Как положить конец «газовым войнам» с Украиной?

23 апреля 2008 г. совет директоров "Газпрома" одобрил работу правления компании по повышению цен на газ для сопредельных государств. Тем самым дан картбланш на окончательное сведение текущих цен к рыночному уровню. По различным оценкам, цена тысячи кубов российского газа в 2009 году может составить примерно 300 долларов (для разных стран Европы она будет варьироваться). Странам СНГ придется выплачивать меньшие суммы, поскольку транспортировка газа в эти государства обходится дешевле. Удорожание газа, можно не сомневаться, вызовет противодействие со стороны местных политических лидеров в постсоветских государствах. Следовательно, новый скандал с Украиной неизбежен, однако его не нужно бояться. Как показала практика, любые уступки российского правительства Киеву в газовой сфере трактуются как имманентная слабость Москвы.

 

Сейчас цена газа для Киева зафиксирована на уровне 179,5 долларов за тысячу кубов. Это цена среднеазиатского газа, российский же газ во время последнего в начале 2008 года конфликта с украинским правительством "Газпром" оценил в 320 долларов. Украина платить столько не захотела и предпочла вернуть России соответствующие объемы.

 

Согласно "Ведомостям", председатель правления "Нафтогаз" Олег Дубина 7 мая 2008 г. заявил о намерении начать переговоры о долгосрочных контрактах с "Газпромом". Киев предлагает заключить соглашение на 15 лет и на 5 лет отсрочить переход на европейские цены. Более того, Украина хотела бы сохранить фиксированную на год цену (европейская формула предполагает индексацию цены раз в месяц или раз в квартал, в зависимости от котировок нефти). Кроме этого, "Нафтогаз" хочет напрямую покупать газ у "Газпрома". На внутреннем рынке "Нафтогаз" будет продавать импортный газ только сам. А на экспорт в Европу, по словам О. Дубины, "Нафтогаз" пока не претендует. Пока...Фактически Киев хочет получить все, не дав Москве взамен ничего.

 

В свою очередь директор Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов считает, что цена на газ для Украины в 2009 году превысит 320 долларов за тыс. куб м., а экс-министр топлива и энергетики Украины Юрий Бойко называет даже цифру в 370 долларов. Согласие Москвы на переход на так называемую свободную цену на среднеазиатский газ означает, что теперь Россия не будет продавать его Украине, а заниматься лишь транзитом. Для Киева это означает существенное повышение цены на газ. По словам К. Симонова, когда официальные представители Украины говорят о своем «европейском выборе», они должны понимать, что у их страны нет достаточных запасов углеводородов, и "вопрос заключается в том, достанется ли Украине доля европейского газового пирога, когда газовый голод через 5-10 лет начнет обостряться" (расчеты в обоснование такого вывода приведены К. Симоновым в его недавней книге «Глобальная энергетическая война» (М., Изд-во «Алгоритм», 2007, 272 стр.).

 

Низкая цена на газ до сих пор является, по сути, субсидией Украине в размере 3-5 млрд. долларов в год.

 

Главная проблема российско-украинских отношений в энергетической сфере состоит в том, что Киев упорно отказывается переходить на рыночные цены на российские энергоносители. Украинские лидеры применяют излюбленное ими выражение "приемлемая цена" и считают, что она должна быть намного ниже рыночной. Украина имеет энергозатратную, устаревшую промышленность и неразвитую социальную сферу. В этих условиях именно скорейший переход, по мнению экспертов МБР и ЕБРР, на рыночные цены, на углеводороды мог бы ускорить модернизацию украинской экономики. Однако и В. Ющенко, и Ю. Тимошенко отлично понимают, какой будет для них политическая цена такого перехода и постараются опять довести дело до скандала, в который раз сыграв на антироссийской риторике.

 

В то же время сегодня очевидно: Украина является независимой уже 16 лет, и этого времени должно было хватить для политического и экономического становления нового государства. Если в вопросе об энергоносителях нынешние украинские власти хотят продолжать паразитировать на России, то Москве пора сказать: «Хватит!»

 

В интервью газете "Ведомости" глава тогда еще министерства энергетики и промышленности РФ В.Христенко подчеркнул, что никаких параметров для определения цены на поставку газа, кроме как с Европой, нет. По мнению министра, ситуация разрешится либо выходом на актуализацию межправительственной договорно-правовой базы, либо подписанием новых документов. Но только тогда, когда будет достигнута коммерческая долгосрочная договоренность по поставкам и по транзиту.

 

«Газовая война» с Украиной закончится, к взаимному удовлетворению сторон, лишь тогда, когда газ будет продаваться Киеву по мировым ценам. А до тех пор украинские власти будут время от времени обострять ситуацию с оплатой российского газа с целью как можно дольше продлить "сладкую жизнь", при которой Украина получает самый дешевый газ в Европе.