Украина в Давосе

Участие Украины в очередном Международном экономическом форуме в швейцарском Давосе было не только одним из самых представительных по количеству высших должностных лиц за последние годы, но и самым неоднозначным по достигнутым результатам. Кроме президента Украины Виктора Януковича и министра иностранных дел Леонида Кожары в Давосе побывали: вице-премьер-министр Украины Юрий Бойко,  председатель фракции Объединенной оппозиции  Арсений Яценюк, лидер партии «УДАР» Виталий Кличко. Каждый из них решал собственные задачи в рамках форума, так что можно утверждать: украинская делегация представляла не Украину, а собственные интересы отдельных ее членов. Это не могло не отразиться на результатах участия, что, собственно говоря, и случилось.

В Давосе отметились и представительницы украинского квази-феминистического эксгибиционистского движения FEMEN, которых туда никто не приглашал, но которые представляют Украину за рубежом с не меньшим, а порою и большим общественным резонансом, чем официальные лица.

Политические маневры

Участие украинского президента в форуме ознаменовалось двумя шагами, особо отмеченными экспертами в качестве «скандальных».

Первый шаг состоит в том, что Виктор Янукович не принял участия в традиционном «украинском ланче», который во время форума устраивает бизнесмен и меценат Виктор Пинчук, объяснив это тем, что украинская власть будет на этом мероприятии «достаточно представительна». Напомню, что на ланче «Украина: Восток или Запад - ложная дилемма?» присутствовали: вице-премьер-министр Украины Юрий Бойко, министр иностранных дел Украины Леонид Кожара, президент Центра глобальной экономики и геополитики международной бизнес-школы ESADE Хавьер Солана, председатель фракции Объединенной оппозиции  Арсений Яценюк, лидер партии «УДАР» Виталий Кличко, декан факультета свободных искусств и наук СПбГУ председатель Доверительного совета фонда Европейского университета в Санкт-Петербурге (ЕУСПб) Алексей Кудрин, экс-президент Польши Александр Квасьневский, председатель правления Сбербанка России Герман Греф.

Кто же тогда стал «представительными собеседниками» для президента Украины? Судя по официальной информации, глава украинского государства встречался с  председателем Совета директоров компании «Арселор Миттал» Лакшми Митталом, премьер-министром Грузии Бидзиной Иванишвили, главой Европейского парламента Мартином Шульцом, исполнительным главой Мирового экономического форума Клаусом Швабом, экс-госсекретарем США Генри Киссинджером.  

На самом же ланче было сделано несколько любопытных заявлений, свидетельствующих о том,  что политика «многовекторности» никуда не ушла, а напротив  – усиливается. Так, вице-премьер Ю.Бойко заявил, что курс евроинтеграции Украины просто не имеет альтернатив. «Согласно нашим законам и в соответствии с позицией президента, Украина выбрала Европейский союз»,– отметил он. В свою очередь, глава МИД Украины Л.Кожара заметил, что Украина не намерена отказываться от Таможенного союза в качестве наблюдателя, что не будет противоречить присоединению к зоне свободной торговли с ЕС. «Мы также придерживаемся такой точки зрения. Но институционально Украина может присоединиться к любой организации как наблюдатель, как страна, которая поддерживает статусы в торгово-экономических отношениях», – пояснил он свою мысль. Весьма оригинально, когда два члена Кабмина высказывают разные точки зрения на проводимую страной внешнюю политику, причем позиция руководителя внешнеполитического ведомства расходится с позицией вице-премьера. При этом сами заявления делаются в одно и то же время в рамках одного мероприятия. Кстати, не исключено, что такая неопределенность, пусть косвенным образом, но явилась причиной второго скандала.

Именно так можно интерпретировать отмену проведения дискуссионной панели, посвященной ускорению инфраструктурного развития в условиях жесткой экономии бюджетных средств. В рамках выбранной темы на данной панели планировалось обсудить роль частного сектора в развитии необходимой инфраструктуры, приоритетность инфраструктурных объектов с наибольшим эффектом, налаживание партнерских связей для инвестиций, а также усиление координации и распределения рисков. Примечательно, что программой данного мероприятия был предусмотрен синхронный перевод на английский и украинский языки. Кроме президента Украины, в обсуждении темы панели должны были принять участие премьер-министр Кении Раила Одинга, президент Панамы Риккардо Мартинелли, президент Азиатского банка развития Харухико Курода, исполнительный директор австралийского девелопера Leighton Holdings Хэмиш Тиррит и специальный посланник ООН по глобальному образованию бывший премьер-министр Великобритании Гордон Браун.

Украина идет «под крыло» к США и Великобритании?

В Давосе, в присутствии президента Украины Виктора Януковича и премьер-министра Нидерландов Марка Рютте состоялось подписание Соглашения между правительством Украины и компанией «Ройял Датч Шелл» о разделе продукции, которая будет добываться на Юзовском участке. Соглашение подписали министр энергетики и угольной промышленности Украины Эдуард Ставицкий и главный исполнительный директор «Ройял Датч Шелл» Питер Возер.

Подписание договора о начале разработок сланцевого газа было весьма позитивно оценено западными СМИ, что говорит о серьезности данного договора, в отличие от всевозможных фокусов с LNG-терминалами и лыжными инструкторами. Так, Financial Times отмечает: «Показательная сделка Украины по сланцевому газу, подписанная с Royal Dutch Shell в Давосе, показывает, насколько бывшая советская республика стремится выйти из зависимости от импортируемого российского топлива».  

Газ будет добываться двумя частными компаниями. Компания «Шелл» и ООО «Надра Юзовская» имеют в совместном бизнесе по добыче газа по 50% долей участия каждая. Несмотря на заявления Ю.Бойко о том, что от 31 до 60% объема добычи газа будет собственностью Украины, это на 100% – ложь. Газ будет собственностью не Украины, а частных фирм.

Отмечу, что накануне визита в Давос Виктор Янукович провел встречу с вице-председателем банка «Ротшильд Европа» Клаусом Мангольдом. Во время встречи обсуждался ход будущего реформирования украинской газовой сферы с привлечением средств Банкирского дома Ротшильдов. А после подписания договоров с компанией Shell президент Украины сделал весьма знаковое заявление о том, что НАК «Нафтогаз Украины» будет разделен на несколько предприятий, на базе которых будут созданы акционерные общества.

По словам В.Януковича на брифинге для СМИ в Давосе, это даст толчок развитию новообразованных предприятий, будет способствовать вложению инвестиций, поскольку государственные финансы ограничены. В переводе с чиновнического языка на общедоступный язык это означает, что Украина может потерять контроль над добычей, транспортировкой и продажей газа, поскольку он перейдёт в частные руки заокеанских и европейских банкиров. Этот момент был оперативно отмечен, и, скорее всего, именно он (а не сделка с Shell) стал причиной появления информации о подачи иска российским  «Газпромом» против Украины на $7 млрд. за недобор газа в 2012 году.

В прошлом году Украина закупила газа меньше, чем предусмотрено действующим контрактом, так как она не имеет средств, чтобы заплатить по сумме иска «Газпрома»: $ 6,474 млрд. – таков объем золотовалютных резервов по состоянию на 1 января 2013 года, которыми НБУ может свободно оперировать.

Очевидно, что сохранение «многовекторной» внешнеполитической риторики является своего рода дымовой завесой относительно реальных планов украинского руководства. Насколько они сопряжены с предоставлением возможности западным компаниям и финансовым группам эксплуатировать украинские недра в своих интересах и покупать у Украины такие высоколиквидные активы, какими располагает «Нафтогаз», - покажет время. Пока же это больше похоже на покупку политической индульгенции у Европы и США за счет ресурсов страны.