Очакова. На среднестатистических граждан такое освещение боевой подготовки оказывает свое воздействие: мол, армия у Украины есть, она живет и демонстрирует боеспособность.
Военно-морские силы
На сегодня ВМС Украины, как мы упоминали, это 26 боевых кораблей различных типов. Но это число условно. Если говорить о боеготовности, то, по некоторым данным, готовы к выполнению боевых задач только несколько (7%) кораблей!
В силу исторических условий украинский военный флот создавался не по какому-то задуманному образцу, а был сформирован из тех кораблей и судов, которые Украина смогла получить при разделе Черноморского флота ВМФ СССР. При этом брали то, что могли взять, а не то, что нужно для какого-то определенного комплекта кораблей, с помощью которого можно было бы выполнять определенные задачи.
Со временем пополнение боевого состава ВМС осуществлялось без особой системы. Например, корабль «Славутич» в прошлом применялся для разгрузки и обезвреживания атомных реакторов подводных лодок, отслуживших свой срок, а потом стал кораблем управления. Корветы «Луцк» и «Тернополь», вошедшие в состав ВМС за годы независимости, были достроенными кораблями советской разработки (малые противолодочные корабли проекта 1124-М «Альбатрос»).
В составе ВМС Украины находятся в основном корабли ближней зоны, способные действовать лишь в пределах Черноморского региона (с автономностью порядка 14 суток). В 90-е годы в составе украинских ВМС были корабли комплексного снабжения, но их все распродали.
В своё время наши ВМС не особо были готовы к выполнению такой актуальной задачи, как борьба с пиратством. Особо резонансной эта тема стала после захвата пиратами в 2008 г. судна «Фаина» с украинским экипажем.
Выводы, очевидно, были сделаны. Планируется, что в ноябре 2013 г. флагман ВМС Украины фрегат «Гетман Сагайдачный» с палубным вертолетом и группой спецназа будет участвовать в операции НАТО по противодействию пиратству «Океанский щит». Об этом сообщил Генеральный секретарь НАТО Расмуссен, открывая 22 февраля в Брюсселе заседание Комиссии Украина-НАТО. В Миссии Украины при НАТО уточнили, что подписанное соглашение по этому поводу формализует статус Украины как первой страны-партнера, которая участвует в операции по борьбе с пиратством «Океанский щит», и единой страны-партнера Альянса, которая принимает участие во всех его операциях (2).
Когда в Украине только начинали обсуждать вопрос строительства собственных военных кораблей, ставку решили сделать на корветы – корабли прибрежной зоны для обороны своего побережья, способные действовать на небольшом расстоянии от своих баз.
На примере проекта по созданию корабля класса «корвет» видна сложность и глубина проблемы. На стадии составления технического задания первого украинского боевого корабля стало ясно: участие Украины в международных операциях (вроде нынешней антитеррористической операции НАТО «Активные усилия» в Средиземном море) возможно при наличии как минимум фрегатов. Не говоря о «морских амбициях» Киева по применению ВМС далеко за пределами Черного моря.
В ходе реализации программы украинского «корвета» техническое задание менялось. Так и получился нынешний «гибрид» корвета с фрегатом. На стадии проектирования водоизмещение корабля возросло с 1 500 до 2 500 тонн, изменился комплект вооружения (российские эксперты украинский корвет часто называют «малым фрегатом»).
Украине, задекларировавшей себя «морской державой», необходимо определиться, какие задачи должны выполнять ее ВМС. Тогда можно ответить на вопрос, какой нам нужен флот по составу. А дальше – дело судостроения.
Воздушные силы
Это объединенные ВВС и ПВО. На сегодня авиация в составе Воздушных сил – это фронтовые бомбардировщики Су-24М, истребители МиГ-29 и МиГ-29МУ1, Су-27, штурмовики Су-25 и Су-25М1, разведывательные Су-24МР, учебно-боевые Л-39 и Л-39М1, транспортные Ан-24, Ан-26, Ан-30, Ту-134, Ил-76МД, вертолеты Ми-8МТ.
Вся эта техника – советская. Официально еще в 2000 году был принят на вооружение Ан-70, но его в войсках видели только на испытаниях. На предприятиях украинского ОПК разработаны схемы модернизации большинства типов самолетов, но приоритетом считается ремонт имеющихся 212 боевых самолетов (предполагается, что до 2025 года их будет 200).
ПВО в составе Воздушных сил вооружены ЗРК Бук-М1, ЗРС С-300В1, ЗРК С-300ПС, ЗРК С-200В, ЗРК С-200В. В Воздушных силах имеются комплексы беспилотной воздушной разведки ВР-2 «Стриж» и ВР-3 «Рейс».
Что касается ПВО, то здесь, помимо устаревшей техники, есть еще одна проблема – подготовка личного состава. После трагедии над Черным морем, когда расчет украинских ПВО сбил самолет Ту-154, на территории Украины запрещены учебные пуски из самого дальнобойного комплекса С-200. По договоренности с Россией украинские военные ежегодно проводят учебные пуски на российских полигонах, но в украинских ПВО уже «выросла» целая смена «специалистов», которые умеют обращаться с этим вооружением лишь «в теории».
Несмотря на бесконечные разговоры о развале украинской армии, в стране на самом деле еще есть основа для создания современных и эффективных Вооруженных сил. Чтобы этого добиться, нужна политическая воля и системный подход. В какой мере они найдут отражение в Государственной программе реформирования и развития Вооруженных сил Украины на период до 2017 г., которая будет представлена на утверждение президенту Украины Виктору Януковичу в марте 2013 г. (3), сказать сложно. Очевидно, многое зависит от ответа на вопрос – какая армия нужна Украине? Армия суверенного государства или армия, построенная как сегмент военной организации блока НАТО? Нынешнее состояние Вооружённых сил Украины и их технической оснащённости позволяет говорить о том, что выбор ещё не сделан.
Календарь
