В Крыму избрали нового спикера
21.03.2010
Напечатать
А
А
А
Для Крыма смена спикера означает кадровые перестановки, в том числе переформатирование парламентской коалиции и Совета Министров Крыма. Это повлечет за собой изменение внутренней политики в регионе, включающей ряд специфических крымских задач и задач общегосударственного масштаба.
Новому спикеру придется заниматься разделением полномочий между центром и автономией (практическим наполнением полномочий АРК), решать проблемы крымско-татарской этнической группы и ее влияния на социально-экономическое развитие региона, восстановления доверия электората накануне выборов в местные советы и ряд других сложных вопросов.
17 марта состоялась внеочередная сессия парламента Автономной Республики Крым по вопросу переизбрания спикера Анатолия Гриценко.
На этот раз оппонентов у нынешнего спикера выявилось предостаточно. Еще 6 марта на заседании политсовета Крымской республиканской организации Партии регионов народный депутат Василий Джарты заявил, что политсовет партии назначил исполняющим обязанности председателя крымских регионалов, депутата Верховного Совета Крыма от фракции Блок «За Януковича» Владимира Константинова. Кроме того, члены фракции Блок «За Януковича» в парламенте АРК проголосовали на политсовете за избрание В.Константинова новым лидером фракции вместо А.Гриценко. Именно эта фракция инициировала проведение внеочередной сессии для переизбрания спикера и назначения на этот пост В.Константинова. По словам В.Джарты, президент Украины В.Янукович предложил А.Гриценко «перейти на работу в Киев». Позже стало известно, что В.Янукович назначил отставного спикера Крыма Анатолия Гриценко своим советником.
9 марта в Секретариате Верховного Совета АРК зарегистрировали заявление группы депутатов о созыве внеочередной сессии. Под данным документом на тот момент подписались 52 парламентария из фракций «Союз» и «Крым», представители партии «Русский блок» и Русской общины Крыма, депутаты фракции «Блок «За Януковича» и внефракционные парламентарии.
Еще в пятницу, 12 марта, спикер обвинял не согласных с его политикой депутатов в нарушении законодательства, но уже в понедельник, 15 марта, не стал дожидаться голосования на внеочередной сессии и подал в отставку.
17 марта 68 депутатов парламента АРК поддержали отставку А. Гриценко, также были отправлены в отставку премьер В. Плакида и первый замеситель спикера Г. Иоффе. На заседании сессии на место спикера была предложена только одна кандидатура – Владимира Константинова, за избрание которого проголосовали 86 депутатов. Крымские парламентарии поддержали также и единственную кандидатуру на премьерское кресло – Василия Джарты.
Новый спикер заявил о необходимости разработки антикризисной программы краткосрочного периода по спасению экономики Крыма. Основным направлением программы, по мнению В. Константинова, должно стать улучшение положения в строительной и курортной сферах, сельском хозяйстве.
На следующий день, 18 марта, Крым встречал президента Украины В. Януковича. Президент Украины начал с места в карьер, предупредив новых руководителей Автономной Республики Крым о том, что у них закончилась спокойная жизнь.
«Я не лекцию приехал читать в Крым. Я спрошу по полной программе. Тихой жизни не будет. Мы будем наводить порядок во всех сферах жизни автономии», - заявил Виктор Янукович.
В общем-то, свершившиеся перемены в Крыму были прогнозируемы и если и явились неожиданностью, то только для тех граждан полуострова, которые не пользуются в своей повседневной жизни абсолютно никакими средствами массовой информации.
О том, что новый президент Украины В.Янукович выразил недовольство работой спикера парламента, общественность узнала из СМИ еще в начале марта. Впоследствии сам спикер и депутат В.Константинов косвенно подтвердили эту информацию.
Официальным поводом для недовольства новоизбранного гаранта Конституции Украины стало сокращение голосов избирателей на президентских выборах в Крыму, хотя местные регионалы обещали тогда еще кандидату в президенты В.Януковичу заоблачные цифры.
Да, автономия дала нынешнему президенту Украины 78,24% голосов избирателей полуострова, что выше общеукраинского результата по регионам, составившего 69%. Но и результаты избирательной кампании Юлии Тимошенко в Крыму превзошли даже показатели оранжевого победителя президентской гонки 2004 г. Виктора Ющенко. Юлии Владимировне удалось получить 17,3% голосов крымских избирателей. Активнее всего за Ю.Тимошенко голосовали в местах компактного проживания крымских татар. В Симферопольском и Бахчисарайском районах она получила 23,9% голосов избирателей.
Столь «неожиданные» для регионалов результаты избирательной кампании можно объяснить лишь тем, что накануне президентских выборов в Крыму произошло резкое падение среди жителей полуострова популярности руководства автономии, представленного кадрами Партии регионов. Поэтому они голосовали не столько за В.Януковича, сколько против Ю.Тимошенко.
Так что же явилось причинами падения авторитета Партии регионов в автономии? К ним можно отнести:
1. Проведение ускоренной украинизации во всех сферах общественной жизни. В частности, в сфере образования возмущение крымчан вызвало очень слабое противодействие этим процесам крымской власти и принудительная тематическая «европеизация», НАТО-интеграция.
Например, соглашательская позиция первых лиц автономии по вопросу перехода к Внешнему независимому тестированию знаний абитуриентов исключительно на украинском языке. По его итогам и проходит зачисление молодых крымчан в вузы страны. Не секрет, что такой подход фактически закрыл возможности обучения крымской молодежи в украинских вузах. К разряду порожденных Внешним тестированием проблем относится и заучивание «новой» истории Украины именно через эту «независимую» систему проверки знаний. «Ненавязчивое» проведение в школах тематических уроков «Развитие демократии в контексте европейской интеграции», «Принципы местного самоуправления» среди учащихся 8-11 классов, в центрах обслуживания пенсионеров и детей-инвалидов, библиотеках также не добавили популярности регионалам;
2. Непрекращающиеся конфликты в среде самих регионалов, которые с трудом решал кандидат в президенты В. Янукович, дважды приезжая в Крым. Это связано с выталкиванием представителей наиболее популярной Русской общины Крыма (РОК) из парламента и Совета министров, смещением председателя КРО В.Киселева с его поста. Популярность РОК между тем обеспечивали систематическая работа с соотечественниками и противодействие незаконным действиям и требованиям крымских татар, в том числе в земельной сфере. Дальнейшие откровения авторитетного В.Киселева заметно понизили рейтинг регионалов.
3. Заигрывание спикера А. Гриценко с меджлисом, что в свое время позволило утверждать о дрейфе спикера в сторону «оранжевого» президента. Неприятными для крымчан стали многочисленные решения о выделении земель крымским татарам на местах самозахватов после проведения акций протеста. Симптоматичным примером является инициированное А.Гриценко с 2008 г. изъятие 13 700 гектаров сельхозугодий из ведения министерства обороны Украины под предлогами решения проблем самозахватов крымских татар. Соглашение было подписано с «оранжевым» министром Минобороны Украины Ю.Ехануровым.
Этнические самозахваты происходили и продолжаются при попустительстве силовых структур, представители которых выполняют определенный политический заказ. Начальник Главного управления СБУ в АРК Владимир Пшеничный так комментирует сложившуюся ситуацию в земельной сфере: «…основными проблемами в земельной сфере остаются несовершенство действующего законодательства… неопределенность механизма урегулирования ситуации с самозахватами и обеспечения земельными наделами лиц из числа депортированных» (Крымские известия. - № 35. – 19 февраля 2010 г.). Заангажированность высокого начальника налицо. Ведь ему-то хорошо известно, что в Украине введена уголовная ответственность за совершение земельных самозахватов. Отдельного Земельного кодекса Украины для крымских татар не существует, как и не существует определения «депортированные крымские татары» в законодательных актах страны. Кстати, сведения о выявленных площадях земельных самозахватов крымских татар силовые структуры не публикуют.
Для других этнических групп не является секретом сверхобеспеченность крымских татар как этноса землей, выданной за счет государства. Это подтверждает и статистика. По данным госкомзема, под индивидуальную жилую застройку крымским татарам было выделено 83,65 тысяч участков земли площадью 9,96 тысяч гектаров. Для ведения коммерческой деятельности предоставлено 67,5 га земли, а сельхозземель – по 1,45 гектара на человека (Первая крымская. 22-28 января 2010 г. -№ 9).
Неприязнь у большинства крымчан вызывает участие радикально настроенных крымских татар в принятии управленческих решений в органах власти и пребывание их на ключевых административных должностях в регионе. Причем крымские татары, назначенные по льготе от меджлиса, представлены во всех уровнях крымской власти и на высоких должностях в силовых структурах МВД. Хотя меджлис давно не отвечает интересам большинства крымских татар. Численность крымско-татарского населения на полуострове насчитывает около 280 тысяч человек и составляет всего 14% от общего населения автономии.
4. Низкий уровень жизни населения, в первую очередь сельского. 44% сельских жителей автономии, по данным проводимого представителями программы развития ООН (ПРООН), живут за чертой бедности. И хотя силы спикера и бюджет автономии были брошены на поддержку крымских сел, этого оказалось недостаточно.
5. Наконец, противоречивая личность самого спикера А.Гриценко. Оба срока его пребывания на посту крымского спикера имеют несколько сходных тенденций. Во-первых, характеризуются сильным вмешательством извне, что характеризует его как несамостоятельную фигуру. В период первого его пребывания на этом посту автономия потеряла самую значительную часть республиканских полномочий. Кроме того, впервые в президиум парламента автономии были введены сразу четверо меджлисовцев-радикалов, а правая рука главы меджлиса - Рефат Чубаров (вероятный преемник Мустафы Джемилева, главы меджлиса) стал вице-спикером в 1997 г.
Второй срок его спикерства отмечен сильной украинизацией и вмешательством международных структур и международных организаций, преимущественно из США и стран ЕС, в экономику Крыма. Это разработка и внедрение в сельскохозяйственных районах так называемой стратегии развития и создание технопарков на сельхозземлях. При этом данные программы планируется реализовывать со специальным режимом налогообложения и обязательным государственным финансированием. На полуострове при активном участии и прямой заинтересованности крымских чиновников реализуются также и другие западные программы и проекты.
Неудивительно, что именно Мустафа Джемилев, глава незаконной и не зарегистрированной организации – меджлиса, до последнего связывал надежды личного обогащения именно с ним: «С Гриценко мы находим хоть какие-то компромиссные решения, поэтому крымские татары не будут поддерживать его отставку» (События. – 5 марта 2010 г. - № 5).
Однако А.Гриценко посчитал за благо самому инициировать собственную отставку и 15 марта подал соответствующее заявление.
Кто же он, новый Председатель крымского парламента Владимир Константинов? Спикер входит в десятку богатейших людей Крыма. Его состояние оценивается в 320 млн. долларов США. Главный бизнес сосредоточен в строительной сфере. Причем он контролирует 30% строительного бизнеса автономии. В. Константинов является президентом строительных компаний «Консоль» и «Укрросбуд», последнюю он возглавлял до конца прошлой недели. Группа компаний имеет 4 завода железобетонных изделий, в том числе в городе Киеве, ОАО «Шахринский карьер», ОАО «Симферопольский камнеобрабатывающий завод» и другие. Его взгляды как политического деятеля на специфические крымские проблемы широкой общественности не известны, что не может не настораживать. В.Константинов пообещал, что совмещение постов председателя КРО Партии регионов и спикера автономии не приведет к узурпации власти.
Оттого, как новый спикер будет решать специфические крымские проблемы, будет зависеть электоральная поддержка Партии регионов в Крыму. Хочется верить, что бизнесмен и политик В.Константинов это очень хорошо понимает.
2621
Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl+Enter, чтобы отослать информацию редактору
https://odnarodyna.org/content/v-krymu-izbrali-novogo-spikera
