Информационно-аналитический портал
ссылка

Премьер автономии станет властелином Крыма

Максим ПОДДУБНЫЙ
27.08.2010
Напечатать
Увеличить шрифт
А
А
А

3 августа президент Украины провёл рабочую встречу с руководством автономии в Крыму. Большой скандал, разгоревшийся вокруг публичного игнорирования меджлисом Виктора Януковича, затмил ряд ключевых для дальнейшего развития автономии вопросов, обсуждавшихся в ходе данного визита.

Между тем президентское совещание в Симферополе подтвердило наметившееся смещение центра принятия решений в крымской власти из Верховного Совета в Совет министров, возглавляемый донецким назначенцем из Партии регионов Василием Джарты.
 
Впервые на встрече с В. Януковичем рядом с Флагом Украины отсутствовал Флаг Автономной Республики Крым. Протокол был нарушен не случайно: на встречу с главой государства допустили руководителей не всех фракций крымского парламента. Списки приглашенных составлялись в Совете министров. «Неугодных» под разными предлогами отсеяли. О тактике действий чиновников позволяет судить опубликованная пресс-службой меджлиса телеграмма за подписью премьера В. Джарты: главу меджлиса М. Джемилёва пригласили на встречу с президентом 3 августа к 11.30, то есть на час позже, чем началось официальное мероприятие [1].
 
Вынужденное отсутствие ряда крымских парламентариев на встрече с В. Януковичем лишило их возможности внести замечания и предложения в проект Стратегии развития Крыма до 2020 г., а также высказать свои взгляды на политико-экономические и правовые аспекты обустройства потомков выселенных крымских татар. И это – на фоне действующего в столице автономии негласного запрета Симферопольского горсовета на проведение митингов.
 
Это не единичное ограничение прав политиков, избранных крымчанами, со стороны «донецких» партфункционеров. Начав работать в апреле, новое руководство автономии планомерно отстраняет крымскую элиту от власти, лишая ее рычагов влияния на внешнеполитические, внутриполитические, экономические и культурные процессы. Первый заместитель председателя Верховного Совета АРК С. Цеков заявил: «Совет министров Крыма на протяжении последних месяцев демонстрирует откровенное неуважение к Верховному Совету» [2].
 
Зачем глава Совета министров В. Джарты пошёл на открытый конфликт с депутатами Верховного Совета Крыма, рискуя рейтингом своей партии накануне выборов?
 
Прежде всего, стремясь к тому, чтобы депутаты не смогли помешать его грандиозному плану по захвату и единоличному распоряжению оставшимися в госсобственности богатствами автономии. Свой план премьер АРК в устном докладе изложил президенту 3 августа. Данные «предложения» премьера вызвали шок у крымской общественности, поскольку не были озвучены при обсуждении концепции развития Крыма. Для начала В. Джарты потребовал льгот и преференций для госпредприятий. Не лишним будет заметить, что накануне встречи с В. Януковичем он получил новые полномочия без соответствующих изменений в законодательстве. В рамках протокола, подписанного первым вице-премьером Украины А. Клюевым, глава Совмина получил эксклюзивное право согласования с центральными органами власти кандидатур руководителей их республиканских ведомств, предприятий и учреждений.
 
Это приведет к резкому увеличению «донецких» на высоких постах в автономии. От неугодных чиновников из числа местной элиты теперь можно без проблем избавиться. Сразу последовали назначения первого заместителя начальника горотдела милиции г. Макеевка Донецкой области А. Алексеева начальником феодосийской милиции и донетчанина на пост гендиректора предприятия «Крымтроллейбус».
 
На совещании с президентом В. Джарты настаивал на определении механизма эффективности использования потенциала госпредприятий, подчиняющихся разным министерствам, на территории автономии (то есть оценка эффективности менеджмента) и распространения системы контроля над ними Совмином! [3] Сюда можно отнести самые доходные объекты: порты Крыма (находятся в ведении Минтранса), экспортное предприятие «Крымский титан» (50% + 1 акцию контролирует государство), Феодосийский судостроительный завод «Море», выпускающий суда на подводных крыльях и на воздушной подушке различного назначения, другие бюджетообразующие предприятия.
 
Ранее В. Джарты заявлял о необходимости изменить назначение и форму собственности крымских портов: премьер желает их приватизировать, превратив инфраструктуру в яхтенные стоянки мирового значения. Для достижения намеченного «подготавливается» общественное мнение: в СМИ распространяется информация о необходимости продажи Керченского порта.
 
В. Джарты попросил у президента ни много ни мало – осуществления контроля над всем государственным санаторно-курортным комплексом и право распоряжаться им. Причём это касается всех гособъектов, которые принадлежат разным ведомствам. Иными словами, не понравилась донецкому регионалу эффективность какого-либо профсоюзного санатория – закрыли за убыточностью, продали, землю поделили между своими.
 
На совещании с президентом присутствовал член Партии регионов Борис Колесников, внесший за крымчан предложения по развитию гостиничного бизнеса, которые не отражены в концепции развития Крыма. Ему было мало подписанного президентом указа об освобождении от уплаты налога на прибыль гостиниц от 3-х звезд и выше с 1 января 2011 г. Поэтому вице-премьер Колесников попросил освободить от уплаты налога на прибыль гостиницы без учёта звездочек аж до 2022 г.! Он попросил предусмотреть компенсацию по банковским кредитам для строительства гостиниц и другой туристической инфраструктуры [3].
 
Становится ясным, почему в устном докладе президенту крымский премьер заявил о необходимости госгарантий для инвесторов. Речь идёт не только о распределении оставшихся в руках автономии госсобственности в частные руки, но и о госгарантиях, не допускающих реприватизацию.
 
Воистину В. Джарты собрался осуществить «крымский прорыв», приобретя преимущественное право распоряжения крупными объектами госсобственности. Под свой контроль он требует весь профсоюзный санаторно-курортный комплекс, забывая, что курорты Крыма – это, прежде всего, не оздоровительные, а лечебные и реабилитационные учреждения. Замкнув на себя решения об убыточности того или иного госпредприятия, он может изменить структуру экономики Крыма в своих личных интересах.
 
Во время визита В. Януковича в Симферополь премьер Крыма попытался решить проблему наполнения бюджета республики. Ранее для удовлетворения своих интересов В. Джарты увеличил расходную часть бюджета. Преодолеть большой дефицит бюджета «проедания» (90% расходной части) В. Джарты не удалось: Минфин запретил выпуск облигаций внутреннего займа, а к продаже через аукцион пока подготовлено два земельных участка.
 
Понятно, что пересматривать бюджет в канун выборов премьеру ой как не хотелось. Поэтому Джарты, лукавя на ходу о плачевном состоянии крымской экономики, предложил оставлять налог на прибыль, выплачиваемый на территории автономии, в Крыму. Это - водочный акциз, титановая, содовая, портовая прибыль. Он также предложил оставлять в республиканском бюджете плату за землю, которая наполняет бюджеты местных советов [3]. Райгосадминистрацию В. Джарты давно хочет подчинить себе, что и предложил в проекте закона о Совмине АРК. «Если Джарты получит все деньги и все сферы влияния, что просит, зачем ему после этого ненька-Украина?» - справедливо полагает эксперт [3].
 
В ходе встречи с В. Януковичем премьер автономии высказался за развитие региона согласно кластерным приоритетам: санаторно-курортное оздоровление, туризм, агропромышленный и топливно-энергетический комплексы, промышленность и транспортная инфраструктура [4]. В целом концепция соответствует направлениям действующих программ, которые финансируются странами Западной Европы, Канадой и США.
 
Однако принятие концепции стратегического развития Крыма было решено отложить на три месяца с учетом дальнейшей доработки. Наверное, донетчане перед выборами решили сбавить обороты, но от своих планов они не намерены отказываться. В. Янукович дал поручения подготовить соответствующие изменения в законодательстве, необходимые для реализации данной концепции. До 15 сентября должны быть поданы такие проекты законов Украины на рассмотрение Верховной Рады, как «О Совете министров Автономной Республики Крым», «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно усовершенствования управления землями на территории АРК», «Об управлении имуществом, которое принадлежит АРК» и «О Фонде госимущества Украины». До 1 октября в украинский парламент должен быть внесен проект закона «О развитии Автономной Республики Крым» [5].
 
Несколько слов о прозрачности работы над разработкой концепции стратегического развития Крыма. В последний момент к участию в её разработке пригласили ученых из Российской Академии наук во главе с Сергеем Глазьевым. Российская сторона, по словам С. Глазьева, ко времени обсуждения концепции успела лишь собрать данные и первично их обработать.
 
3 августа президент Украины публично обратился к Европейской комиссии с просьбой поучаствовать в разработке стратегии развития Крыма с учётом пилотного проекта ЕС. Заявление В. Януковича сделано в рамках проводимой им политики: активизация отношений Украины с Россией и другими странами СНГ идёт только в рамках интеграционных стремлений страны в ЕС и обязательств перед Всемирной торговой организацией.
 
Налицо изначальные закулисные переговоры лидера ПР с европейскими политическими структурами о разделе ресурсов Крыма между крупным украинским капиталом, представленным близкими к В. Януковичу олигархами, и американо-европейской бизнес-группировкой. В. Янукович объявил о приоритетном развитии Крыма среди прочих регионов страны, тем самым продолжив политику В. Ющенко по реализации пилотного проекта Евросоюза в Крыму.
 
То, что президент Украины идет против воли украинского народа, большинство которого выступает за приоритетные отношения с Россией, политиков высокого ранга не интересует. В течениие 19 лет независимости Украины евроинтеграция является главной задачей всех президентов этой страны.
 
Главным исполнителем в большой геополитической игре является премьер В. Джарты, который должен обеспечить успешный “проход” и работу крупного капитала, попутно изменив структуру крымской экономики и структуру доходов жителей региона. Поэтому премьер выстраивает четкую вертикаль власти, ликвидируя влияние местной элиты в регионе, который не намерен прогибаться под ЕС. Тем временем руководящая власть в Крыму перестаёт быть крымской, а автономия теряет свои полномочия на глазах. Донецкая элита показала истинное отношение к Крыму, его жителям и их политическим правам. С крымчанами никто считаться не собирается.
 
Лозунг Партии регионов «Украина для людей» стал для граждан вполне определенным кошмаром: ранее президент предложил приватизировать всё, что можно приватизировать, а под людьми В. Янукович, очевидно, подразумевает не свой народ, а олигархов. С приходом В. Януковича к власти Украина стала вторым по объёмам заимствований должником Международного валютного фонда. Страна потратит колоссальные деньги на выборы в то время, когда прогнозы о второй волне экономического кризиса и об угрозе голода для населения грядущей зимой становятся явью.
 
Литература:
 
1. Avdet, № 31, 9 августа 2010 г. С. 5.
2. Крымские известия, № 145, 5 августа 2010 г.
4. Крымская правда, № 142, 10 августа 2010 г. С. 1-2.
ПОЛИТИКА
492
Поставить лайк: 260
Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl+Enter, чтобы отослать информацию редактору
https://odnarodyna.org/content/premer-avtonomii-stanet-vlastelinom-kryma