«Военно-предвыборные» спекуляции: украинские реалии (II)
Басня о контрактной армии – это одна из тем пиара объединенной оппозиции. Как известно, 12 мая сего года, во время форума в Киеве на Михайловской площади, была принята предвыборная программа оппозиционных сил, которая сейчас усиленно обсуждается. По армейской теме в этой программе основной пункт все тот же – отказ от призыва и переход на контрактную армию.
Парадоксальность ситуации в том, что Юлия Тимошенко, будучи премьер-министром Украины, уже «осуществляла» перевод армии на контрактную армию. И не единожды. Первоначально Тимошенко пообещала отказаться от призыва на действительную военную службу с 1 января 2008 года, затем - с 1 января 2009-го. Тем доверчивым, кто поверил в эти сказки, такая наивность дорого обошлась. Ведь, услышав вполне конкретные обещания премьер-министра, призывники принялись массово игнорировать повестки, как рассказывали представители военкоматов, уклонения от призыва на почве «доверия к премьеру» получили характер эпидемии. Военкоматы были вынуждены начать возбуждать уголовные дела на «отказников», что раньше практиковалось в очень редких случаях, и только тогда народ удалось убедить, что глава правительства «пошутила», а долг перед Родиной выполнять все же надо.
Минобороны тогда жестко критиковало Юлию Владимировну – по сути, та сорвала несколько призывных кампаний подряд. Кстати, в бытность свою премьером Тимошенко уделяла больше внимания правоохранительным органам, полностью игнорируя армейские проблемы. Достаточно вспомнить хотя бы тот факт, что в начале 2009 года (впервые за целое десятилетие!) военным стали выплачивать лишь половину денежного содержания – мол, денег нет, а потому остальное получите потом, как появятся средства. Тогда Минобороны предупредило: если финансирование армии не будет возобновлено в кратчайшие сроки, в войсках произойдет социальный взрыв.
И только после серьезнейшего резонанса в средствах массовой информации и обществе военнослужащим выплатили причитающееся им денежное довольствие полностью. Тогдашний министр обороны Юрий Ехануров, сообщив о выплате зарплаты военным в полном объеме, так и сказал: правительство Тимошенко вряд ли приняло бы решение о возобновлении выплаты денежного довольствия военнослужащим Вооруженных сил Украины, если бы не было публичного обсуждения данной проблемы. Он подчеркнул, что в этом - значительная заслуга журналистов, поднявших эту проблему.
Тогда ныне оппозиционные силы продемонстрировали весьма странное поведение. В частности, сам скандал возник после того, как о невыплате военным положенного им денежного содержания заявили официальные представители Минобороны. И что же делает фракция БЮТ в Верховной Раде? Она выступила с заявлением, в котором сообщила буквально следующее: «Фракция “Блок Юлии Тимошенко” глубоко встревожена провокационными заявлениями отдельных должностных лиц Министерства обороны Украины, которые откровенно спекулируют на теме введения в стране режима экономии средств в связи со сложными экономическими условиями». И далее фракционеры из БЮТ сделали далеко идущий вывод: «Впечатляющая безответственность руководства Министерства обороны Украины и предубежденные заявления его представителей расцениваются нашей политической силой как откровенная провокация против правительства, попытки втянуть людей в погонах в политические процессы и создать предпосылки для социального взрыва».
Вот такая странная забота об армии. Военным не выплачивается денежное содержание, но говорить об этом нельзя, поскольку это – «откровенная провокация». А ведь вместе с денежным содержанием военнослужащих, ввиду отсутствия средств, в Вооруженных силах Украины тогда была «заморожена» и боевая подготовка: стрельбы, вождение боевых машин и выходы кораблей в море. При этом «сложными экономическими условиями» тогда было никак не оправдаться: на МВД и Внутренние войска у Тимошенко деньги нашлись, им бюджет на 2009 год повысили, причем существенно.
Сейчас мало кто вспоминает и еще об одной вопиющей «военной инициативе» Тимошенко – попытке отказаться от выплаты пенсий военным, которые уходят на пенсию в основном в возрасте до 45 лет, до достижения ими «общегосударственного» пенсионного возраста. В Кабмине под чутким руководством премьера был даже подготовлен проект закона, согласно которому военнослужащий, отслужив честно и добросовестно 25 лет, должен был перебиваться «подножным кормом» в ожидании исполнения ему 55 лет (фактически 10-15 лет). Учитывая, что после 25 лет и даже после 20 лет службы военнослужащий, как правило, здоровьем и избытком энергии не отличается, а военное образование не всегда позволяет найти достойную работу на гражданке (плюс учтем возрастной ценз), законопроект выглядел явно издевательским. Слава богу, эта инициатива правительства Тимошенко и БЮТ тогда не нашла широкой поддержки в парламенте.
Но все это никак не помешало Юлии Владимировне идти на президентские выборы, взяв на вооружение свои прошлые и проваленные обещания. В частности, предвыборная программа кандидата на пост президента Украины Юлии Тимошенко «Украина победит. Украина – это ты» содержала также, как и программа В.Ф. Януковича, целый раздел «Современная профессиональная армия – гарант независимости». В ней Юлия Владимировна обещала: «...как Верховный главнокомандующий я буду способствовать повышению авторитета военной службы и уважения к людям в погонах. Мы выделим достаточные материально-технические и финансовые ресурсы для укрепления боеспособности армии, социальной защиты военнослужащих и членов их семей. Армия станет профессиональной, сформированной на контрактных принципах, срочный призыв в армию будет отменен».
Тогда кандидат в президенты лидер Партии регионов Виктор Янукович заявил, что уже второе предвыборное обещание премьер-министра Украины Юлии Тимошенко отменить призыв на срочную службу и создать контрактную армию раздражает и унижает военных. «Она сделала заявление, что сразу после выборов сделает армию контрактной. Это уже даже не смешно, это раздражает и унижает военных. Нельзя так “беспредельно” перманентно врать», - сказал тогда В.Ф. Янукович. Одновременно заместитель председателя Партии регионов Анна Герман также заявила, что Юлия Тимошенко солгала в отношении своих намерений ввести в Украине контрактную армию сразу после выборов с целью увеличения своих сторонников этим актуальным для общества обещанием. В справедливости этих замечаний представителям Партии регионов трудно отказать, если не вспоминать, что потом они сами точно также солгали, обманув чаяния своих избирателей и предлагая им уже сегодня все ту же предвыборную «замануху».
Что интересно, в ходе обсуждения программы оппозиции все же звучали предложения, которые выходили за рамки популизма и касались серьезных аспектов военной политики державы, но они, увы, не получили широкого резонанса в рядах оппозиционеров. Очевидно, как раз потому, что не являются популистскими.
Например, на одном из последних «круглых столов» относительно внешнеполитических приоритетов в программе объединенной оппозиции народный депутат Роман Зварыч заявил, что оппозиция в своей программе действий должна четко зафиксировать свое видение участия Украины в организациях коллективной безопасности.
«Я предлагал бы дополнить программу отдельным разделом, где четко были бы определены наши приоритеты относительно решения вопросов безопасности, которые стоят перед государством, а также четко определить, будем ли мы продолжать линию на интеграцию в Североатлантический альянс (очень странное заявление, если учесть, что сегодня речь о «продолжении интеграции» в НАТО для внеблоковой Украины не идет, - автор), или будем иметь другой ответ на этот вопрос», - сказал Зварыч. По его словам, вызовы, стоящие перед миром, не дают возможности какому-либо государству решать вопрос безопасности самостоятельно и поэтому нужно интегрироваться в ту или другую систему коллективной безопасности. Сейчас для Украины их видится две – либо НАТО, либо Организация договора о коллективной безопасности (ОДКБ).
А ведь действительно, определяться рано или поздно в этом вопросе придется. Только такая определенность не на руку предвыборным популистам, поскольку не дает возможности играть сразу на всем так называемом электоральном поле. И потому объединенная оппозиция «играет» по правилам своих оппонентов из Партии регионов, избегая четкости в вопросах внешней и военной политики страны.
Относительно объединенной оппозиции стоит также отметить, что после недавнего присоединения к ней «Гражданской позиции» экс-министра обороны Анатолия Гриценко стоит ожидать пересмотра некоторых положений «военной составляющей» общей предвыборной программы. Процесс обещает быть увлекательным: стоит посмотреть, как Гриценко будет реагировать на явный армейский популизм лидеров объединенной политической силы.
Коммунистическая партия Украины (КПУ) и Народная партия Владимира Литвина демонстрируют некоторую определенность в понимании военной политики государства. Например, КПУ при декларации нейтралитета Украины предусматривает тесные связи с Россией, Беларусью и всеми государствами СНГ, правда, не уточняется формат военного и военно-технического сотрудничества. А в Народной партии обещают осуществление внешней политики «исключительно на основе национальных интересов и активного нейтралитета», при этом вопрос вступления Украины в международные организации будет решаться лишь по результатам всеукраинских референдумов.
Коммунисты усиленно критикуют власть и оппозицию за то, что те не выполнили обещания по отмене призыва на военную службу, но сами при этом не дают никаких конкретных обещаний по этой теме от себя, по крайней мере пока. А ведь по сути коммунистам близка как раз мало популярная в народе призывная армия, а не «буржуйская» контрактная. Вот фраза из последних агитационных материалов украинских коммунистов: «...народные массы составляли основу Вооруженных сил СССР и продолжают оставаться основой Вооруженных сил Украины. В Советском Союзе была построена народная армия, в которой отсутствовали кастовость, оторванность офицерского состава от рядовых солдат и матросов, его привилегированное положение... Кроме того, активно пропагандируется лозунг профессионализации ВС, что означает их трансформацию в реакционную наемную армию, выполняющую любые приказы тех, кто платит. Нетрудно догадаться, что представители истеблишмента желают лишить трудовой народ опоры в виде народной армии, превратить ее в инструмент насилия, подавления революционных настроений, преданного защитника интересов капитала...»
Исходя из этого получается, что украинские коммунисты ратуют за призывную армию? Да вроде нет. На одном из весенних митингов они заявляли (город Николаев, 24 апреля 2012 года, сообщала пресс-служба Николаевского ОК КПУ): «В 2009 году, по словам власти, должен был состояться последний призыв на срочную службу. Это оказалось очередным обманом, который не исключен и в предвыборной гонке 2014, 2017 гг.!» Получается, что КПУ все же за контрактную армию? Но и здесь нет четкого ответа, по крайней мере, контрактную армию, как мы отмечали выше, коммунисты усиленно критикуют. Значит, это всего лишь очередная иллюстрация коммунистами неспособности действующей власти решать ключевые проблемы военной политики.
Сам «главный украинский коммунист» Петр Симоненко более чем туманен, он обещает, что «Вооруженные силы Украины получат должное финансирование и смогут возродить обороноспособный потенциал нашего государства при условии прихода левых сил к власти». Лидер коммунистов обещает, что «при власти левых армия получит все необходимые средства за счет решения еще одного принципиального вопроса: на Украине будет изменена политика перераспределения нашего имущества и богатства в интересах не олигархов, а народа Украины». Говорит правильно, но что именно предлагает – неясно.
Зато КПУ однозначно делает ставку на «ветеранскую составляющую», обещая мощную социальную поддержку ветеранам и военным пенсионерам вообще. Это предвыборное обещание ясно и понятно.
По примеру Партии регионов и объединенной оппозиции популистские «военно-предвыборные темы» мы встречаем и в программах иных партий. Причем иногда их изложение свидетельствует о том, что эти партии даже не пытаются вникнуть в суть проблемы и, как следствие, в смысл собственных деклараций, давая очень странные обещания. Например, в обнародованном недавно для обсуждения проекте предвыборной программы Социалистической партии Украины (СПУ) сказано, что эта политическая сила выступает за «введение профессиональной армии» в Украине.
В СПУ как-то не задумались над тем, что «профессиональная армия» и «контрактная армия» (а имелась в виду, очевидно, именно последняя) – это два совершенно разных понятия. Первую никак нельзя «ввести», в отличие от контрактной армии, поскольку профессиональная армия – это вооруженные силы, в которых личный состав имеет высокий уровень профессиональной подготовки, при этом сама армия вполне может состоять из солдат-срочников (яркий пример – ЦАХАЛ, армия Израиля). А контрактная армия вовсе не обязательно может быть профессиональной – можно перейти на контрактную службу, но без надлежащего уровня боевой подготовки армия профессиональной стать никак не сможет.
Подобные примеры свидетельствуют о том, что некоторые политические силы, участвующие сегодня в предвыборной кампании, очень слабо разбираются в проблематике Вооруженных сил – соответственно, едва ли стоит ждать от них профессиональных решений в этой сфере в случае победы на выборах. У иных партий «военные вопросы» программных документов - это, скорее, чистой воды популизм, нежели четкое видение решения реальных проблем, и уж тем более стремление и возможность эти проблемы решить. Но сама тема, как мы отмечали, ввиду своей перспективности не дает покоя политикам и активно отражается в их программах.
Календарь
