Информационно-аналитический портал
ссылка

С чем вернулся В.Янукович из Поднебесной?

Андрей НОВАЦКИЙ
12.09.2010
Напечатать
Увеличить шрифт
А
А
А

2-5 сентября 2010 года В.Янукович осуществил первый за 8 (!) лет официальный визит президента Украины в Китайскую Народную Республику. Напомню, второй президент Украины - Л.Кучма - посетил Поднебесную в ноябре 2002 года. Эти 8 лет можно считать практически потерянными для украинской экономики (в смысле получения дополнительных инвестиций и открытия новых рынков сбыта, поскольку китайцы всегда были очень чувствительны к таким знакам внимания, как личные приезды руководителей стран).

За весь свой президентский срок В. Ющенко так и не смог «выкроить время» для официального визита ни в один из новых центров силы (условно говоря - страны БРИК). Такая позиция красноречиво свидетельствует о реальных задачах, которые ставили перед собой авторы оранжевой революции – сохранение Украины в состоянии политической, экономической и культурной зависимости от стран Запада.
 
 Визит В. Януковича по большей части преследовал не столько достижение конкретных результатов (о которых накануне визита много писали украинские СМИ), сколько дать сигнал об изменении соответствующей компоненты внешнеполитической линии украинского государства. Да и вряд ли это дело президента подписывать те или иные контракты между частными компаниями. Поэтому заявления вроде того, что озвучил заместитель главы торгово-экономической миссии Украины в Китае С.Капузо, что «Янукович не оправдал надежд украинских бизнесменов» и что визит оказался «не наполненным», по меньшей мере удивительны.
 
Скорее всего, основной задачей было все же обозначение четкого государственного курса Украины в отношении Китая, который не может не повлиять на возможные варианты развития отношений с «основными» стратегическими партнерами – США и Россией.
 
Китай прекрасно понимает значение подобных визитов и даже более того – такие символические акции иногда имеют большее значение, чем внешне активная переговорная политика. А Украина в рамках этого визита затронула немало тем, принципиальных для КНР. В первую очередь речь может идти о безоговорочном признании политики «одного Китая» и отказа от официальных контактов с Тайванем. Учитывая, что «тайваньский вопрос» является одним из центральных как во внешнеполитической, так внутриполитической политике Китая, такой отказ Украины от потенциального сотрудничества с Тайванем и возможности улучшить отношения с США (поддерживающих Тайвань) будут по достоинству оценены китайским руководством.
 
Вторым по важности можно назвать, с одной стороны, создание Комиссии по сотрудничеству между КНР и Украиной на уровне вице-премьер-министров. Хотя именно уровень Комиссии подчеркивает ее «зондирующий» характер, поскольку, с точки зрения заявлений как украинского президента, так и его собеседников с китайской стороны, статус этой Комиссии должен был бы быть как минимум на уровне премьер-министров. Можно ожидать, что статус Комиссии будет повышен в том случае, если для китайской стороны станет очевидным, что украинское руководство готово не только к политическим заявлениям, но и к активному практическому сотрудничеству.
 
Не менее важными были и публичные заверения со стороны В.Януковича о государственных гарантиях для китайских инвестиций. Последнее имеет принципиальное значение, поскольку, по разным оценкам, объем китайских инвестиций в Украину на сегодняшний день составляет от 11 до 20 млн. долл. (а имеющийся дисбаланс импорта/экспорта между Китаем и Украиной оценивается в сотни, если не тысячи, раз в пользу Китая). Китайцы были готовы инвестировать в Украину и раньше, однако политическая дестабилизация последних пяти лет и отсутствие прозрачных правил игры для инвесторов изрядно уменьшали позитивный настрой инвесторов из КНР. Тем более что Украина – однозначно привлекательный объект для КНР как с точки зрения человеческих ресурсов (образовательной сферы), так и высокотехнологических секторов экономики.
 
Впрочем, Украине на этом пути стоит быть достаточно осторожной, поскольку визитной карточкой КНР последних десяти лет является целенаправленная политика получения доступа к высокотехнологичным продуктам (практически во всех сферах) с последующим их копированием и налаживанием производства в самом Китае. Особенно заинтересованы китайцы в возможностях сохранившихся предприятий украинского ВПК, учитывая ряд ограничений, которые явно и неявно вводят страны Запада в отношении Китая.
 
Этот визит В. Януковича, кроме прямой своей задачи, носил и целый ряд внутри- и внешнеполитических контекстов. Если говорить о внешней политике новой команды, то она, желая наверстать упущенные возможности прежней властью во внешнеполитической сфере, действительно настроена на интенсификацию сотрудничества с развивающимися центрами силы. В то же время украинское руководство совершено однозначно пытается уменьшить зависимость Украины от традиционных рынков сбыта (а значит, и определенной политической зависимости) – США, ЕС и … России.
 
Китайский рынок и политическое партнерство с Китаем в этом смысле – один из возможных вариантов. Заслуживает пристального внимания предположение В.Януковича о том, что «Китай – особо привлекательная для Украины внешняя сила, поскольку это сила толерантная. Она не будет тянуть Украину направо или налево, не будет стремиться превратить ее в зону своего влияния» (1).
 
Подобный подход, конечно, чересчур идеализирован, однако значительно более интересен сам смысл высказанной фразы, поскольку демонстрирует отношение украинского руководства в том числе к украинско-российским отношениям. Видимо, именно Россия в данной фразе имелась в виду как сила, которая тянет Украину «вправо» (в противовес Западу), и страна, которая втягивает Украину в «зону своего влияния».
 
Кроме того, сам факт визита и обозначенные сферы сотрудничества не могут оставить безучастными к его итогам как США, так и Россию. Строго говоря, заявление по Тайваню больше относилось как раз к приоритетам внешнеполитических усилий США, чем собственно Украины. Что же касается украинско-китайского сотрудничества в авиакосмической, транспортной сферах, ядерной энергетике – это сигнал для России, которая также планирует развивать эти направления в рамках украинско-российского сотрудничества.
 
По всей видимости, украинское руководство в духе многовекоторной политики Л.Кучмы надеется, играя на страхах и опасениях стратегических партнеров, выбивать себе дополнительные преференции в той или иной сфере.
 
Вряд ли можно считать случайным совпадением, что практически одновременно с поездкой В. Януковича и его заявлениями в Китае  в украинском медиапространстве вновь активизировалась тема о необходимости пересмотра газовых договоренностей. Помимо внешнеполитических задач, визит призван был оказать определенный эффект и на реализацию внутренней политики государства.
 
Во-первых, у президента (да и всей властной команды) появляется аргумент для критики оранжевых, которые пять лет игнорировали мощнейшую экономику и политический потенциал Китая и вспомнили о нем только когда срочно понадобились кредиты. Отвечать на подобную критику (впрочем, как и на отсутствие официальных визитов В. Ющенко и Ю. Тимошенко в Индию и Бразилию) у оппозиции практически нечем. Зато на этом фоне совершенно очевидной становится зависимость оранжевой команды от Запада.
 
Новая власть предлагает построить иную экономическую модель, отличную от предлагавшейся В. Ющенко, чья ориентация на Запад была больше политическим декларированием, чем экономически целесообразным и обоснованным проектным решением для перспектив дальнейшего развития страны.
 
Во-вторых, Партии регионов накануне местных выборов для охвата западно-украинского электората нужны дополнительные свидетельства того, что она не столько пророссийская партия, сколько проукраинская (вряд ли самим регионалам понятен смысл этого термина).
 
В-третьих, если В. Януковичу и Н. Азарову действительно удастся привлечь китайские инвестиции на Украину и в перспективе выровнять товарооборот между двумя государствами, это может оказаться весьма существенным доводом для украинских бизнесменов в пользу поддержки как на местных, так и на парламентских выборах Партии регионов.
 
В целом можно констатировать, что первый официальный визит В. Януковича в Китай был более чем успешен: подписан ряд документов, направленных на установление долгосрочных политических и экономических связей между двумя странами, созданы первые организационные структуры для практического налаживания отношений между Украиной и Китаем. Заключены соглашения между представителями торгово-промышленных палат Украины и Китая, утверждена программа сотрудничества в  космической области на 2011-2015 годы, подписано соглашение о строительстве железной дороги от международного аэропорта Борисполь до Киева, а также соглашение о строительстве газотурбинной гидроэлектростанции в городе Щелкино Автономной Республики Крым. Конечно, не все средства, которые Китай планирует направить на развитие инфраструктурных проектов, модернизацию машиностроительного комплекса и сельского хазяйства Украины, будут привлечены в виде прямых инвестиций. Часть китайско-украинских проектов будет осуществляться на условиях кредитных соглашений, например та же железная дорога «Киев-Борисполь». Поскольку возможность возведения дорог на негосударственные средства не прописана в украинском законодательстве.
 
Подписанные соглашения между Китаем и Украиной составляют не меньше $ 4 млрд. «Это очень важно для нашей страны, и перспектива развития стратегических отношений между Украиной и Китаем - это только вопрос небольшого промежутка времени», - подчеркнул Президент Украины. Как сообщил В. Янукович, в ближайшее время между Китаем и Украиной будет подготовлено новое стратегическое соглашение. Если его договоренности с председателем Ху Цзиньтао найдут свое продолжение в заключении стратегического соглашения с Китаем, можно будет говорить о выборе нового - восточного - вектора развития страны и определении стратегического партнера Украины на ближайшие годы.
 
 
 

(1) http://www.president.gov.ua/news/18029.html

ЭКОНОМИКА
40
Поставить лайк: 228
Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl+Enter, чтобы отослать информацию редактору
https://odnarodyna.org/content/s-chem-vernulsya-vyanukovich-iz-podnebesnoy