Информационно-аналитический портал
ссылка

ЧФ как средство геополитического влияния России в Черноморском регионе

Виктор АФАНАСЬЕВ
19.11.2011
Напечатать
Увеличить шрифт
А
А
А

Прежде чем говорить о перспективах геополитического влияния России в Черноморском регионе, следует сказать о достигнутых российско-украинских договоренностях в этой области. Обратимся к одному из главных геополитических событий 2010 года - подписанию Харьковского соглашения о продлении сроков базирования Черноморского флота в Крыму до 2042 года. Договоренность помогла разрешить неопределенность, связанную с фактором 2017 года и ответить на вопрос, что будет после этой даты. Однако ввиду того, что Черноморский регион очень сложен, здесь присутствуют интересы и внутрирегиональных держав, и внерегиональных.

Возможные геополитические риски в период 2017-2050 годов будут связаны как с вероятным поведением первых и вторых, так и с непредсказуемыми моментами в их черноморской политике. Например, заинтересованным внерегиональным игроком Черноморья являются США.
 
Условия Харьковских соглашений, по всей видимости, стали для американцев неожиданностью. Как отмечает эксперт «Центра за американский прогресс» Самуэль Чарап, «мы в Вашингтоне к этому готовились. Понятное дело, что такие переговоры шли бы либо при Януковиче, либо при Тимошенко. Были такие признаки, что будут вестись переговоры о пролонгации Черноморского флота РФ в Украине. В этом мало кто сомневался у нас. Но нас поражает срок пролонгации базирования ЧФ РФ. И в этом плане некоторые будут просто в шоке от длительности срока нового соглашения» (1).
 
Главную причину продления базирования флота в Севастополе со стороны России американский эксперт видит в желании препятствовать вступлению Украины в НАТО. И хотя вопрос принятия новых членов в ряды Североатлантического альянса во многом является результатом политической воли стран-членов объединения, остается серьезное препятствие в виде присутствия на территории страны-кандидата на вступление в НАТО военно-морской базы страны, не состоящей в альянсе.
 
В этой связи фактическое «замораживание» движения к реальному членству Украины в НАТО в условиях «натовского» окружения в лице соседей по Черноморскому региону – Турции, Болгарии, Румынии, вызовет к жизни риск «торпедирования» Харьковских соглашений. По заверениям упомянутого выше Самуэля Чарапа, «это свободный выбор суверенной страны, и Вашингтон здесь официально ни при чем».
 
Наиболее уязвимым звеном соглашений после их ратификации парламентом Украины является закрепление юридического механизма, препятствующего конъюнктурному пересмотру параметров соглашения, либо его отмены после прихода к власти на Украине другого президента.
 
Примером тому служит ярко выраженное желание БЮТ подвергнуть ревизии и даже отмене заключенные Харьковские соглашения. Чего стоит одно лишь заявление Тимошенко: «Эти соглашения (Харьковские – автор), будут денонсированы, если украинцы вернутся к власти» (2). В этой связи, учитывая логику действий американцев, нетрудно предугадать их обращение к инструментам «мягкой силы» (всевозможные фонды, гранты и т. п.) для «неофициальной», но довольно мощной поддержки таких действий оппозиционеров.
 
Достаточно серьёзным риском для самого Черноморского флота России остается вопрос его модернизации и обновления. Если взглянуть на практику соседей по региону, то Болгария и, в особенности, Румыния пока не располагают новыми и эффективными в боевом применении единицами в составе своих ВМС, но возлагают серьёзные надежды на свое членство в НАТО и участие в американской программе мобильного морского базирования элементов ПРО. Их официально заявленное стратегическое предназначение – мониторинг территории Ирана и сдерживание угрозы ракетного нападения. В то же время появление дополнительных элементов вооружения в Черноморском регионе несет в себе угрозу нарушения сложившего баланса сил.
 
В отличие от Болгарии и Румынии, Турция использует собственные подходы по вопросу модернизации флота. В частности, применяется формула «1 на 1», которая означает, что устаревший корабль не просто списывается, но обязательно заменяется новым. «Турция постепенно уходит от зависимости от США, Германии, Франции, хотя и сохраняет военно-техническое сотрудничество с ними» (3).
 
Этот пример показывает, насколько важным для Черноморского флота России является вопрос модернизации. Успешная модернизация позволит снять серьёзный риск устаревания и опровергнуть тезис Самуэля Чарапа о том, что «если смотреть на состояние Черноморского флота, то за это время (25 лет – автор) он перестанет существовать как боеспособное подразделение Военно-морских сил РФ».
 
Ведь даже Збигнев Бжезинский ошибся в своих прогнозах и оценке возможностей России к самовосстановлению после развала и упадка начала 90-х, высказанных в знаменитой работе «Великая шахматная доска». «Авторитет России на международной арене в значительной степени подорван; прежде одна из двух ведущих мировых сверхдержав в настоящее время в политических кругах многими оценивается просто как региональная держава "третьего мира"» (4), писал он в 1997 году.
 
А в интервью BBC, сделанном в 2011 году Бжезинский дает уже иную оценку России: «Я считаю, что Россия - это сильная держава, держава мирового уровня… Эра абсолютного господства США - закончилась. Особенно сильный урон статусу Америки в мире нанес второй срок президента [Джорджа] Буша» (5).
 
Предпосылки для опровержения сценария Чарапа есть. В настоящее время между Россией и Украиной активно ведутся переговоры по поводу продолжения использования Черноморским флотом маяков и гидрографических объектов в Крыму. По словам посла России на Украине Михаила Зурабова, «по ряду направлений мы можем выйти на договоренности, в том числе по модернизации корабельного состава Черноморского флота» (6). В случае заключения соответствующих соглашений Россия сохранит и укрепит свое влияние в геополитически непростом Черноморском регионе. Итоги неофициального визита министра обороны РФ Анатолия Сердюкова и его результативные переговоры с украинскими коллегами показывают, что дипломатические контакты на деле оказываются гораздо более эффективными, чем шумные провокации вокруг маяков, организуемые, например, «Студенческим братством».
 
Задержка в оформлении договоренностей вовсе не выглядит, как провал, а свидетельствует лишь о желании сторон выработать более совершенный механизм взаимодействия. Главной причиной, по которой министр обороны России не подписал в Киеве соглашение о замене кораблей Черноморского флота на новые, стала несогласованность по доступу украинской стороны к информации о вооружении новых кораблей. По данным средств массовой информации, Украина хочет, чтобы Россия предоставляла полный перечень вооружения новых кораблей, заключала контракты на их обслуживание с украинскими судоремонтными предприятиями. То же касается и береговой инфраструктуры Черноморского флота России: наземной техники, береговых систем, авиации. Россия же, в свою очередь, хочет оставить флот более независимым от решений украинских партнеров (7).
 
Соглашения о пребывании Черноморского флота России в Севастополе и Крыму дают России возможность договариваться с украинской стороной об обновлении корабельного состава флота. Модернизация кораблей флота является серьезным доказательством того, что Россия намерена сохранить Севастопольскую базу ЧФ в качестве основной. Для эффективного использования серьезного геополитического рычага влияния в Черноморье в виде базы ЧФ России крайне необходимо применять как минимум формулу модернизации кораблей, похожую на современную турецкую - «1 на 1».
 
__________________________________
1.        Самуэль Чарап: США поражает срок пролонгации базирования ЧФ РФ // День. – № 72. – 23 апреля 2010.
2.        Тимошенко: я отменю соглашение о Черноморском флоте // Аргументы и факты – Украина. - Режим доступа: http://www.aif.ua/politic/news/32593. – 2.11.2011.
3.        В зоне внимания - Черное море // Военное обозрение. - Режим доступа: http://topwar.ru/3044-v-zone-vnimaniya-chernoe-more.html 2.11.2011.
4.        Збигнев Бжезинский. Великая шахматная доска (Господство Америки и его геостратегические императивы) Перевод О. Ю. Уральской. – М.: Междунар. отношения, 1998. - сс. 110-111.
5.        Збигнев Бжезинский: Россия зигзагами движется к Европе ("BBCRussian.com", Великобритания) . - Режим доступа: http://www.inosmi.ru/politic/20110909/174446532.html?id=174466743. – 2.11.2011.
 
 
Афанасьев Виктор - кандидат политических наук. 
ВНЕШНИЙ МИР
60
Поставить лайк: 104
Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl+Enter, чтобы отослать информацию редактору
https://odnarodyna.org/content/chf-kak-sredstvo-geopoliticheskogo-vliyaniya-rossii-v-chernomorskom-regione