Информационно-аналитический портал
ссылка

Российско-украинское экономическое сотрудничество: между желаемым и возможным

Виктор ПИРОЖЕНКО
27.10.2010
Напечатать
Увеличить шрифт
А
А
А
Премьер-министр России Владимир Путин и премьер-министр Украины Николай Азаров 27 октября в Киеве провели очередное седьмое заседание Комитета по вопросам экономического сотрудничества российско-украинской межгоскомиссии. Повестка дня заседания, обнародованная в том числе и в интервью Н.Азарова (1), показывает продолжение российско-украинского сближения в экономике, где ряд проектов уже переходит в стадию практической реализации. Планы и намерения в двусторонних отношениях, которые уже начали воплощаться в жизнь и становятся реальными общими делами Украины и России, – это и есть новое в отношениях между нашими государствами.
 
В этот же день, несколько раньше, состоялась встреча президента Украины Виктора Януковича и премьер-министра России Владимира Путина. В. Янукович отметил, что «та задача, которую мы поставили - подготовить действенное соглашение наших межгосударственных отношений до 2020 года, - продвигается вперед. И я надеюсь, что в Вашем лице правительство России сделает большой вклад в эту работу".
 
В свою очередь, председатель Правительства РФ В.В.Путин отметил существенный рост товарооборота между двумя государствами, который за январь-сентябрь 2010 года составил 77%.
 
Однако наиболее эффективно развивается украиноско-российское сотрудничество в авиастроении и атомной энергетике. Глава Кабмина Н.Я.Азаров накануне встречи в Киеве отмечал: «…мы заключили долгосрочное соглашение о поставках ТВЭЛ на территорию Украины для работы наших атомных станций. Проведен тендер по строительству завода по обогащению урановой руды в Украине. Сейчас ведутся уже конкретные переговоры о кредитовании этого строительства»(2).
 
В ближайшее время планируется подписание соглашений между Украиной и Россией о создании совместных предприятий в авиастроении и атомной энергетике. На сегодняшний день, судя по заявлениям Н.Азарова, будет создано два совместных предприятия – российской Объединенной авиастроительной корпорацией (ОАК) и украинским государственным авиастроительным концерном Антонов, а также по обогащению урана на базе ОАО Атомэнергомаш и ОАО Турбоатом. В стадии обсуждения находится проект создания совместного предприятия и в судостроении.
 
Не остался без внимания и вопрос о рублевых расчетах, переход к которым глава украинского правительства не исключает.
 
Приоритетный интерес украинской стороны в экономических отношениях с Россией сосредотачивается вокруг комплекса вопросов, связанных с сотрудничеством двух стран в области энергетики. Украинскую сторону даже после Харьковских соглашений по-прежнему не устраивают цены на продаваемый Россией газ, которые зафиксированы в 10-летнем контракте. Его подписывало в Москве ещё правительство Ю.Тимошенко при бывшем президенте В.Ющенко. После смены власти в Киеве Украина в апреле согласилась продлить аренду российской базы в Севастополе до 2042 года в обмен на 30-процентную скидку на газ. Но и после скидки правительство Украины считает, что цена на газ для страны остается неподъёмной.
 
Не выгоден Украине и газопровод «Южный поток», ибо идёт в обход страны и забирает на себя значительную часть газа, транспортируемого по её территории. В этих вопросах Украина и при новой власти остаётся заложником патологической русофобии, которую в течение предыдущих пяти лет насаждал В.Ющенко. Судя по высказываниям премьер-министра Н.Азарова, украинские власти это понимают и обид на Россию никаких нет.
 
По поводу «Южного потока», например, глава украинского правительства отмечает: «Тут необходимо вспомнить, из-за чего появился "Южный поток". Он появился ввиду политической нестабильности на Украине, ввиду высоких рисков того, что в один момент Украина могла оказаться ненадежным транзитером. А "Газпром" и Россия заинтересованы в том, чтобы газ поставлялся в Европу без всяких рисков, ну или с минимальными рисками. Взвесив все вопросы, российское правительство приняло решение о строительстве "Южного потока". Мы прекрасно понимаем эти аргументы. И, наверное, в тот момент другого выхода у российского руководства не было» (3).
 
Поэтому основная задача украинского руководства  - дать российской стороне те гарантии, которые обеспечат предсказуемость и стабильность как соответствующих юридических документов по газовому сотрудничеству, так и сохранение интересов России в таком сотрудничестве. Такая гарантия может лежать лишь в плоскости невозвращения Украины к антироссийскому курсу.
 
Россия и Украина живут не в изолированном пространстве, и на экономические аспекты двустороннего сотрудничества влияет ряд факторов геополитического характера и международных отношений как в Европе, так и в формате Украина-РФ-ЕС-США. Решение Украиной собственных экономических вопросов и её экономическое укрепление не должно осуществляться за счет или в ущерб ближайших соседей. Логика экономических отношений неизбежно выводит эти отношения за пределы собственно экономики и ставит вопрос о выгоде для России и иных соседей Украины её экономического усиления, не говоря уже о военном. Вполне очевидно, что у российской стороны не было ни экономических, ни политических резонов создавать атмосферу наибольшего благоприятствования в торгово-экономической сфере для антироссийски настроенной украинской власти, какой она была при В.Ющенко. Отсюда и известное стремление России предупредить возможные риски в общении с ненадежным партнером. Так было.
 
Сегодня же сама просьба Украины об определенных послаблениях в энергетической сфере автоматически предполагает логику особых, дружественно-доверительных отношений с Россией, в которых ее как раз убеждать излишне. Но проблема в том, что гарантией таких отношений является пребывание у власти дружественных России политиков и партий. А вот последнее правящая ныне Партия регионов гарантировать не может.
 
Поэтому предлагаемые Н.Азаровым гарантии стабильности двустороннего сотрудничества в газовой отрасли в виде создания СП «Нефтегаза…» с Газпромом являются гарантиями лишь на время пребывания Партии регионов у власти, что не может удовлетворить ни Россию, ни, в первую очередь, самих граждан Украины.
 
Вот как украинская сторона в лице главы правительства Н.Азарова представляет свою позицию по «Южному потоку»: «Какие бы мы могли дать политические гарантии? Прежде всего, мы говорим о создании совместного предприятия, где Россия имела бы такие же точно права, как и Украина. Мы готовы рассмотреть вопрос трехстороннего участия, то есть еще и Европейского Союза. В таком случае заинтересованные страны получили бы значительно большее участие в пакете управления, тем самым Россия обезопасила бы те риски, которые она реально имела. То есть вот эта формула, которую мы сейчас предложили, она фактически является альтернативой "Южному потоку", альтернативой достаточно безопасной» (4).
 
В предложениях Н.Азарова речь идёт об использовании Россией южного направления газотранспортной системы Украины, которое уже существует. Его модернизация, по подсчётам украинских экспертов, обошлась бы примерно в 1.5 млрд. евро (по другой версии – от 2 до 6,5 миллиарда долларов). Это направление выходит на болгарский Бургас, то есть начальный пункт "Южного потока". Н.Азаров замечает, что «1,5 миллиарда - это не 25 миллиардов евро (стоимость "Южного потока")».
 
Но вариант с совместным предприятием, пусть и с привлечением ЕС и использованием южной ветки украинской ГТС, не является, как уже отмечалось выше, долгосрочной гарантией. Поэтому в интересах Партии регионов очистить украинский политический ландшафт от русофобии, патологического национализма, чтобы внутренний и внешний курс развития страны определяли те политические силы, которые отражают интересы подавляющего большинства народа Украины, т.е. укреплять взаимовыгодные, дружественные отношения с Россией. В этой ситуации, кто бы ни сменил регионалов у власти, на отношениях России и Украины это никак не скажется.
 
Очевидно, что доверие российского руководства к украинским гарантиям соблюдения российских интересов в двустороннем торгово-экономическом сотрудничестве будет тем выше, чем успешнее Партия регионов будет проводить внутреннюю политику, не оставляя шансов националистам на приход к власти.
 
ЭКОНОМИКА
63
Поставить лайк: 64
Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl+Enter, чтобы отослать информацию редактору
https://odnarodyna.org/content/rossiysko-ukrainskoe-ekonomicheskoe-sotrudnichestvo-mezhdu-zhelaemym-i-vozmozhnym