Математика упадка: госбюджеты 2013 и 2021 гг.

С горем пополам Верховная рада приняла бюджет-2021. Казалось бы, против него всё: во время первого чтения депутаты жёстко раскритиковали бюджет кабмина Дениса Шмыгаля, но при этом проголосовали за при условии его дальнейшей доработки. 

И дело даже не в том, что бюджет не понравился МВФ (главная претензия фонда – перебор по дефициту, его заложили на уровне 6% ВВП). Таким образом, кредит от Международного валютного фонда снова завис.

Если отойти от вечных претензий МВФ и просто вспомнить динамику госбюджета, начиная с 2013 года, то на глаза просто слёзы наворачиваются. Посмотрим на цифры: в 2013 году доходы Украины составили 351,1 млрд гривен (43 – 44 млрд долларов), а в 2021-м запланировано до 1,092 трлн гривен доходов (39 млрд долларов). Цифры в гривнах могут впечатлить разве что школьников: с тех времён курс увеличился более чем в 4 раза! Кроме того, с 2018 года доходы практически не росли, а в сравнении с 2020 годом даже уменьшились!

Получается, за восемь лет страна потеряла более 4 млрд долларов доходов. Это при том, что в доработанном варианте дефицит бюджета уменьшили до 5,5%, урезав расходную часть и «нарисовав» доходную.

Расходную часть бюджета в кабмине переписали, сэкономив, как водится, на обычных людях. Это тоже сделано в первую очередь для того, чтобы понравилось МВФ. Все цифры и экономические подсчёты разбиваются о лодку прожиточного минимума.

В 2013 году прожиточный минимум украинца составлял 1147 гривен, или 143 доллара. В пересчёте на доллары в 2021-м – порядка 78 долларов. При существенном повышении цен покупательная способность жителей Украины упала ниже плинтуса.

Кабмин можно поздравить с очередным «пробитым дном», а именно рекордом по дефициту Пенсионного фонда. Сегодня на пенсии не хватает и 220 млрд гривен (7,87 млрд долларов), а в 2021 году Фонду хотят дать всего 195 млрд (6,97 млрд долларов). Как будут проиндексированы пенсии и откуда в бюджете возьмётся почти миллиард долларов для пенсионеров?

Минимальная пенсия сейчас составляет 1769 гривен (63 доллара). Правительство анонсировало пять повышений пенсии в течение 2021 года, однако за счёт чего, собственно, повышать будут, если даже дефицит фонда госбюджет не покрывает?

Возьмём январский прогноз правительства: в начале года пенсии (по мановению волшебной палочки?) увеличатся до 2400 гривен (85 долларов) для пенсионеров от 65 лет со стажем 30 лет – для женщин и 35 лет – для мужчин. В 2013 году минимальная пенсия составляла 894 гривны (111 долларов). В сравнении с 2013 годом запланированное повышение не такое уж и повышение.

Во время пандемии коронавируса система здравоохранения и её финансирование должны быть приоритетными. Это в каких-то других, более развитых странах, но только не на Украине. Министр здравоохранения Максим Степанов призвал народных депутатов всех фракций принять бюджет на 2021 год с «адекватным финансированием медицины». Денег не хватает даже на лечение, при этом Минздрав добавил в бюджетный запрос повышение заработных плат для медиков.

На здравоохранение в 2021 году заложено 162,7 млрд гривен (примерно 5,58 млрд долларов), из них 2,6 млрд грн (93 млн долларов) предназначено для проведения вакцинации населения от коронавируса. Восемью годами ранее медицинскую систему страны профинансировали на 61,5 млрд гривен (7,68 млрд долларов). Только представьте: 2013 году, когда о пандемии и речи не шло, на здравоохранение выделили на 2 млрд долларов больше! Это при том, что Степанов просил ненамного больше: на нужды первичной медицинской помощи – 23,5 млрд гривен (841 млн долларов), а на вторичную и третичную медицинскую помощь – около 160 млрд гривен (всё вместе – 6,55 млрд долларов). Это всё равно меньше, нежели в 2013 году… Министр прекрасно понимает реальные возможности дефицитного бюджета, но даже минимальные потребности системы государство удовлетворить не в состоянии!

Кого не коснётся экономия бюджета, так это Верховной рады,  финансирование которой, наоборот, увеличивают на 247 млн гривен (до 2,5 млрд). Расходы на офис генпрокурора будут увеличены на 2 млрд (71 млн долларов) – до рекордных 11 млрд гривен (393 млн долларов).

Есть ли куда падать ниже? Конечно! В 2013 году инфляция составляла 0,5%, на 2021 год НБУ запланировал её рост на 5-6%. В долларовом эквиваленте за 8 лет вырос и госдолг: с 502,4 млрд гривен в 2013-м (62 млрд долларов) до 2,35 трлн гривен в 2021-м (83 – 84 млрд долларов). Кому его предстоит отдавать? Нашим детям и внукам! В июне МВФ предоставил Украине транш на 2,1 миллиарда долларов, большая часть этой суммы предназначена на оплату как раз-таки внешних долгов. Это если фонд устроит «стрижка» социальных статей госбюджета на 2021 год. А стоит ли оно того?