Россия-Украина: жаркое лето холодных отношений

Normal
0

false
false
false

MicrosoftInternetExplorer4

/* Style Definitions */
table.MsoNormalTable
{mso-style-name:"Обычная таблица";
mso-style-parent:"";
font-size:10.0pt;"Times New Roman";}

Торможение в развитии российско-украинских отношений, начавшееся с конца 2010 года, сменилось в данный момент некоторым охлаждением. На Украине, как во внутренней, так и во внешней политике, произошел ряд событий, которые не были должным образом оценены украинской властью, но получили вполне определенную оценку российской стороны.

Заявление МИД России по вопросу нападения галицийских неонацистов на российского дипломатического работника во время торжеств 9 мая во Львове встретило откровенно хамскую реакцию украинского МИДа.

Данная тема имела продолжение в ПАСЕ. Украинская делегация не позволила делегации России в ПАСЕ включить Украину в доклад о борьбе с неонацизмом. В понедельник, 21 июня, представители российской делегации зарегистрировали тему доклада с формулировкой «О противодействии проявлениям неонацизма и правого радикализма». В документе, в частности, была ссылка на ежегодный доклад Центра Симона Визенталя за 2011 год, в котором упоминаются некоторые государства-члены Совета Европы, в которых нацистские военные преступники до сих пор не привлечены к уголовной ответственности, а их преступления не расследуются по правовым или идеологическим мотивам. Среди таких стран в документе были указаны Австрия, Литва, Латвия, Эстония и Украина.

Украинский представитель Юлия Левочкина обвинила россиян в преднамеренном раздувании вопроса борьбы с неонацизмом после событий во Львове 9 мая этого года. Она также пообещала сделать все возможное, чтобы доклад не был принят с такой формулировкой. Впоследствии была достигнута договоренность, что россияне вычеркнут Украину из списка указанных стран[1]. Таким образом, украинская власть фактически попустительствует неонацистским вылазкам.

Сотрудничество Украины с НАТО тоже особая тема. Это сотрудничество не просто поддерживается на прежнем, и без того интенсивном уровне, который был определён при Ющенко, но и продолжается в ещё более интенсивном режиме. То, к чему систематически привлекали внимание аналитики, недавно подтвердилось, благодаря информации газеты «Коммерсант-Украина».

С самого начала после прихода лидера Партии регионов В. Януковича к власти было видно, что регионалы не отказались от интенсивного сотрудничества с НАТО, продолжая реализацию годовых программ, выполнение которых является условием членства Украины в Альянсе.

Сейчас оказалось, что на 2011 год намечен крайне интенсивный график совместных мероприятий, смысл которых заключается в установлении фактически союзных отношений Украины и НАТО без излишней публичной риторики. Обсуждение таких тем, как реформирование разведывательных структур Украины, внешнеполитической стратегии или совместное обсуждение ситуации с ЧФ РФ, которые стоят в графике украино-НАТОвского сотрудничества на этот год, возможны только при условии высокого уровня доверия между руководством НАТО и Украины и понимания совместных внешних угроз.     

В этом контексте игнорирование угроз, исходящих от действий НАТО вблизи российских границ, о чём свидетельствует ответ МИД Украины на заявление российского МИД по вопросу захода в Чёрное море крейсера США «Монтеррей», стало лишь открытым проявлением тщательно скрываемого Украиной сближения с НАТО. «Появление в непосредственной близости от российских границ элементов стратегической инфраструктуры США» МИД РФ назвал «угрозой безопасности» России. В ответ МИД Украины заявил, что «не видит реальной или потенциальной угрозы для любой из стран региона» в связи с началом маневров. «Такие военные мероприятия помогают преодолевать ложные фобии и стереотипы, унаследованные из периода холодной войны»,– заявил пресс-секретарь МИД Украины Александр Дикусаров[2].

При этом, украинский МИД никак не прореагировал по существу вопроса, поставленного российской стороной – о роли крейсера «Монтеррей» в морской составляющей системы ПРО, направленной (это уже можно считать твёрдо установленным фактом) против России. Его участие в украино-американских учениях на Чёрном море, как и участие самой Украины, является, фактически, антироссийским жестом. 

Нынешнее состояние российско-украинских отношений прокомментировал высокопоставленный источник в украинском правительстве: «У нас была иллюзия, что если в отношениях с РФ снять ключевые раздражители вроде признания голодомора геноцидом, планов вступления в НАТО, нежелания продлевать присутствие Черноморского флота, то все наладится. Но этого не произошло. Москва хочет, чтобы мы находились в ее орбите и еще за это ей же и доплачивали». … По словам собеседника, Киеву такой подход не нравится и, поскольку диалога на равных не выходит, там намерены сближаться с Европой[3].

По иным заявлениям украинской стороны (например, президента В. Януковича), диалог на равных украинская сторона понимает, как особые преференции Украине со стороны РФ без вступления Украины в Таможенный союз и взятия на себя обязательств в его рамках. Речь идёт о выдвинутой В. Ф. Януковичем формуле «3+1». В развитие видимо этой формулы (а об ином формате украинские представители речи не вели), президент Украины 6 июня сего года создал рабочую группу по вопросам развития взаимодействия Украины с Таможенным союзом (ТС) Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации. Группа должна будет подготовить и реализовать мероприятия, направленные на развитие взаимодействия Украины с ТС. Рабочей группе поручено подготовить и внести в двухмесячный срок предложения по стратегии развития взаимодействия Украины с Таможенным союзом.

Таким образом, Украина и в данный момент продолжает многовекторную политику, суть которой заключается в поочерёдном шантаже Запада и России. Шантаж Запада в конце 2010 года о вероятном вступлении Украины в ТС (о чём говорил сам президент Янукович) сменился в данный момент шантажом России о вступлении не только в ЗСТ с ЕС, но и сближением Украины с НАТО. А украинский шантаж – это не блеф, за ним стоят реальные действия.  

Одним из таких действий стала прямая пропаганда в украинском обществе настроений евроинтеграции и полное замалчивание преимуществ для Украины членства в ТС. Так, украинскими СМИ широко растиражированы слова президента В. Януковича, который, выступая 21 июня в Страсбурге, заявил, что «идея евроинтеграции действительно объединила украинское общество. Ее поддерживают, как ключевые политические силы, так и большинство населения нашей страны» [4].

Соответственно, «европейская интеграция остается безусловным и неизменным приоритетом как внутренней, так и внешней политики Украины»[5]. Видимо, данный приоритет является настолько важным для Партии регионов и президента Януковича, что в его аргументации скрыто явное расхождение с действительностью. В реальности многочисленные соцопросы всегда показывали совершенно противоположную картину. Согласно данным майского соцопроса, проведённого Институтом социологии НАНУ, присоединение Украины к союзу России и Беларуси поддерживают (относятся скорее позитивно) 59% опрошенных, против - 21%, затруднились ответить – 20%.

А вступление Украины в ЕС поддерживают (относятся скорее позитивно) 38%, против – 22%, затруднились ответить – 40%.[6]

Итак, 59% за сближение Украины с РФ и Беларусью против 38%, выступающих за сближение с ЕС.

Провал ющенковской политики интеграции с НАТО ценой конфронтации с Россией, вернул к жизни многовекторность, как определяющую концепцию внешней политики Украины. В исполнении Партии регионов это означает интеграцию правящей политико-деловой группы в западные структуры через Евросоюз, который не является угрожающей России военной организацией.

Отношения с НАТО при таком подходе рассматриваются украинской властью, видимо, как способ поддержания дружеских отношений и отношений стратегического партнёрства, прежде всего, с США. А это, как можно предположить, необходимо для обеспечения американской поддержки, как дополнительного фактора в решении вопроса интеграции Украины в ЕС.

В свою очередь, политика сближения Украины с ЕС имеет столько препятствий, что ради их устранения украинские политико-деловые круги вынуждены предпринимать сложные и обходные манёвры, включая налаживание союзнических отношений с США и НАТО, что по определению, возвращает внешнюю политику Украины на позиции конфронтации с Россией и странами ТС. 

Представляется, что такой курс Украины негативно отразится на переговорах с Россией о разграничении границ в Азово-Черноморском регионе, обернётся свёртыванием сотрудничества по линии ВПК и плохо повлияет на репутацию Партии регионов внутри страны, как дружественной России силы. Явные или мнимые «прорывы» на европейском направлении не заменят Партии регионов дружественных отношений и сближения с Россией и Беларусью.