Информационно-аналитический портал
ссылка

Ассоциация Украина – ЕС, что дальше?

Герман СИБИРЯК
11.02.2010
Напечатать
Увеличить шрифт
А
А
А

Оставим за рамками нашего внимания «эпоху» Леонида Кравчука и остановимся на фигурах двух последних президентов Украины – Леониде Кучме и Викторе Ющенко, которые вместе руководили государством 15 лет. Куда только не «вступала» Украина за эти 15 лет – и в НАТО, и в Евросоюз, и в Единое экономическое пространство, и в Зону свободной торговли. Но, несмотря на все усилия, на данный момент оказалась за бортом всех перечисленных мест.

Леонид Кучма как президент являлся авторитарным политиком. Он достаточно жестко управлял своими подчиненными и не прислушивался к их мнению и к мнению всего народа Украины. Украинское общество во времена президентства Леонида Кучмы вряд ли можно назвать «демократичным».
 
Виктор Ющенко, в отличие от Кучмы, пришел к власти на волне «оранжевой демократической революции». Имея мощную поддержку значительной части населения страны, он тем не менее быстро ее утратил. Его «бесхребетное» правление привело к непрекращающемуся пятилетнему политическому кризису. При этом фактически не работал парламент, а все органы власти, как по горизонтали, так и по вертикали, занимались одним единственным: выясняли кто лучше, а кто хуже, кто больший вор, а кто меньший, и кто кого первым «посадит». Правда, в результате разборок пострадавших не нашлось… Кроме народа Украины.
 
Несмотря на то что Кучма и Ющенко совершенно разные люди и политики, – их роднит то, что оба много говорили о наведении на Украине порядка и о европейском векторе ее пути. А также то, что ни один, ни другой не смогли навести порядок во внутренней политике Украины. До сих пор не выполнены условия, присущие любому цивилизованному и демократическому государству, претендующему называться европейским: не созданы крепкие демократические институты, не обеспечиваются в должной мере права человека и свобода СМИ, недостаточна борьба с организованной преступностью, а коррупция чем дальше, тем больше расцветает буйным цветом.
 
Что касается внешней политики, то здесь царит полный разброд и шатание. Украинская внешнеполитическая стратегия напоминает флюгерного петушка, который поворачивается в ту сторону, куда ветер дует. В последнее время своего правления Ющенко порадовал всех назначением министром иностранных дел своего кума Петра Порошенко. Петр Алексеевич, хотя и кум президентский и представитель оранжевой команды, однако человек достаточно прагматичный и не настолько больной идеей «свидомости», как иные прежние министры, главной целью которых, по-видимому, было одно – посильнее испортить взаимоотношения с Россией и пониже прогнуться перед «западными партнерами».
 
В эпоху четвертого президента Украина входит, не оформив отношений ни с одной организацией, в которые она делала попытки интегрироваться. И хуже того – Украину во главе с ее «мудрыми» правителями теперь особо не жалуют ни в Москве, ни в Вашингтоне, ни в Брюсселе (разумеется, если не принимать всерьез приличествующие протоколу дипломатические заявления).
 
Некоторые украинские политики кичатся в эйфории скорым заключением Договора об ассоциации между Евросоюзом и Украиной, который, по их мнению, будет подписан к середине 2010 года. При этом никто не расскажет народу, что такое «соглашение об ассоциации», какие от этого могут быть преимущества, тем более какие это может повлечь риски, узнав о которых может быть в ЕС никто и не захочет. Для того чтобы ответить на эти вопросы, достаточно изучить опыт государств, которые уже вошли в ЕС.
 
А опыт государств Восточной Европы показывает, что между ЕС и новым членом подписывается договор об ассоциации, в котором признается право на членство в ЕС. На следующем этапе подается заявка на членство в ЕС, признание государства (или не признание) кандидатом на членство в ЕС, а потом ведутся переговоры о вступлении с последующим предоставлением статуса полноправного члена (если таковой статус признают).
 
Однако не надо забывать, что существует два вида соглашений об ассоциации – в одних соглашениях речь идет о дальнейшем вступлении в ЕС, в других таких пунктов нет. Так как никто и никогда не видел проекта соглашения с Украиной, надо полагать, что для Украины никаких гарантий членства в ЕС не предусмотрено. Иначе, зачем было бы такое радостное известие скрывать?
 
Это подтверждают и слова президента Франции Николя Саркози о соглашении, об ассоциации, сказанные им после завершения последнего саммита «ЕС – Украина»: «Я, конечно, не говорю как президент Франции, я говорю от имени ЕС, и говорю, какой является позиция ЕС. Она заключается в том, что это соглашение не закрывает никакого пути, как и не открывает».
 
Еще один момент, о котором не стоит забывать, – государствам, которые заключили с Евросоюзом соглашение об ассоциации (с гарантией членства) понадобилось около 10 лет, чтобы стать полноправными членами ЕС. Следовательно, если Украина и ЕС в 2010 году и подпишут соглашение, надеяться на членство ранее 2020 года не стоит. А это значит, что, по сути, те политики, которые громче всех кричали и кричат о членстве, попросту надувают народ Украины, пытаясь таким образом заработать себе дополнительные «очки». Ведь, что греха таить, для определенной части народонаселения, «европейский вектор», эта неведома зверушка, остается весьма привлекательной заманушкой, которой не всегда добросовестные политики пытаются привлечь избирателя на свою сторону. И не беда, что закончились президентские выборы! В мае – выборы в местные органы представительской власти, а возможно, и выборы в Верховную Раду…
 
А это значит, что обещания «европейской любви» будут активно использоваться во время ближайших кампаний. Очень вероятно, что новоизбранный президент наследует одну из характерных черт президентской власти кучмовских времен – бесконечные рассуждения о «многовекторности» и о «европейском выборе», при этом, разумеется, подразумевая, что «и с Россией мы также будем дружны». Но будет ли искренность в этой «многовекторности»?
 
Кроме того, следует помнить, что отношения между ЕС и Украиной базируются на подписанном еще в 1994 г. «Соглашении о партнерстве и сотрудничестве» (СПС), которое практически аналогично «соглашению об ассоциации». Сущность СПС предусматривает, что обе стороны являются равными торговыми партнерами с последующим образованием Зоны свободной торговли. Но на практике случилось, что товары из ЕС получили реальные и весьма значительные преимущества над товарами из Украины. В то же время из Украины в Европу экспортируется в основном только сырьевая продукция.
 
Для устранения конкурентов в ЕС уже давно разработана целая стратегия. Одним из серьезных препятствий для проникновения «нежелательных» товаров является система стандартизации продукции. Вся продукция, поступающая на европейский рынок, должна быть сертифицирована по европейским стандартам, например, если хочешь продавать на европейском рынке картошку, то картошка должна быть, «фигурально выражаясь», квадратной и размером 4х4х4 см.
 
Для того чтобы продавать говядину, корову нужно лелеять и «банный день» ей устраивать не по выходным, как у всех украинских селян, а следить за гигиеной «крупного рогатого скота» ежедневно. Это, конечно же, шутка. Но в каждой шутке есть доля истины. Уже практически всем заинтересованным юридическим и физическим лицам на Украине понятно, что выполнить европейские стандарты большинство украинских производителей в обозримом будущем не смогут. А к тому времени, когда смогут, появятся новые барьеры. Ведь просвещенной и продвинутой в своей демократии Европе нужно удовлетворять в первую очередь своих товаропроизводителей. К тому же мы все знаем, судя по телевизионным сюжетам, что европейские производители сельскохозяйственной продукции, например, в отличие от украинских коллег, очень хорошо умеют бороться за свои права. Одно выливание сотен тонн молока на землю чего только стоило!
 
Но если вдруг случится невероятное и Украина, подписав соглашение об ассоциации, интегрируется в Зону свободной торговли, что ожидает при этом граждан Украины? Учитывая опыт бывших партнеров по социалистическому лагерю, вступивших в ЕС, можно предположить следующее:
 
1. Вырастут цены на различные товары народного потребления и услуги на 30 – 300%. При этом пенсии и зарплаты не вырастут (на это в нашей экономике нет резервов). Учитывая, что средние зарплаты в государствах ЕС колеблются в пределах 500 - 4500 €, а пенсии 200 - 2500 €, а на Украине соответственно зарплаты 65 – 180 €, а пенсии 55 – 150 €, нетрудно подсчитать насколько упадет жизненный уровень жителей Украины. При этом Евросоюз, МВФ и прочие «западные братья» будут настойчиво требовать от украинских властей не повышать социальные стандарты, как это мы уже наблюдаем длительное время.
 
2. Значительно вырастет уровень безработицы. Неэффективная, затратная промышленность не сможет конкурировать с европейской промышленностью. К тому же сегодня крайне малое количество предприятий Украины выпускает продукцию, соответствующую строгим европейским стандартам. Следовательно, по Украине прокатится волна банкротств и закрытий предприятий.
 
3. В странах ЕС перепроизводство сельскохозяйственной продукции, к тому же ее качество намного выше отечественного. Следовательно, европейская сельхозпродукция заполонит рынок Украины. А что остается делать нашему сельскому жителю? А ведь селяне составляют 31% всего населения Украины!
 
4. Украина наверняка станет накопителем нелегалов из юго-восточной Азии, желающих попасть в ЕС, что будет дестабилизировать внутреннюю ситуацию. А сопротивляться этому не позволят «европейские принципы демократии». Недаром же были приняты меры к тому, чтобы Украина признала европейские правила игры в части работы с нелегальными мигрантами. И теперь Украина не только должна будет лелеять своих коров, но еще и за свои бюджетные средства содержать тысячи нелегалов, которые какими-либо путями проберутся на ее территорию. К этому, судя по всему, добавятся и обязательства принимать из государств Евросоюза тех нелегалов, которые, по данным европейцев, нелегально перебрались к ним транзитом через территорию Украины.
 
5. Сделав более прозрачными границы с Европой, придется закрывать границы с братьями славянами – Россией и Белоруссией. Введение между этими государствами и Украиной визового режима и усложнение таможенных процедур больно ударят по интересам миллионов граждан. Кроме того, Россия является крупнейшим торговым партнером Украины. Из более 200 государств, с которыми Украина имеет торговые отношения, около 35% экспорта и 40% импорта приходится на Россию.
 
Вряд ли стоит ожидать от России одобрения такого поворота событий. Россия эту тему поднимает мало, так как считает, что еще рано говорить об интеграции Украины в ЕС. Но если Украина станет сближаться с ЕС, что естественно затронет геополитические и экономические интересы России, ее ответная реакция не заставит себя ждать. И она, мы должны согласиться с этим, будет прагматичной и закономерной. Сама Россия в последнее время активно углубляет экономические и политические связи с ЕС, при этом почему-то в Евросоюз настырно не «просится» как Украина, а спокойно делает СВОЕ, выгодное для нее дело. «Россия не хочет никому наносить ущерб, делать плохо, – заявил 10 февраля сего года во время саммита действий по Балтийскому морю в Хельсинки премьер-министр России В.В.Путин. - Мы хотим себе сделать хорошо. Конечно, не за счет других».
 
И самое главное, что необходимо напомнить господам – «евроинтеграторам», что Россия является ближайшим и крупнейшим из соседей, и именно с ней нужно, в первую очередь, укреплять долгосрочное экономическое и политическое партнерство.
 
Поэтому, гражданам Украины необходимо приложить максимальные усилия для того, чтобы настоятельно побудить новую президентскую власть более здраво отнестись к «евроинтеграционным устремлениям». А для этого необходимо признать, что «многовекторность» для Украины лишь тогда может считаться здравым выбором, когда в ней будет реально, а не на словах, присутствовать вектор на союз и сотрудничество с Россией в рамках СНГ, ЕЭП, Таможенного союза и даже ОДКБ. Именно такой выбор должен стать главным в вопросах, касающихся внешней политики Украины, особенно со стороны тех сил, которые традиционно выступают за союз с Россией. Он также должен стать главным вектором внешней политики и для вновь избранного президента Украины.
ВНЕШНИЙ МИР
36
Поставить лайк: 414
Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl+Enter, чтобы отослать информацию редактору
https://odnarodyna.org/content/associaciya-ukraina-es-chto-dalshe