17 ДЕКАБРЯ – ДЕНЬ В НАШЕЙ ИСТОРИИ

17 (6 по ст. ст.) декабря 1788 года русские войска взяли крепость Очаков. После пятимесячной осады  во время русско-турецкой войны 1787-1791 годов войска штурмом овладели турецкой крепостью, которую защищал 15-тысячный гарнизон. Штурм осуществил 15-тысячный русский корпус в 23-градусный мороз. Во главе первой колонны находился генерал-аншеф князь Н.В. Репнин, вторую колонну возглавил генерал от артиллерии И.И. Меллер. Общее руководство осуществлял генерал-фельдмаршал князь Г.А. Потёмкин. Бой отличался особенной жестокостью, почти 10 тыс. турок было перебито. В плен попало почти 4500 турок, в том числе и комендант крепости трехбунчужный Гассан-паша. В качестве трофеев взято 180 турецких знамен и 310 орудий. В 1791 году по Ясскому мирному договору Очаков был присоединен к России, что позволило ей окончательно утвердиться на Днепровском лимане и в прилегающем к нему крае, обеспечить безопасность Херсона и оградить Крым от влияния Турции. Грибоедовское крылатое выражение «времен Очаковских и покоренья Крыма» увековечило славную победу полководца Екатерины II. … В 2012 году в Очакове появился американский «морской стройбат», который  построил на территории военно-морской базы ВМС Украины слип для спуска катеров на воду. В июле 2017 года 1-й мобильный строительный батальон американских ВМС приступил к строительству Центра оперативного управления флотом, как заявлялось, для ВМС Украины. Рядом располагался Центр спецопераций «Юг» им. атамана А. Головатого Сил специальных операций ВСУ – до 2016 года 73-й морской центр спецопераций ВМС Украины, который помимо подводного минирования и разминирования специализировался на подготовке боевых пловцов,  диверсионной борьбе и разведке. В сентябре 2020 года между Лондоном и Киевом была достигнута договорённость о расширении программы подготовки британскими инструкторами украинских военных моряков-водолазов. В конце 2020 года приступили к реализации программы «Инициатива по морской подготовке ВМСУ», включающей курсы подготовки боевых пловцов.

Британо-украинское военно-морское сотрудничество осуществлялось также в рамках программы «Объединённая многонациональная группа по подготовке – Украина». Работа велась на базе Центра спецопераций «Юг» им. атамана А. Головатого в г. Очаков Николаевской области и включала подготовку подводных диверсантов для действий в акваториях Чёрного и Азовского морей. По данным объектам в ходе начатой в феврале 2022 года Специальной операции РФ на Украине российские войска наносили удары высокоточным оружием.  

17 (5 по ст. ст.) декабря 1832 года Россия стала оказывать помощь Турции в борьбе с восставшим Мехметом-Али. На фрегате «Штандарт» из Севастополя была отправлена миссия генерала Н.Н. Муравьёва в Александрию с поручением склонить египетского пашу Мехмет-Али подчиниться турецкому султану Махмуду II. Миссия Муравьёва результата  не принесла. Николай I предложил помощь турецкому султану. 8 июля (26 июня по ст. ст.) 1833 года Турцией и Россией был подписан Ункяр-Искелесийский договор – договор о мире, дружбе и оборонительном союзе.  Он предусматривал военный союз между двумя странами в случае, если одна из них подвергалась нападению. Секретная дополнительная статья договора разрешала Турции не посылать войска на помощь России, но требовала закрытия Босфора для кораблей любых стран (кроме России). У Британии и Франции этот договор вызвал тревогу, они начали системную работу о пересмотре режима проливов. В июле 1841 года Россией, Великобританией, Францией, Австрией и Пруссией была подписана Лондонская конвенция о проливах. Конвенция восстановила «древнее правило» Османской империи, согласно которому Босфор и Дарданеллы объявлялись в мирное время закрытыми для военных судов всех стран. Реально конвенция способствовала росту агрессивной политики Великобритании в Средиземном море и Австрии на Балканах, что явилось важной предпосылкой Восточной (Крымской) войны 1853-1856 годов Великобритании, Франции, Турции, Сардинии против России.

17 (4 по ст. ст.) декабря 1897 года на Харьковском паровозостроительном заводе построили первый локомотив серии «Од» (Основной, Джойка). Харьковский паровозостроительный завод был  основан Русским паровозостроительным и механическим акционерным обществом. Два места в правлении РПМО занимали французы Стефан и Филипп Буэ – владельцы парижских машиностроительных заводов. В России в период с 1890 по 1915 год было изготовлено более 9 тыс. локомотивов этой серии. К 1917 году в России работали 9 заводов полного цикла – Луганский, Харьковский, Сормовский, Брянский, Путиловский, Невский, Мальцевский, Коломенский, Воткинский, несколько десятков сборочных мастерских, где паровозы собирали из комплектующих других заводов и выполняли ремонт паровозов. Всего в российской паровозостроительной промышленности работал 41 завод. В 1915 году, например, в России были произведены 1706 паровозов, 43 291 товарных вагонов и цистерн. Революция и гражданская война фактически разрушили отрасль. Если в 1917-м было построено 420 паровозов, то в 1921-1922 годах – 68.  В СССР выпуск паровозов был унифицирован, производилось нескольких типов (в Российской империи производились паровозы 12 типов). В СССР производство паровозов было прекращено в 1956 году. Им на смену пришли тепловозы и электровозы.

17 декабря 1925 года в Москве в семье заводского инженера родился Константин Яковлевич Ваншенкин  (1925-2012) – поэт, прозаик. В 1942 году Ваншенкина призвали в воздушно-десантные войска, он участвовал в боях на 2-м и 3-м Украинских фронтах. Награждён медалями «За взятие Вены», «За победу над Германией в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.», орденом Отечественной войны 2-й степени. В 1946 году демобилизовался в звании гвардии сержанта и поступил в Геологоразведочный институт, но проучился там только год. Перешёл в Литературный институт. Во время учебы женился на своей сокурснице – писательнице и поэтессе Инне Гофф, написавшей текст песен «Русское поле», «Август», «Ветер северный». Литературный институт окончил в 1953 году уже знаменитым поэтом. В 1952 году вышел сборник его стихов «Подарок», потом были изданы сборники «Лирические стихи» (1953), «Портрет друга» (1955), «Волны» (1957),  «Лирика» (1959), «Солдатская судьба: Стихи» (1960). На стихи Константина Ваншенкина были написаны песни, музыку для многих из них создали Эдуард Колмановский и Ян Френкель. Наиболее известными из них являются «Я люблю тебя, жизнь», «Алёша», «Вальс расставания». За весь свой творческий путь с 1945 года, Константин Ваншенкин выпустил 29 поэтических сборников и книг прозы.

17 декабря 1926 года в Советском Союзе началась первая Всесоюзная перепись населения. Проводилась методом опроса 7 дней в городах и 14 дней в сельских местностях. Для труднодоступных местностей время переписи устанавливалось отдельно. Предварительные итоги были опубликованы в 1927 году, полные результаты нашли отражение в 56 томах, изданных в 1928-1932 годах.

Население СССР составляло более 147 млн. человек. В РСФСР  проживали 100,623 млн., в Украинской ССР – 29,018 млн., в Белорусской ССР – 4,983 млн., в Закавказской СФСР – 5,861 млн., в Узбекской ССР – 5,272 млн. и в Туркменской ССР – 1 млн. человек.

Перепись велась по поселенным спискам, владенным ведомостям, личным листкам, семейным картам. Личный листок содержал 15 пунктов с подпунктами. Указывались фамилия, имя, отчество, пол, возраст, национальность, родной язык, место рождения, продолжительность проживания в месте переписи, семейное положение (брачное состояние), грамотность (на каких языках читаете и пишите, только читаете или совсем не читаете и не пишете), физические недостатки, психическое здоровье, положение в занятии и отрасль труда, продолжительность безработицы и прежнее занятие (только для безработных), источник средств существования (только для тех, кто не имеет занятия). Кроме того, в ходе переписи заполнялась семейная карта, содержащая 21 пункт, в том числе о составе семьи, продолжительности брака и жилищные условиях. Личные листы давали информацию о наличном населении, семейная карта – о постоянном населении, поселенные списки домохозяев и владенные ведомости – о недвижимости сёл и городов. Уникальность переписи 1926 года в том, что тогда впервые был собран богатый статистический материал для подробного изучения семьи, уровня грамотности и этнографического состава населения страны. Данные переписи стали основой для разработки первых пятилетних планов развития народного хозяйства, в результате которых СССР превратился из страны аграрной в индустриальную.

17 декабря 1928 года в Киеве в семье работника ГПУ УССР родился Леонид Сергеевич Броневой (Факторович) (1928-2017) – актёр театра и кино. Народный артист СССР (1987).  Народный артист Украины (2013). Полный кавалер ордена «За заслуги перед Отечеством», лауреат двух Государственных премий России, премии «Ника», обладатель призов различных МКФ. С детства хотел стать музыкантом, учился играть на скрипке. Отца Леонида репрессировали (1936), мать поменяла мальчику фамилию и отчество. Семья была сослана в Кировскую область, в 1941 году возвратились в Киев. С началом Великой Отечественной войны Броневых эвакуировали в Чимкент. После войны он уехал в Ташкент и поступил в театральный институт, по распределению работал в театре Магнитогорска. В 1953 году его приняли на третий курс Школы-студии МХАТ. После окончания школы играл в театрах Грозного, Иркутска, Воронежа, с 1960 года работал в Москве в театрах на Малой Бронной и «Ленкоме». В кино Броневой дебютировал в фильме «Товарищ Арсений» (1964). Популярность актёру принесла роль Мюллера в сериале «Семнадцать мгновений весны», а также его игра в кинофильмах «Формула любви», «Покровские ворота», «Тот самый Мюнхгаузен», «Небеса обетованные», «Простые вещи». О своём характере Броневой говорил так: «Говорят, я невыдержанный, вспыльчивый, очень эмоциональный. Но я не выношу несправедливости… Наверное, характер не лучший, а лучше что же – молчать, улыбаться или врать? Я не люблю отмалчиваться, вылезаю, за что часто получаю по голове».  В 2007 году у Броневого спросили: «А вам не обидно, что вы сыграли столько ролей, а большинство людей при вашем имени сразу вспоминают: Мюллер?». Мастер ответил: «Первые годы после выхода фильма было очень тяжело. Но с годами я почувствовал, что меня это уже не беспокоит. Хотя, в принципе, это крест. Как, например, у  Бабочкина – Чапаев. Но Чапаев – хороший крест. Мюллер – не очень. Однажды  одного секретаря ЦК комсомола корреспондент газеты «Комсомольская правда» спросил: «Почему возникло такое большое количество фашиствующих организаций в мире и в частности в России?» Он сказал: «Потому что нельзя играть фашистов такими привлекательными, как это сделал Броневой». Я вынужден был ответить на это: «Не считаете ли вы, что искусство не может так действовать на людей? Скорее надо искать промахи у вас! Может, вы так плохо воспитываете комсомольцев, и поэтому так происходит?» Тогда мне казалось, что изображение отрицательного героя в кино не может настолько повлиять на зрителя. Но сейчас думаю: «А может, он был прав? Может, это я недооцениваю влияние искусства на сердца и умы молодых людей? Может, мне не надо было так играть?» Да-да! Даже такие мысли меня посещают. А когда  снимался, я не ожидал такого успеха. Помню, как-то на съёмках сказал второму режиссёру: «Не понимаю, что мы так долго мучаемся с этой ролью: всё не можем снять». Он тогда мне ответил: «Не гневи Бога! Ты ещё не понимаешь, что тебе принесёт эта роль». Честно говоря,  даже удивляюсь, почему эта роль принесла мне такой успех. У меня роли-то почти нет: то  разговор по телефону, то проход по коридору, то жду чего-то, в конце лишь несколько больших сцен».

17 декабря 1936 года в Буэнос-Айресе в семье железнодорожного рабочего, итальянца-эмигранта родился Франциск I (Хорхе Марио Бергольо) –   266-й глава Римско-католической церкви. В 2005 году рассматривался как папабиль (вероятным кандидатом в ходе выборов папы римского). 13 марта 2013 года избран папой римским, принял имя Франциск. Он стал первым понтификом из представителей Ордена иезуитов, первым понтификом не из Европы за более чем 1200 лет, первым папой-монахом со времён Григория XVI (1831-1846). 25 мая 2014 года Франциск I встретился в частном порядке с константинопольским патриархом Варфоломеем I в Храме Гроба Господня в Иерусалиме. Встреча состоялась через 50 лет после того, как в Иерусалиме встречались их предшественники, которые сняли друг с друга взаимные отлучения, наложенные в результате раскола в 1054 году. 12 февраля 2016 года в Гаване состоялась встреча папы римского Франциска I и патриарха Московского и всея Руси Кирилла. Встреча такого уровня стала первой за всю историю Русской православной и Римско-католической церквей. Понтифик совершил пастырские визиты в ряд бывших республик СССР – Армению, Грузию и Азербайджан (2016), Литву, Латвию и Эстонию (2018), Казахстан (2022). В отношении кризиса на Украине Франциск I неоднократно высказывал мнение о его причинах. В июне 2022 года он отмечал, что «на Украине конфликт создан внешними силами», что причиной обострения кризиса могли стать действия НАТО у российских границ. И призывал  отойти от мышления из сказки про Красную шапочку в категориях «добро» и «зло»: «Чтобы ответить на этот вопрос, мы должны отойти от обычной схемы Красной шапочки: Красная шапочка была хорошей, а волк — плохим. Здесь нет метафизических добра и зла, в абстрактной форме. Проявляется нечто глобальное, элементы которого очень сильно переплетены». Он согласился с мнением одного из европейских политиков, что одной из причин конфликта могла стать позиция натовцев: «Они лают у ворот России». Находясь в Казахстане, он дал более резкую оценку событиям на Украине: «Идёт война, и, по-моему, это ошибочно думать, что перед нами ковбойский фильм с хорошими и плохими. Ошибочно думать, что это конфликт между Россией и Украиной и точка. Нет. Это мировая война». В ноябре 2022 года он совершил 39-ю зарубежную поездку, на этот раз в Бахрейн. В ходе своей пастырской поездки в Бахрейн понтифик неоднократно призывал молиться за достижение мира на Украине, заявил, что «питает любовь к русскому народу и также к украинскому народу». В июне 2023 года посланник понтифика совершил «миссию мира» в Киев, Москву, Вашингтон по мирному урегулированию конфликта на Украине. …Возможно, вслед за признанием того, что в современных условиях «путь униатства неприемлем», понтифик даст оценку действиям Ватикана, Киевской католической церкви восточного обряда (УГКЦ) и константинопольского патриарха Варфоломея I, которые усугубили кризис на Украине и способствовали тому, чтобы произошёл кровавый майдан 2014-го, вооружённый конфликт на Востоке Украины. Хотя это маловероятно. Известно, что после того как униаты вывели на евромайдан массу своих прихожан, папа римский впервые в истории дал право главе УГКЦ Святославу (Шевчуку) сослужить вместе с собой в Риме. Явно не только по старой памяти, ведь в Аргентине Шевчук служил вместе с кардиналом Хорхе Бергольо, ставшим Франциском I. Шевчук, являясь с 2011 года верховным архиепископом Киево-Галицкиим, ещё не стал кардиналом Римско-католической церкви, но успел стать гражданином Ватикана. Да и вопрос поглощения (под видом объединения) Киевской католической церковью восточного обряда (УГКЦ) так называемой ПЦУ, созданной Константинопольским патриархатом в 2018 году, не снят с повестки дня Ватикана и Вашингтона. Если на Украине УПЦ всё-таки будет запрещена, у униатов будет полная свобода действий.  

17 декабря 1953 года в селе Ставище Киевской области в семье служащих родился Николай Николаевич Мельник (1953-2013) – лётчик-испытатель Феодосийского филиала ОКБ им. Н.И. Камова. В 1979 году окончил Кременчугское лётное училище гражданской авиации. Участвовал в испытаниях вертолётов Ка-27, Ка-29, Ка-32, Ка-31 и их модификаций. Отличился при ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Пробыл в зоне аварии с 30 мая по 25 июня 1986 года, выполнил 46 полётов на вертолёте Ка-27Е общей продолжительностью 52 часа. Установил в районе аварийного блока несколько датчиков, в том числе в жерло вентиляционной трубы. Во время полётов получил дозу облучения 160 бэр. 19 июня 1986 года осуществил сложнейшую операцию по установке специального датчика длиной 18 метров в активную зону реактора. За мужество и героизм, проявленные при ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, Мельнику Николаю Николаевичу было присвоено звание Героя Советского Союза.

17 декабря 1959 года правительство СССР приняло решение о создании нового вида Вооружённых сил СССР – Ракетных войск стратегического назначения. Главнокомандующим Ракетными войсками – заместителем министра обороны СССР был назначен главный маршал артиллерии М.И. Неделин, первым заместителем ГК РВ – генерал-лейтенант танковых войск В.Ф.Толубко. В 1959 году в состав Вооружённых сил СССР входило одно соединение межконтинентальных ракет, несколько инженерных бригад и более 20 инженерных полков, вооружённых ракетами средней дальности. К 1970 году РВСН имели организационную структуру, которая сохранилась до распада СССР: 33 дивизии, 5 бригад и 4 отдельных полка, сведённых в 5 ракетных армий. Вне армейского подчинения находилась 98-я испытательно-боевая ракетная бригада, дислоцированная на космодроме Байконур. Главный штаб РВСН находился в Одинцово Московской области, штабы ракетных армий во Владимире, в Оренбурге, Виннице, Смоленске, Чите.  На территории Украинской и Белорусской ССР были развёрнуты 44-я (Коломыя, Ивано-Франковская область), 19-я  (Раково, Хмельницкая область), 50-я (Белокоровичи, Житомирская область), 46-я (Первомайск, Николаевская область), 43-я (Ромны, Сумская область), 33-я (Мозырь, Гомельская область), 37-я  (Луцк, Волынская область) ракетные дивизии 43-й РА, 60-й (Пултовцы, Винницкая область) и 434-й (Первомайск, Николаевская область) отдельные ракетные полки.  27 марта 1992 года бывшие РВСН СССР вошли в состав Стратегических сил Объединённых вооружённых сил СНГ, которые, по замыслу глав государств СНГ, должны были объединить все стратегические ядерные силы бывшего СССР. Из-за  позиции Украины по данному вопросу создание единых Стратегических сил оказалось сорванным. 19 августа 1992 года на основе формирований бывших РВСН СССР на территории Российской Федерации, Белоруссии и Казахстана были созданы Ракетные войска стратегического назначения Российской Федерации. К началу 2021 года Ракетные войска стратегического назначения РФ включали в себя штаб РВСН (посёлок Власиха Московской  области) и штабы трёх ракетных армий (Владимир, Оренбург, Омск), в которые организационно входят двенадцать ракетных дивизий. …Ракетный щит сыграл свою роль сдерживающего фактора для НАТО в период проведения Специальной военной операции РФ на Украине, начатой 24 февраля 2022 года.

17 декабря 1972 года указом Президиума Верховного Совета в ознаменование 50-летия образования СССР был учреждён орден Дружбы народов. В декабре 1972 года орденом были награждены все союзные и автономные республики СССР, все автономные области и национальные округа (53 награждения). Орденом Дружбы народов № 1 была награждена РСФСР, а орденом № 2 –  Украинская ССР. Всего за период 1972-1991 годов было произведено 72 761 награждение. В 1992-1994 годах существовал орден Дружбы народов Российской Федерации как государственная награда РФ, в 1994 году он был замен орденом Дружба. В Белоруссии Орден Дружбы народов – государственная награда, является высшей наградой Республики Беларусь для иностранных граждан. Ордена Дружбы как государственная награда есть в Азербайджане, Армении, Казахстане,  Киргизии, Таджикистане, Приднестровской Молдавской Республике, Южной Осетии. На Украине сформировано иное отношение к советскому прошлому и дружбе народов, нет ордена Дружбы народов. 26 апреля 2022 года в центре Киева снесли памятник «Дружба народов». Скульптура двух рабочих – русского и украинца, которые держат над собой орден Дружбы народов, была установлена в 1982 году в ознаменование дружбы Украины и России.

17 декабря 1991 года Минюст Украины зарегистрировал Международный фонд «Возрождение» – часть сети фонда Сороса «Открытое общество» на территории Украины. «Мы работаем над построением Украины, в которой права человека надёжно защищены, а позитивные изменения работают на благо граждан», – записано на официальной страничке фонда. По данным самого фонда, за 30 лет он вложил в «развитие демократии» на Украине более 310 млн. долларов, поддержал более 10 тысяч проектов. В 2019 году на Украине на «довольствии» фонда состояло 239 организаций, реализовывалось 429 проектов. Расходы фонда на Украине неуклонно увеличивались. Если в 2013 году его бюджет составлял 49,8 млн. грн., то в 2019 году – 335,2 млн. грн. Центральный офис расположен в Киеве, филиалы – во Львове, в Харькове, Днепропетровске (Днепре), Одессе. …Американский миллиардер Сорос (Шварц) внедрился сначала в СССР. В Советском Союзе в 1987-1991 годах действовал советско-американский фонд «Культурная инициатива», учреждённый Советским фондом культуры, Советским фондом мира (СССР) и Фондом Сороса (США). Сорос прекратил его финансирование, поскольку, по его мнению, в СССР «открытое общество» управлялось закрытым обществом людей с советским менталитетом. Начал открывать филиалы фонда отдельно, но они прижились не во всех бывших республиках СССР. Так, на территории РФ фонд функционировал с 1995 года. Но в 2015 году Генеральная прокуратура РФ признала фонд Сороса «Открытое общество» нежелательной организацией на территории России. В Белоруссии его структуры работали с 1993 по 1997 год, в Узбекистане – с 1996 по 2004 год. …В ноябре 2023 года младшего Сороса – Александра, унаследовавшего глобальную фондовую сеть «Открытое общество», принимали в Киеве на уровне глав офиса президента и правительства. На этих встречах в качестве «приоритетных интересов» были названы  ЖКХ, энергетика, логистика. В августе Александр Сорос заявил о смене приоритетов фонда в Европе, об отказе от ряда направлений работы и о значительном сокращении персонала. На официальном сайте фонда указано, что в ближайшие годы (2023-2024) на Украине команда Сороса  намерена сохранить «устойчивую демократию» в стране, добиться прогресса в её евроинтеграции и «привлечь Россию к ответственности». Не исключено, что до 21 декабря будут решать вопрос с президентскими выборами в 2024 году. Конституция Украины не регламентирует вопрос президентских выборов в условиях военного положения. Выборы назначает Верховная рада. Она же в ноябре продлила военное положение и всеобщую мобилизацию до 14 февраля 2024 года.

17 декабря 2021 года  МИД РФ были опубликованы проекты договора России с США и соглашения России с НАТО о гарантиях безопасности. 15 декабря 2021 года в Москве они были вручены заместителю госсекретаря США Карен Донфрид.

В проекте договора России с НАТО предлагалось:

– закрепить принцип предотвращения развязывания ядерной войны;

– американской стороне согласиться с тем, чтобы действовать на основе принципов неделимой и равной безопасности, ненанесения ущерба безопасности друг друга, для чего нужно взять взаимные обязательства не предпринимать действий и не проводить мероприятий, затрагивающих безопасность другой стороны;

– сторонам принять обязательство не использовать территорию других государств в целях подготовки или осуществления вооружённого нападения на Россию или США;

– американской стороне принять обязательства исключить дальнейшее расширение НАТО в восточном направлении, отказаться от приёма в альянс государств, ранее входивших в СССР;

– американской стороне принять обязательство не создавать военные базы на территории государств, ранее входивших в СССР и не являющихся членами НАТО, а также использовать их инфраструктуру для ведения любой военной деятельности и развивать с ними двустороннее военное сотрудничество;

– взаимно отказаться от размещения вооружённых сил и вооружений, в том числе в рамках международных организаций, военных союзов или коалиций, в районах, где такое развёртывание воспринималось бы другой стороной как угроза своей национальной безопасности.

– воздержаться от полётов тяжёлых бомбардировщиков, оснащённых для ядерных или неядерных вооружений, и нахождения надводных боевых кораблей всех классов в районах вне национального воздушного пространства и вне национальных территориальных вод, откуда они могут поражать цели на территории России или США;

– вернуться к принципу отказа от развёртывания ракет средней и меньшей дальности наземного базирования вне национальной территории.

– исключить развёртывание ядерного оружия вне национальной территории, «возвратить такое оружие, уже развёрнутое за пределами национальной территории на момент вступления в силу настоящего Договора, на национальную территорию», «ликвидировать всю имеющуюся инфраструктуру для развертывания ядерного оружия вне национальной территории».

В проекте соглашения России с НАТО предлагалось:

– в отношениях между собой руководствоваться принципами сотрудничества, равной и неделимой безопасности, не укреплять свою безопасность индивидуально, в рамках международной организации, военного союза или коалиции за счет безопасности других;

– не создавать условий или ситуаций, которые могли бы представлять или быть расценены в качестве угрозы для национальной безопасности других участников;

– вернуться к работе Совета Россия–НАТО, восстановить каналы связи и перестать рассматривать друг друга в качестве противников;  

– не размещать Россией и странами НАТО своих вооружённых сил и вооружения на территории всех других государств Европы в дополнение к силам, которые уже находились на этой территории по состоянию на 27 мая 1997 года;

– исключить развёртывание ракет средней и меньшей дальности наземного базирования в районах, из которых они способны поражать цели на территории других участников;

– исключить дальнейшее расширение НАТО, в том числе присоединение Украины, а также других государств.

– странам НАТО отказаться от ведения любой военной деятельности на территории Украины, а также других государств Восточной Европы, Закавказья и Центральной Азии.

О подготовке данных документов публично сообщалось месяцем раньше. 18 ноября 2021 года президент России заявлял о стремлении России получить гарантии безопасности, а дипломатическому ведомству поставил задачу подготовить российские предложения. 7 декабря тема гарантий безопасности обсуждалась в ходе видеоконференции президента РФ В.Путина и президента США Дж. Байдена.

Ответы НАТО и США поступили в МИД РФ 26 января 2022 года через американского посла в Москве Д. Салливана. НАТО и США отказались от публикации ответов в открытой печати, однако обеспечили «утечку», чтобы 2 февраля испанская газета El País опубликовала полный текст ответов по гарантиям безопасности, предложенным Россией в декабре 2021 года. С. Лавров заявил журналистам, что реакция американской стороны позволяет говорить о возможности начала серьёзного диалога, однако «по второстепенным вопросам». По его словам, ответ НАТО «дышит исключительностью Североатлантического альянса, его особой миссией, его особым предназначением».