Свободная зона торговли ЕС с Украиной на постсоветском пространстве

После одобрения Кабмином 18 сентября текста Соглашения об ассоциации с ЕС и в преддверии Вильнюсского саммита украинская власть предпринимает попытки совместить пребывание Украины в ЗСТ СНГ с новыми условиями возможной зоны свободной торговли с ЕС и с преференциальными условиями торгово-экономических отношений с ТС.

Настойчивые попытки Киева выдержать данный курс (после многочисленных и детально аргументированных разъяснений российской стороной невозможности такого совмещения) уже сложно объяснить иррациональной надеждой на возможность урегулирования отношений с РФ и ТС после подписания Соглашения с ЕС.

За подобной настойчивостью украинской стороны может скрываться долгосрочная геополитическая стратегия ЕС по обеспечению экспансии на рынки ТС и СНГ, и выход на украинский рынок посредством ЗСТ является первым её этапом. В данной ситуации Украина как член зон свободной торговли в ЕС и СНГ может быть использована ЕС в качестве троянского коня на постсоветском пространстве.

Также становится очевидным и то, что сохранение преференциального доступа украинских предприятий на рынок ТС крайне необходимо ЕС и официальному Киеву для компенсации неизбежных негативных последствий ассоциации с Евросоюзом и ЗСТ с ним.

Не исключено, что дальнейшей целью Брюсселя является объединение зон свободной торговли ЕС и СНГ, но на условиях Евросоюза, как это сейчас происходит с Украиной.

Многочисленные факты свидетельствуют о том, что длительный финансово-экономический кризис показывает отсутствие у Запада внутренних ресурсов для его преодоления. В этой ситуации идея экспансии на развивающиеся рынки и по возможности установления контроля над ресурсами постсоветских республик с помощью принуждения последних к ЗСТ с более конкурентоспособным ЕС вполне может быть рабочим пунктом внешнеполитической повестки дня Евросоюза.

Ныне ЕС и РФ продолжают вялотекущие и безрезультативные переговоры о создании двусторонней зоны свободной торговли. Основным препятствием для их успешного завершения стали как раз выдвинутые Брюсселем абсолютно невыгодные России условия и принципиальная позиция Москвы по отстаиванию своих экономических интересов. Логично предположить, что одновременное пребывание Украины в ЗСТ на Западе и Востоке может быть первым этапом на пути расшатывания российской позиции на упомянутых переговорах.

Видимо, расчёт делается на то, что облегчённый доступ украинских товаров широкой номенклатуры на рынки СНГ и ТС, а также теснейшие кооперационные связи в ряде критически важных для Украины и России отраслей не позволят России применять жёсткие защитные меры в отношении украинской продукции, вытесняемой с украинского рынка европейскими товарами. Более того, не исключён расчёт на постепенное проникновение и европейских товаров через Украину в СНГ.

В этой ситуации Брюссель вполне может рассчитывать на то, что дипломатическое давление на позицию России в отношении Украины (что сейчас и происходит) и давление на переговорах по ЗСТ между Россией и ЕС пошатнёт российскую позицию и позволит выбить необходимые уступки. В решении этой задачи определённая роль, видимо, отводится и надгосударственному органу планируемой украинско-евросоюзовской ассоциации – Совету ассоциации, в ведение которого передаются все вопросы торгово-экономических отношений Украины с третьими странами. И только принципиальная позиция РФ по защите рынка своего и ТС ломает пока сценарии еэсовской торговой экспансии на рынок своего наиболее опасного конкурента – ТС.

* * *

В контексте высказанных предположений вполне логичными являются согласованные действия соответствующих государственных органов Украины, официальных лиц и народных депутатов от Партии регионов по настойчивому навязыванию положения о совместимости не только одновременного пребывания Украины в двух ЗСТ, но и особого доступа на рынок ТС.

Симптоматично, что премьер-министр Украины Н.Азаров поручил проработать возможность проведения консультаций с ЕС и Россией, в том числе в трехстороннем формате, на предмет эффективного применения положений Соглашения о зоне свободной торговли с СНГ и Соглашения об ассоциации с ЕС в части ЗСТ. Очевидно, что в сложившейся ситуации такие консультации превратятся фактически в согласованное давление Брюсселя и Киева на позицию РФ и ЕЭК в вопросе защиты собственного рынка не только в условиях ЗСТ Украины с ЕС, но уже и в вопросе ЗСТ РФ с ЕС.

Одновременно с этим продолжается неумеренная риторика важности западного и восточного торгово-экономических направлений для Украины, которая напрочь игнорирует конкретные аргументы представителей РФ и ТС о принципиальной невозможности такого совмещения по основной номенклатуре товаров и производств.

Так, накануне одобрения правительством текста Соглашения об ассоциации с ЕС народный депутат Украины от ПР С.Тигипко говорил: «Рынок стран СНГ и, в первую очередь, рынок стран Таможенного союза для нашей экономики тоже чрезвычайно важен. И, на мой взгляд, несмотря на те заявления, которые звучат в Украине, которые звучат в России, нам нужно улучшать механизмы сотрудничества со странами Таможенного союза». Он отметил также, что необходимо проанализировать все соглашения, которые действуют сегодня в Таможенном союзе, для того чтобы "посмотреть, что подходит нам, и быстро присоединяться к этим соглашениям».

Вице-премьер-министр Украины Ю. Бойко заявил накануне форума «Ялтинская европейская стратегия», что со временем Украина разъяснит российским коллегам все преференции, которые предполагает зона свободной торговли с Европейским союзом. «Мы верим, что мы достигнем своего», - заверил вице-премьер.

Глава МИД Украины Леонид Кожара во время ялтинского форума проговорился насчёт планов Брюсселя почти открыто: «Украина вместе с другими странами Восточного партнерства может стать объединяющим звеном в создании зоны свободной торговли на пространстве от Лиссабона до Владивостока». Полученный с Украиной опыт ЕС, как считает Кожара, может расширить на другие государства Восточной Европы.

Скорее всего, украинские официальные лица используют эти и подобные им посылы как стандартный риторический набор (своих, возможно, искренних) намерений, который формируется на многочисленных встречах с брюссельскими чиновниками и представителями властей ряда государств-членов ЕС. Вряд ли украинская сторона полностью посвящена в общий стратегический план Брюсселя. Видимо, её используют как троянского коня для вскрытия рынка ТС и прорыва жёстких защитных мер ЕЭК, «втёмную».

Способ, которым Большой Запад (США и ЕС) планирует нейтрализовать экономическое развитие ТС и его участников, сейчас постепенно обозначается по мере того, как адекватная реакция РФ на экономические угрозы со стороны ЗСТ Украины с ЕС начинает ломать планы, согласованные США и ЕС.

* * *

Чем в реальности обернётся для ТС вслед за Украиной буквальное исполнение тезиса «Зона свободной торговли на пространстве от Лиссабона до Владивостока», если оно будет реализовываться уже сейчас, когда Евразийский союз ещё не создан, рыночные инструменты управления экономикой в ТС пока не совершенны?

В конечном счёте неконтролируемое проникновение европейских товаров в ТС должно оказать по замыслу официального Брюсселя такой же эффект, что и в аналогичном случае с Украиной – привести к разорению производителей ТС, особенно в обрабатывающих отраслях промышленности, и общему экономическому упадку. Данное обстоятельство станет непреодолимым препятствием для превращения ТС (Евразийского союза) в мировой центр силы (экономической, политической, военной).

В этом контексте объяснима навязчивая пропаганда Большим Западом зон свободной торговли со странами, потенциальными кандидатами в ТС, которые явно менее конкурентоспособны, чем Запад, а в условиях, например, ЗСТ с ЕС не способны получить выгоду по определению (Украина, Молдавия и пр.)

Не исключено, что эти цели и задачи ЕС являются составной частью задуманного проекта трансатлантической ЗСТ в составе США и ЕС, переговоры по которому сейчас ведутся.

Принципиальный ответ РФ в ситуации угроз со стороны ЗСТ Украины с ЕС показывает, что российская сторона, скорее всего, просчитала для себя и ТС в целом все сопутствующие риски и угрозы.

Нейтрализация Таможенного союза как успешного конкурента ЕС и США, предотвращение создания Евразийского союза, собственное усиление Большого Запада и выход из затянувшегося финансово-экономического кризиса за счёт постсоветских государств, видимо, и является главной целью затеянной ЕС возни с ассоциацией и ЗСТ с участниками «Восточного партнёрства».