Информационно-аналитический портал
ссылка

Украинский закон – что дышло

Артём ИВАНОВСКИЙ
1.12.2008
Напечатать
Увеличить шрифт
А
А
А

В ноябре 2008 г. на заседании межведомственной комиссии по вопросам подготовки Украины к вступлению в НАТО было принято решение об активизации информационно-пропагандистской работы с общественным мнением. Вместе с тем закрепление сетевых структур НАТО на украинской территории и развертывание полномасштабной пропагандисткой кампании во всеукраинском масштабе требуют соответствующих нормативно-правовых подпорок.

В решениях межведомственной комиссии сквозит озабоченность тем, что без надлежащего нормативно-правового обеспечения успешное движение Киева в сторону НАТО будет затруднено. В этом смысле за четыре года пребывания «оранжевых» у власти была проделана впечатляющая работа. Действовавшее на момент «оранжевого» государственного переворота украинское законодательство не содержало каких-то норм насчет вступления страны в Североатлантический альянс. Более того, с точки зрения такого основополагающего документа, как Декларация о государственном суверенитете, вообще не могло быть речи о вступлении Украины в НАТО. Поэтому именно Декларация стала первым объектом для атаки со стороны украинских атлантистов.
 
В феврале 2006 года под эгидой Министерства иностранных дел Украины был создан специальный интернет-портал, задачей которого стало «информирование» населения страны по проблеме НАТО и где разъяснялось: «Слова в Декларации о государственном суверенитете Украины от 16 июля 1990 года, что Украина «провозглашает свое намерение стать в будущем постоянно нейтральной державой, которая не принимает участия в военных блоках», имели целью обозначить позицию Украины по отношению к Организации Варшавского Договора и таким образом поставить под сомнение возможность использования этого репрессивного инструмента внешней политики СССР. Такая формулировка не означала юридического закрепления нейтрального статуса, поскольку речь идет о намерении, а не о факте».
 
Аналогично поступили украинские власти и с трактовкой положений Конституции: «В действующей Конституции Украины не содержится ни одной ссылки, где закрепляется нейтралитет либо отказ от участия в военных блоках как способ обеспечения национальной безопасности и форма существования Украины в системе международных отношений». Подобным же образом были «истолкованы» прочие основополагающие нормативные акты, принятые до захвата власти Виктором Ющенко:
 
- постановление Верховной Рады Украины «Об основных направлениях внешней политики» от 2 июля 1993 года;
 
- решение Совета национальной безопасности и обороны «О стратегии Украины в отношении Организации Североатлантического Договора» от 23 мая 2002 года;
 
- указ президента Украины «О военной доктрине Украины» от 15 июня 2004 года.
 
Особый упор украинские атлантисты делают на закон Украины «Об основах национальной безопасности», принятый Верховной Радой 19 июня 2003 года. Когда Ющенко перед стартом внеочередных парламентских выборов в 2007 году провозглашал свою «политику нового реализма», то ссылался именно на этот закон. Так как за него проголосовала фракция Партии регионов, у нынешнего украинского президента вошло в привычку использовать это в полемике с Януковичем: «Вы же сами приняли закон о вступлении в НАТО!» Ющенко при этом ничем не рисковал: содержание текста закона, где содержится норма о «сохранении добрососедских отношений и стратегического партнерства с Российской Федерацией», известно только специалистам.
 
Тем не менее данная норма является определенным законодательным препятствием для втягивания Украины в НАТО. Поэтому Ющенко и принял решение «почистить» законодательство страны нужным ему образом. Его первым шагом в этом направлении стало подписание указа №702 «О вопросах военной доктрины Украины» от 2 апреля 2005 года, где говорится: «Активизация евроатлантической интеграции Украины с ориентацией на вступление в НАТО относится к наиважнейшим приоритетам как внешней, так и внутренней политики». Далее последовали указ №1861/2005 «О неотложных мерах по дальнейшему развитию отношений Украины с Организацией Североатлантического договора (НАТО)» и указ №215/2006 «О национальной системе координации сотрудничества Украины с Огранизацией Североатлантического договора». В рамках последнего и была создана межведомственная комиссия по вопросам подготовки Украины к вступлению в НАТО.
 
Параллельно были приняты План действий Украина - НАТО, Целевые планы Украина - НАТО на 2006, 2007, 2008-й годы, Государственная целевая программа информирования общественности по вопросам евроатлантической интеграции Украины, Государственная программа подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в сфере евроатлантической интеграции, Государственная целевая программа формирования позитивного международного имиджа Украины. Достойного противодействия этому широкому информационному наступлению нет.
 
План действий был принят 31 января 2006 года решением комиссии Украина - НАТО. Целью плана провозглашается «четкое обозначение стратегических целей и приоритетов Украины для достижения ею полной интеграции в евроатлантические структуры безопасности и создания стратегических рамок существующего и будущего сотрудничества Украина - НАТО». План действий Украина - НАТО регулирует все действующие госпрограммы «североатлантической интеграции».
 
В определенный момент попытка Ющенко осуществить «североатлантическую интеграцию» кулуарным путем была остановлена оппозиционными ему силами. После того, как 13 июня 2007 года президент заявил, что «НАТО есть приоритет, относящийся к главнейшим», Партия регионов в течение двух месяцев блокировала Верховную Раду, после чего Ющенко был вынужден пойти на уступки и подписать с оппозицией так называемый «Универсал национального единства», содержащий формулу о том, что решение о вступлении Украины в НАТО может быть принято только после проведения общенародного референдума.
 
С началом нынешнего парламентского кризиса Секретариат президента предпринял очередную попытку форсировать процесс «североатлантической интеграции». 2 октября 2008 г. БЮТ совместно с пропрезидентской фракцией «НУНС» проголосовал в Верховной Раде за отмену ряда законопроектов, принятых 2 сентября силами Партии регионов, БЮТ, КПУ и ограничивавших полномочия Ющенко. В тот же день лидер фракции блока «НУНС» Вячеслав Кириленко выдвинул БЮТу ультимативное требование: торпедировать закон «О всеукраинском референдуме».
 
Закон «О всеукраинском референдуме» до сих пор представляет собой законодательный барьер для беспрепятственного втягивания Украины в НАТО. Ющенко, если не сумеет добиться отмены этого закона, растопчет его или повернёт в "нужную" сторону. В безразличном, в целом, общественно-политическом климате Украины, когда экономический кризис добавил людям насущных забот, это вполне может сойти ему с рук.
ПОЛИТИКА
1998
Поставить лайк: 493
Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl+Enter, чтобы отослать информацию редактору
https://odnarodyna.org/content/ukrainskiy-zakon-chto-dyshlo