Украинскую землю смогут купить все, кроме россиян

Становятся известны детали закона об обороте сельхозземель, который президент Украины Владимир Зеленский поручил Кабмину подать в парламент до 1 октября. Во время состоявшегося 17 сентября круглого стола «Земельное вече – как рынок видит цивилизованный свободный рынок земли в Украине: риски/возможности, присутствие иностранцев и доступ к кредитам» замминистра развития экономики, торговли и сельского хозяйства Тарас Высоцкий пообещал выполнить поручение президента в срок и раскрыл опорные пункты реформы. Если некоторые вещи в планах Киева и укладываются в формальную логику, то другие основаны целиком на иррациональных фобиях.

Фермерам – льготные кредиты, русским - конфискация

Во-первых, государственные и коммунальные земли будут продавать через электронный аукцион, где стартовой ценой будет их нормативная денежная оценка. Речь идёт о тех самых 10 млн га, от которых так настоятельно советует Киеву избавиться британский Королевский институт международных отношений Chatham House. Именно эти крупные «ничейные» массивы земли фактически и составляют наиболее лакомый кусок для покупателя. В собственности одного Миноброны на 2017 год находилось 2272 участка общей площадью свыше 0,5 млн га. Кстати, приоритетное право покупки получат арендаторы, которыми сегодня являются крупные агрохолдинги с иностранными корнями.

Во-вторых, концентрацию земли в собственности связанных лиц планируют ограничить в размере не более 15% в пределах области и не более 0,5% – в пределах страны. Хотя куда разумнее было прописать ограничения на уровне территориальных громад и районов, чтоб не плодить местных князьков. Впрочем, антимонопольные нормы не будут распространяться на арендованные земли, потому фактически контролировать местные помещики смогут куда больше. Схема очень старая и действенная: достаточно купить ключевые участки с доступом к инфраструктуре (как правило, дорогам), чтоб заставить тех, у кого такого доступа нет, сдать свой пай тебе в аренду по сходной цене.

Круглый стол «Земельное вече – как рынок видит цивилизованный свободный рынок земли в Украине: риски/возможности, присутствие иностранцев и доступ к кредитам» не вызывал большого интереса в экспертном сообществе (latifundist.com)

В-третьих, продаваться будет только та земля, которая внесена в Госгеокадастр. К середине 2020 года его планируют (!) наполнить на 85%. Это логичный шаг, который позволит избежать вечных войн за «межу», но это лишь верхушка айсберга. Перед открытием рынка земли обязательно «нужно объединить Государственный земельный кадастр, минюстовский реестр прав на недвижимое имущество, а также градостроительный кадастр. На их основе должна появиться единая электронная платформа для продажи земли и прав на неё», считает председатель общественной организации «Прозора зэмля» Владимир Коваленко.

В-четвёртых, на покупку земли в собственность фермерам обещают кредиты и компенсацию процентной ставки по ним в размере учётной ставки Нацбанка (сегодня – 16,5%). На эти цели в госбюджете на 2020 год предусмотрено 4,4 млрд грн, остальное (около 5%) будет выплачивать сам заёмщик. Примечательно, что деньги на покупку земли украинским фермерам готовы дать не только отечественные банки, но и разнообразные «международные доноры», которые с этой целью даже создадут специальный фонд. С учётом высоких рисков ведения сельского хозяйства можно с высокой степенью вероятности предположить, что доля невозвратов этих денег будет большая.

Почему они не оказывают «помощи» мелким землевладельцам прямо сейчас? Всё очень просто: залогом по кредитам будет теперь выступать новоприобретённая земля, которую в случае чего можно изъять и перепродать «правильным» собственникам. Конечно, нужно видеть конкретный кредитный договор, но почти наверняка его условия будут прописаны так, что бонусом «доноры» гарантированно получат от украинского государства 16,5% на свои средства в гривне, что весьма и весьма недурно. Имея «ручной» Киев, который слушается любую команду и вдобавок ещё и держит курс валюты, иностранные финансисты не несут в такой высокодоходной схеме никаких рисков.

Наконец, последний краеугольный камень реформы – это продажа земли иностранцам. «Нам нужно позволить операции с землей для всех, кто имеет возможность сейчас ее обрабатывать. В том числе для иностранных граждан, но при условии, что они регистрируют юридическое лицо в Украине и здесь платят налоги. То есть де-юре доступ к праву покупки земельного участка будет у украинцев – физических лиц и украинцев – юридических лиц», – заявлял ранее глава Кабмина Алексей Гончарук.

Теперь слова премьера подтвердил и его подчинённый, объяснив, что ограничения распространяются только на иностранных физических и юридических лиц, но не их украинских компаний (филиалов), поскольку, «внедряя ограничения, мы будем сдерживать экономический рост, конкуренцию и создавать условия для коррупции», – подчёркивает замминистра. Единственное исключение сделают для россиян, им получить землю не получится ни под каким видом, а в случае чего их ждут самые жёсткие санкции. «Однозначно предохранительные нормы должны быть в отношении страны-агрессора. И если тем или иным образом земля появится в собственности россиян (например, через наследство), то она может быть конфискована в пользу государства», – говорит Т. Высоцкий.

«Нас скупят с потрохами»

Накануне украинские СМИ в лучших традициях западной сегрегации поясняли читателям, что одно дело – цивилизованные немцы и французы, и совсем другое – страшные русские. Ничего нового придумывать не стали, и начали раздувать спящие фобии. «Нас купят с потрохами через подставных лиц. Мы же видим, какие игры ведет Россия, и они сделают все, чтобы подорвать продовольственную безопасность Украины», – втолковывает вице-президент Ассоциации фермеров и частных землевладельцев Ярослав Кардаш. «Работают целые бригады юристов, которые находят лазейки в законодательстве и» поддерживают ползучую русскую экспансию.

По его мнению, коварный план Москвы состоит в том, чтоб скупить все украинские земли и назло соседу их не обрабатывать, загубив таким способом цветущую украинскую экономику. В качестве аргументации приводится тот факт, что Россия тоже является экспортёром на мировом рынке зерна и заинтересована в подавлении конкурента. В качестве примера злобного плана русских эксперт почему-то приводит входящую в ЕС Болгарию, «которая разрешила продажу земли, распродала её, и на сегодняшний день Болгария завозит продукты питания из-за границы, а на своих землях мало что выращивается». Как говорится, Штирлиц никогда не был так близок к провалу.

Такими забавными коллажами украинские СМИ разжигают у украинских граждан пещерную ксенофобию (apostrophe.ua)

Вторая фобия – это экономическое влияние российского бизнеса (который наверняка сплошь состоит из агентов ФСБ) на экономическую обстановку на территориях с неблагонадёжным этническим составом. «Например, вокруг какого-то населенного пункта могут скупить землю, чтобы создавать манипуляции с социально-общественной обстановкой, как это любит Россия, делая ставку на национальные меньшинства. Сценарий следующий: определенное национальное меньшинство объединяется вокруг населенного пункта с последующей скупкой территорий, и потом это можно использовать для игры на каких-то социально-общественных нарративах, например “мы здесь сами себе хозяева, сами тут владельцы”», – рассуждает некий обозреватель Александр Коваленко.

Пахнет, конечно, скверно и совсем не «по-европейски». Особенно на фоне знаменитого участка частной земли (53 га) вдоль венгерской границы в Закарпатье, через который, по свидетельствам самой погранслужбы, спокойно ходят контрабандисты. Но в нынешнем информационном поле Украины подобные экономические посылы с русофобским уклоном продаются «на ура».

Под все эти разговоры подводится нормативная база. Почти наверняка в новом законе о рынке земли будет та же дискриминирующая норма, что и в законе «О приватизации государственного и коммунального имущества», напрямую запрещающая российским инвесторам покупать что-либо на Украине. К этому вопросу Киев обещает подойти с несвойственной для него серьёзностью. Первая проверка «на москаля» будет проводиться на этапе регистрации права собственности на землю, на втором этапе проверять учредителей иностранных компаний на связи со «страной-агрессором» будут спецслужбы. Если СБУ обнаружит там русских то, пашню экспроприирует государство. Кроме того, будет проверяться происхождение денег, на которые будет покупаться земельный участок.

Предугадать что случится после того, как мораторий снимут, не слишком сложно. Судя по опросам, только 6,6% собственников паёв собираются их продавать. Всё реальное внимание и настоящие деньги «доноров» и «инвесторов» будут крутиться вокруг пресловутых 10 млн га государственной и коммунальной земли.