Что отняла у украинской экономики майданная «революция»?

Как показала практика, экономика очень чувствительна к колебаниям не только конъюнктурного, но и политического барометра. Подчас кадровые перестановки в составе действующего правительства и даже заявления отдельных министров вызывают серьёзные потрясения на рынках. И уж тем более – продолжительные уличные беспорядки в столице государства.

Однако оценить последствия проходящих сегодня в Киеве митингов оппозиции, в ходе которых произошёл ряд столкновений с правоохранителями, отделив их от общих процессов, происходящих в стране, невозможно. Дело вовсе не в неопределённости ситуации на Майдане, которая может измениться в любой момент либо в ту, либо в другую сторону.

С Майданом как раз всё понятно: столица не поддержала бунтовщиков. Если в 2004 году город бурлил в каждом районе, на каждой улице, в каждом подъезде, то сегодня достаточно удалиться от центральной площади на 2-3 квартала, как исчезают любые признаки происходящих на ней событий. Большинство участников массовых акций по блокированию административных зданий – приезжие, преимущественно – с Западной Украины. В подавляющем большинстве областных центров «евромайданы» собирают по несколько десятков человек, отражая, скорее, не поддержку населением идей оппозиционеров, а наличие и численность в городе ячеек «Батькивщины», УДАРа и «Свободы».

Протестующие оппозиционеры деморализованы неудавшейся попыткой вынесения вотума недоверия правительству. Чуть ранее от них отвернулись даже соратники, шокированные насилием манифестантов в отношении солдат срочной службы, охранявших здание Администрации Президента Украины. Без жертвенной крови Майдан обречён на медленное умирание, хотя вспышка активности непременно произойдёт в дни саммита ОБСЕ в Киеве (5-6 декабря), когда чиновники внешнеполитических ведомств стран ЕС появятся на бывшей площади Октябрьской революции, чтобы поддержать протестующих.

Дело в неопределённости степени изменений отношения к Украине со стороны Европы, России и в меньшей мере США. Совершенно неясно, ограничатся ли Соединённые Штаты и ЕС моральным и дипломатическим шантажом украинской власти за отказ подписать соглашение о ЗСТ и «кровавые репрессии» или за ним последуют какие-то экономические санкции? Каков будет объём этих санкций? Каких отраслей украинской экономики они коснутся? Некоторые шаги навстречу Украине уже сделала Россия, но двухсторонние переговоры об улучшении экономических отношений начнутся только через полторы недели. И какие новые результаты они принесут, пока неизвестно.

Пока что намечается приостановка действия или даже отмена ряда заградительных мер, предпринятых Таможенным союзом. Уже достигнута договорённость об отсрочке до весны платежей за потреблённый Украиной газ, российская сторона пообещала снять запрет на импорт шоколада «Рошен» и, возможно, других марок. Что уже облегчает нагрузку на государственный бюджет и должно благоприятно сказаться на внешнеторговом балансе Украины и ВВП.

Но проявились и негативные последствия предпринятой оппозиционерами попытки государственного переворота. Во-первых, так и не остановился начавшийся в 2013 году отток инвестиций: европейские банки продолжают уходить с Украины. Во-вторых, события в Киеве резко подняли страховые риски при операциях с украинскими облигациями. Причём европейские финансовые эксперты не видят возможности предоставления финансовой помощи Украине, способной снизить страховые риски. На такой шаг, по их мнению, может пойти лишь Россия, но и то решение о выделении денег может затянуться из-за бюрократических процедур. В-третьих, нехватка средств в казне может привести к небольшой девальвации гривны из-за панических настроений населения. Буквально в последние дни появились сообщения банков о наращивании резервов наличной валюты из-за повышенного спроса на неё. В принципе, это должно благоприятно сказаться на экспортёрах, но чревато усилением паники, при которой станет сложно удержать курс национальной валюты без снижения золотовалютных резервов.

Пока не стоит опасаться призывов оппозиции к забастовкам. На них откликнулись лишь некоторые предприятия Западной Украины. Промышленный потенциал данной территории, пережившей тотальную деиндустриализацию ещё в начале 1990-х, незначителен в масштабах всей страны, а сам регион является глубоко дотационным. Немногочисленные бастующие предприятия преимущественно представляют торговую сферу и сферу услуг, значительное количество их работают «на патенте», и их налоговые отчисления не зависят от объёма оборота. На деле всего лишь произойдёт перераспределение прибыли от бастующих к небастующим, что на государственном бюджете практически не отразится. 2 ноября в СМИ появилась информация о поддержке «евромайдана» тремя киевскими рынками, объявившими себя «бастующими». Однако для рынков понедельник – традиционно выходной день, и эта «забастовка» может оказаться чистейшей воды пиаром оппозиционеров. И тоже никак не отразится на экономике страны по указанным причинам: покупатели сместятся туда, где им продадут необходимое.

Было бы намного хуже, если бы встали промышленные предприятия, но об этом пока речь не идёт. Это могло бы серьёзно отразиться на ситуации (и без того непростой) в экономике и наполнении бюджета. Наоборот, промышленный Юго-Восток Украины выразил полную поддержку власти, отказавшейся подписывать соглашение с ЕС, угрожавшее их рабочим местам. А целый ряд областных и городских советов региона потребовал от президента и правительства введения чрезвычайного положения и скорейшего подавления беспорядков.

Значительно хуже на экономике Украины может отразиться продолжающаяся уже несколько дней блокада манифестантами зданий Кабинета министров и Национального банка Украины. Хотя большинство министерств и остаётся незаблокированными, а правительство продолжает работать, часть функций Кабмин прекратил выполнять из-за невозможности аппарата попасть на рабочие места. В случае затягивания блокады существует риск снижения эффективности управления экономикой. То же самое касается блокады Нацбанка.

Практически незамеченным остался факт блокирования (вместе с Кабмином) и Министерства финансов, что отразилось на исполнении бюджета. А это не только финансирование центральных органов власти, но и выплаты бюджетным организациям, дотации регионам, субсидии Пенсионного фонда и т.п. Даже митингующие во Львове жалуются, что Киев прекратил перечислять деньги в регион, тревожатся о задержках выплат зарплат бюджетникам и пенсий пенсионерам. Забыв упомянуть, что это происходит именно из-за невозможности полноценной работы Минфина по вине митингующих. Но как бы это ни цинично звучало, кратковременный перерыв в работе Министерства финансов будет иметь положительный эффект: это позволит государству сконцентрировать хоть какие-то резервы, чтобы более гибко маневрировать ими. Главное – чтобы нарушение графика работы данного учреждения не затянулось надолго.

Есть и ещё один положительный момент от «революции». Не секрет, что приезжие манифестанты получают оплату за присутствие на массовых акциях. Чаще всего – это средства партийных и иных фондов. По сути, никак не задействованные в экономике деньги. И для многих – неплохой повод заработать. Данные средства достаточно быстро возвратятся из «кубышек» партийных касс в реальную экономику. Их влияние является скрытым инвестированием местных производителей. Хотя и не столь масштабным, как хотелось бы мелкому бизнесу, но достаточно чувствительным.

Подводя итоги анализа прямого влияния на украинскую экономику проходящих в Киеве и на Западной Украине «евромайданов», можно смело сказать, что в случае их свёртывания в ближайшее время сколь-либо заметного негативного эффекта они не принесут. Хуже будет, если оппозиция в результате провокаций добьётся кровопролития, и волнения вспыхнут с новой силой.

Фото: gazeta.dt.ua