Ответит ли власть на вопросы ветеранов войны?

Вспомнит ли действующая власть, крымская в частности, о благосостоянии ветеранов Великой Отечественной войны, тех, кто отстоял независимость нашей Родины?

Вопрос, может быть, риторический, однако ответ на него хотелось бы слышать не только в День защитника Отечества или День Победы. Эта проблема далеко не надуманная и остро стоит на повестке дня ровно столько времени, сколько существует независимая Украина.

Вопрос благосостояния ветеранов решать можно на трех уровнях: государственном, региональном и местном. От государственных чиновников часто можно слышать сетования на скудный госбюджет, дефицит Пенсионного фонда и тому подобные причины, которые, по их словам, не позволяют обеспечить достойный уровень пенсии ветеранам войны. На сегодняшний день размер государственного обеспечения ветеранов на Украине – один из самых низких в Европе. Еще два года назад главой государства было обещано повысить пенсии ветеранам Великой Отечественной войны на 25%, правда, к 2015 году (1).

Другими словами, повышение запланировано прямо на период предвыборной кампании. Для участников войны и боевых действий, которым уже за 86 лет, это вряд ли послужит серьёзным утешением.

С 1 января нынешнего года вступил в действие закон «О внесении изменений в Закон Украины «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты». Согласно закону, льготы, предусмотренные для инвалидов I группы Великой Отечественной войны, распространяются и на других ветеранов Великой Отечественной войны: участников боевых действий и инвалидов войны II и III групп, которым исполнилось 85 лет. Максимальный размер увеличения пенсии по этому закону составит 221 гривну, а минимальный – 88,4 гривны (2).

Очевидно, что подобное повышение в условиях ожидаемого роста цен на продукты и лекарственные препараты не является существенным.

В Верховном Совете Украины некоторые народные избранники по-своему оценивают статус ветерана Великой Отечественной войны. Народный депутат и член парламентского комитета по делам пенсионеров, ветеранов и инвалидов Эдуард Леонов заявил, что подготовил законопроект о льготах для бывших членов формирований ОУН-УПА. Он, как лидер крымского отделения ВО «Свобода», предлагает осуществлять доплаты ветеранам УПА – как надбавки к пенсиям, возмещать расходы ветеранов за услуги связи и ЖКХ и проезд, обеспечить санаторное лечение и тому подобное. Эти льготы должны распространяться и на жен и вдов ветеранов УПА (3).

Мотивируя свою инициативу, Леонов заявил, что «в Ивано-Франковске, Львове, Тернополе, Черновцах, на Волыни местная власть помогает ветеранам национально-освободительного движения, но многие воины УПА проживают в восточных и южных областях, ведь часто им запрещали возвращаться на родные земли. Ввиду этого, мы должны снять данный вопрос из местного уровня и, проявив политическую волю, отдать надлежащий почет тем, кто завоевывал для нас независимую Украину» (3).

Что ж, пройдем по указанным адресам.

В Ивано-Франковске программа «защиты ветеранов ОУН-УПА» действует с 2007 года. В 2012 году размер ежемесячной доплаты к пенсии из городского бюджета увеличен до 500 гривен (4). В этом же размере выплаты будут осуществляться и в 2013 году. Предусмотрена 100% льгота на оплату услуг ЖКХ.

Во Львове, по словам городского головы Андрея Садового, «регулярные выплаты ветеранам УПА к пенсии есть давно. Каждый получает по 500 гривен. Эта практика является стабильной во Львове за последние годы», город также предоставляет участникам боевых действий УПА и инвалидам УПА льготы на жилищно-коммунальные услуги на уровне 100% (5).

В Тернополе постоянная комиссия по вопросам социальной политики и труда, миграции, по делам пенсионеров, ветеранов и инвалидов областного совета своим решением от 14 января 2013 года (п.2) предложила «предусмотреть в проекте областного бюджета на 2013 год дополнительную доплату к пенсиям воинам ветеранам ОУН-УПА в размере 600 тыс. грн.» (6).

Решением Черновицкого областного совета от 23 апреля 2008 года бывшим участникам формирований УПА была выделена доплата к пенсии из областного бюджета в размере 60 гривен в месяц (с апреля по декабрь 2008 года). Расходы, финансируемые из областного бюджета, составили 300.000 гривен (7).

Исполнительный комитет Луцкого городского совета в решении от 05.12.2012 г. включил «ветеранов ОУН-УПА» в число лиц, которым будут «предоставляться бездотационно льготы при осуществлении перевозок пассажиров в автобусах на городских маршрутах» (8).

К большому сожалению, в Крыму республиканская и местная власть не заботится о настоящих героях – ветеранах Великой Отечественной войны.

На полуострове ветераны войны получают лишь разовую выплату из государственного бюджета к 9 мая. В 2012 году для граждан, имеющих особые заслуги перед Родиной, и инвалидов войны I группы – 2200 грн., для инвалидов войны II группы – 1920 грн., для инвалидов войны III группы – 1720 грн. Участникам боевых действий выплачивалось 675 грн., членам семей погибших (умерших) ветеранов войны – 340 грн., участникам войны – 125 грн. Всего на выплату пришлось 32,3 млн. грн. (9)

Простой арифметический подсчет показывает, что если разделить эту выплату на 12 месяцев, то получится соответственно – 183,4 грн.; 160 грн.; 143,4 грн.; 56,25 грн.; 28,4 грн.; 10,4 грн.

Крымские ветераны Великой Отечественной войны могут пользоваться (при покупках некоторых продуктов товаров и лекарств в отдельных супермаркетах, магазинах и аптеках) «Социальной картой крымчанина» и экономить от 3 до 7 грн. на каждые 100 грн. покупки. Льготный ассортимент весьма невелик.

Что касается льгот на оплату услуг ЖКХ. Участники боевых действий в соответствии с законом Украины «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты» получают 75-процентную скидку при оплате за пользование жильем и за пользование коммунальными услугами (газом, электроэнергией и др. услугами), а также сжиженным баллонным газом для бытовых нужд в пределах средних норм потребления. Участникам войны по этим видам платежей государство обеспечивает 50-процентную скидку. Крымские местные органы власти не предоставили ветеранам дополнительных льгот на оплату услуг ЖКХ.

Следовательно, львовские и ивано-франковские власти установили для «ветеранов ОУН-УПА» доплату к пенсии, более чем в 2,5 раза превосходящую максимальный размер единоразовой выплаты из крымского бюджета инвалиду войны I группы (неходящему) в ежемесячном выражении. 100% льгота на оплату услуг ЖКХ во Львове и Ивано-Франковске превосходит даже тот уровень, который установлен законом Украины «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты».

Положение в стране, когда в некоторых областях «ветераны ОУН-УПА» получают выплаты и льготы в объёме, многократно превышающем уровень, установленный государством для ветеранов Великой Отечественной войны, явно носит «украинский характер».

Чего не хватает больше крымскому парламенту и городским советам полуострова для обеспечения достойной жизни наших стариков – бюджетных денег или политической воли?

Ответы на эти вопросы герои-ветераны войны ждут. От государства в этом году – особенно. Ведь в «Зверненнi Президента України з нагоди відзначення 70-річчя початку визволення України від фашистських загарбників» от 14 февраля указывалось, что с этого события Украина начитает отмечать «на государственном уровне 70-летний юбилей освобождения нашего народа от нацистского рабства и Победы в Великой Отечественной войне».