В. Янукович: «Наша задача - вытащить Украину из исторической “ямы” переходного периода»
8.04.2011
Напечатать
А
А
А
7 апреля 2011 года В. Янукович выступил в Верховной Раде Украины с ежегодным посланием (1). Понятен уже сам по себе традиционный интерес украинских парламентариев и общественности к практике озвучивания ключевых тезисов о внутреннем и внешнем положении Украины. Однако это послание было фактически и отчетом о результатах работы президента за первый год руководства страной, и пояснением некоторых ключевых моментов политики действующей власти.
В определенной степени неожиданно, что начал В. Янукович с проблем продовольственной безопасности и вопросов питьевой воды. По большому счету эти проблемы действительно основной тренд ближайших лет в сфере безопасности мирового сообщества. По прогнозам экспертов, проблемы нехватки продовольствия и питьевой воды в какой-то момент могут перевесить даже проблемы нехватки энергоносителей. Особенно интересно вопрос о продовольствии прозвучал в контексте резкого заявления представителей ЕС относительно недопустимости продолжения квотирования правительством Украины экспорта зерновых (2). Еще раньше этим вопросом обеспокоились американцы и даже прислали в Киев специального представителя для консультаций с руководством страны. Вполне возможно, что, начав с этой темы, В. Янукович не столько отдал дань уважения современным трендам в сфере международных отношений, сколько дал понять, что Украина понимает ту значимость, которую представляют ее земельные и продовольственные ресурсы.
Безусловно, позитивным в речи был призыв «перестать себя жалеть и унижаться». За последние 5-6 лет это первый по-настоящему эмоциональный призыв руководителя государства, ориентированный не на демотивирующую деятельность (самокопание, самобичевание, поиск сильных внешних врагов и т.д.), а на мобилизацию граждан.
Более того, большая часть речи президента показывает, что основная ставка в модернизации страны все же будет делаться на человеческие и внутренние ресурсы страны. Примечательно, что, говоря о стратегических приоритетах развития, В. Янукович упомянул 2020 год, то есть время окончания своего второго президентского срока.
В. Янукович подтвердил, что «главным злодеем» в развитии Украины является инертный бюрократический аппарат и его коррумпированность. Прозвучали даже слова о «саботаже» со стороны чиновников государственного аппарата. Скорее всего, именно этим будут мотивированы дальнейшие трансформации системы государственной службы, которые были заложены принятием в первом чтении новой редакции Закона Украины «О государственной службе».
Как и предполагалось ранее экспертами до ближайших выборов доминантными темами для президента и его окружения будут «Справедливость» и «Наказание виновных». Президент немало внимания уделил проблеме борьбы с коррупцией. В определенной степени им было сделано сразу два сообщения - вип-чиновникам и журналистам: «Расследование превышения полномочий высших должностных лиц, преступлений против журналистов и известных общественных деятелей будут доведены до логического окончания».
Вновь было продемонстрировано, что для президента не будет неприкасаемых чиновников, если будет доказана их вина. Кроме того, если дело Гонгадзе действительно будет раскрыто (а с ним еще несколько подобных дел), то оппозиционные журналисты будут поставлены в крайне неудобное положение. Уже сейчас они начали беспокоиться относительно возможности успешного окончания дела Л. Кучмы, поскольку тем самым у них выбивается из-под ног удобная тема для перманентной критики власти.
Примечательно и то, как президент обозначил ситуацию с реформированием образовательной сферы. В принципе можно констатировать, что аппаратную борьбу выиграл все же Д. Табачник: «Понимаю волнения студентов, родителей, учителей относительно нестабильности образовательной сферы. Но давайте также говорить откровенно о реальном состоянии дел. Сотни высших учебных заведений, где формальный подход к получению образования довлеет над качеством. Превосходящее количество специальностей гуманитарного направления над техническими, что уже привело к дефициту таких важных профессий, как инженер, технолог, конструктор и т.д. Еще хуже ситуация в средних школах и дошкольных учреждениях».
Правда, одновременно с этим президент заявил: «Требую от Правительства взвешенной программы реформирования образования, которое будет опираться на широкую социальную поддержку. Реформа образования и воспитания должна пройти широкую общественную экспертизу». Последний пассаж появился, скорее всего, по личному настоянию А. Герман.
Как ни удивительно, однако об экономике так и не было сказано ничего нового. Фактически были подтверждены тезисы о дальнейшем пути построения инновационной экономики, создания комфортных условий для инвесторов, дальнейшей дерегуляции бизнеса. Пожалуй, самым значимым тут можно считать заявление по земле – президент настаивает на том, что ее нужно начать продавать, а мораторий на продажу земли «тормозит развитие отечественного сельского хозяйства. Запрет делает невозможным создание эффективных сельскохозяйственных предприятий на основе концентрации земельной собственности». Этот вопрос в случае его дальнейшего продвижения вполне может поставить в крайне неудобное положение КПУ, ведь запрет на продажу земли является в программных документах коммунистов едва ли не таким же однозначным, как и отказ от вступления Украины в НАТО. Этот вопрос вполне может окончательно похоронить и без того не слишком высокие шансы КПУ на выборах 2012 года.
Много внимания было уделено национальной безопасности и внешней политике. Едва ли не впервые было честно сказано, что Украина продолжает «проедать» советское наследие: «Длительное время Украина “потребляла” свой ресурс безопасности за счет наследия, которое досталось нашей стране с распадом СССР. Сегодня этот ресурс почти исчерпан».
Вновь бы подтвержден статус Украины как внеблокового государства. В понимании В. Януковича это «последовательная позиция защиты национальных интересов без участия в военных союзах, что создает необходимые условия для развития партнерских, взаимовыгодных отношений с другими государствами и международными организациями по всем направлениям». В. Янукович вновь подтвердил приверженность Украины построению общеевропейской системы безопасности с перспективой стать лидером в демилитаризации Европейского континента в целом.
Едва ли не впервые В. Янукович сказал, что Украина готова вести совместные проекты не только с НАТО, но и с ОДКБ - раньше спичрайтеры президента Украины боялись любого упоминания этой организации в официальных выступлениях.
Что касается внешней политики, то, судя по всему, текущий многовекторный хаос никуда не денется, но приобретет некое новое качество в проведении государственной политики. Украина последовательно прокладывает себе дорогу в зону свободной торговли с ЕС, неизменно заявляя о своем желании заключить договор об ассоциации. Но при этом готова развивать отношения и с Таможенным союзом. Правда, в какой форме это может быть реализовано – непонятно. Впервые был озвучен некий странный формат «3+1»: «Дальнейшее развитие отношений с Таможенным союзом будет основываться на новой договорной базе - на соглашениях о свободной торговле и возможном пакетном договоре о сотрудничестве по формуле «3+1».
Фактически речь о присоединении к Таможенному союзу не идет. Киев лишь хочет попытаться выторговать для себя в рамках некоего объединения какие-то особые условия сотрудничества. Нужен ли такой «особый формат» остальным участникам Таможенного союза, а главное, что он им дает – вопрос открытый.
Был анонсирован и новый украинско-российский документ – Декларация о содержании украинско-российского стратегического партнерства. Видимо, уже и в Киеве начали понимать, что в нынешнем виде Большой договор выглядит странно. После его принятия уже было провозглашено как минимум 3-4 стратегических партнерства Украины и разобраться в них без дополнительных документов не под силу даже украинскому МИДу. Впрочем, новый украинско-российский документ, оказывается, не является помехой для «дальнейшего развития отношений стратегического партнерства с Соединенными Штатами Америки на основании Хартии 2008 года. Украина остается надежным партнером США в поддержании стратегической стабильности и безопасности». В общем – и нашим и вашим.
По всей видимости, Киев решил продолжать опасную игру балансирования на грани между основными полюсами сил. У Леонида Кучмы это не получилось… Может, получится у Виктора Януковича?
В целом послание вышло сбалансированным, с четкими и реально очерченными планами и задачами. Естественно, оно не избавлено пафосности и популизма. Вряд ли коррупцию можно победить за пару лет, не используя жестко авторитарные методы контроля и наказаний.
Однако совершенно очевидно, что по сравнению с выступлениями Виктора Ющенко на вечную тему внешних врагов и бесконечных же внешних угроз покончено. Украина приходит к нормальной, ориентированной на будущее позитивной концепции развития. Приоритет в ней – уверенность в себе и своих силах и ставка на человеческий капитал. Можно лишь пожелать, чтобы сделанные президентом заявления не остались пустыми декларациями, а наполнялись практическим смыслом.
53
Поставить лайк: 42
Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl+Enter, чтобы отослать информацию редактору
https://odnarodyna.org/content/v-yanukovich-nasha-zadacha-vytashchit-ukrainu-iz-istoricheskoy-yamy-perehodnogo-perioda
Архив публикаций
Календарь
сентябрь 2024
ПН
ВТ
СР
ЧТ
ПТ
СБ
ВС
262728293031123456789101112131415161718192021222324252627282930123456