Информационно-аналитический портал
ссылка

Военное сотрудничество России и Украины: ответ новым вызовам

Виктор ПИРОЖЕНКО
3.03.2011
Напечатать
Увеличить шрифт
А
А
А

Последние недели были отмечены заметной активизацией контактов между Украиной и Российской Федерацией по линии оборонных ведомств. Есть основания предполагать, что они отражают фундаментальные сдвиги в решении вопроса о союзниках и партнёрах Украины в области военного сотрудничества и оборонной политики по сравнению с недавним периодом президентства В. Ющенко.

Речь идёт, прежде всего, о рабочем визите министра обороны Украины М. Ежеля в Россию. Исключительная важность контактов по линии Министерств обороны двух стран подчёркивается рядом фактов, в первую очередь, хотя бы тем, что это первый за всё время постсоветского существования России и Украины подобный длительный и обстоятельный визит главы украинского военного ведомства в Россию. Программа визита была насыщенной и включала посещение М. Ежелем в сопровождении его российского коллеги – А. Сердюкова   российских военных объектов и знакомство с разнообразными объектами инфраструктуры Министерства обороны РФ.
 
Так, министр обороны Украины 25 февраля сего года посетил Петропавловск-Камчатский, где, согласно программе, министры побывали в расположении соединения подводных сил Тихоокеанского флота и осмотрели атомный подводный крейсер стратегического назначения «Святой Георгий Победоносец». Министры обороны посетили также объекты социальной инфраструктуры, в том числе Дом офицеров, военный госпиталь, комбинат питания, казармы. Во время пребывания во Владивостоке, министры Сердюков и Ежель побывали на борту ракетного крейсера «Варяг» и в ТОВВМИ имени Макарова, посетили расположение 155-й бригады морской пехоты ТОФ, осмотрели микрорайон, в котором строится жилье исключительно для военнослужащих, которые служили и служат в Приморье.
 
«То, что я увидел с точки зрения решения социальных вопросов - это впечатляет. Особенно на Камчатке», - сказал М. Ежель. «Кроме того, - продолжил он, - впечатляет и строительство во Владивостоке микрорайона “Снеговая падь”, где в перспективе будет проживать более 20 тысяч человек со всей необходимой инфраструктурой… Я доложу президенту Виктору Януковичу об итогах этой поездки, и я уверен, что он сделает все возможное, чтобы пойти по этому (российскому - автор) пути. У нас тоже огромная армия бесквартирных, и этот вопрос надо решать».
 
Посещение Дальнего Востока и базы Тихоокеанского флота для министра обороны Украины М. Ежеля было знаковым: почти двадцать лет своей жизни он отдал службе в этих краях, пройдя все ступени офицерской службы от командира зенитно-ракетной батареи эсминца до командира дивизии противолодочных кораблей Краснознаменного Тихоокеанского флота.
 
В воскресенье, 27 февраля, по дороге в Москву делегация Минобороны Украины остановилась в Оренбурге, где министры посетили президентское кадетское училище, в котором был проведен «круглый стол» с воспитанниками этого учебного заведения. Также Сердюков и Ежель провели встречу с командованием Центрального военного округа.
 
Со стороны министров обороны были сделаны и несколько важных заявлений по дальнейшим планам военно-технического сотрудничества. Так, министр обороны Украины М. Ежель заявил, что НИУТКА (научно-исследовательский учебно-тренировочный комплекс авиации, на котором готовятся летчики палубной авиации), расположенный в городе Саки в Крыму, готов осуществлять подготовку летчиков военно-морской авиации России. «Прошлый год показал, что российская сторона использует НИУТКА в полном объеме», — заявил украинский министр.
 
Российский министр обороны, в свою очередь, сообщил, что 25 марта сего года состоится заседание подкомиссии по ЧФ в рамках госкомиссии Украина — Россия. Вопрос использования тренажера НИУТКА может быть рассмотрен уже на этом заседании.
 
Для Украины – этот вопрос столь же важен, как и для России. НИУТКА -  уникальный наземный комплекс, американский и испанский аналоги уступают ему. Политика конфронтации, раскручивавшаяся оранжевой властью, привела к тому, что с 2008 года российская сторона вынуждена была отказаться от эксплуатации тренажера. Бесспорно, это не могло не сказаться на функционировании ряда оборонных объектов и учреждений в Крыму, так как «они зависят от договоров с ВВС Российской Федерации», – заявил в феврале сего года министр промышленной политики Крыма Игорь Зосимов.
 
Министры обороны Украины и России внесли некоторую ясность относительно перспектив (по крайней мере, на ближайшие пять лет) дальнейшей эксплуатации НИУТКА. «У нас нет вопросов для использования Россией тренажера... Стоит вопрос о создании совместного предприятия. Мы думаем об этом», — сказал М. Ежель.
 
Его поддержал и А.Сердюков заявив, «свою НИУТКА, аналогичную имеющейся в Саки под Севастополем, мы не строим. В Ейске (Краснодарский край) мы строим базовый аэродром, где будет находиться в том числе учебный центр для морской авиации».
 
Также министр обороны Украины не исключил возможности проведения общего сбор-похода украинских Военно-морских сил с кораблями Черноморского флота России. «Мы пока этот вопрос не проговаривали, но думаю, нельзя исключить проведение подобных общих мер», - сказал украинский министр журналистам в Оренбурге. Общий сбор-поход кораблей, по словам М. Ежеля, облегчает решение задач для украинского и российского флотов, прежде всего, в средствах обеспечения. «Мы можем помогать друг другу закрывать районы и проводить другие действия, которые могут быть элементами подготовки к большим учениям типа “Фарватер мира”», - сказал Михаил Ежель, имея в виду двусторонние российско-украинские маневры военно-морских сил.
 
В свою очередь, министр обороны РФ Анатолий Сердюков заметил, что «российская сторона готова проводить учения с Украиной не только на море, но и в воздухе, и на земле. Это могут быть и комплексные, и совместные, и отдельные, и с участием других стран учения. Мы готовы к любому формату».
 
Также А. Сердюков рассказал, что к созданию новой тяжёлой жидкотопливной межконтинентальной баллистической ракеты, которую РФ планирует разработать до 2016 года на смену устаревающим «Воеводам» (Р-36 М2), могут быть привлечены специалисты Южного машиностроительного завода (Днепропетровск). «Это предмет будущих переговоров», - сказал он. А. Сердюков также напомнил, что специалисты Южмашзавода - предприятия-разработчика «Воеводы» (по классификации НАТО SS-18 «Сатана») - сейчас проводят в России сервисное обслуживание этих ракет.
 
Российские военные эксперты и чиновники уже давно, по мере устаревания «Воевод», выражали озабоченность тем, что развёртывание полного цикла производства таких ракет в России будет проблематичным и очень дорогим. Скорее всего, при необходимости такое производство было бы создано, но на это могли уйти дополнительные ресурсы и время, столь необходимое для поддержания стратегических ядерных сил России в целом на уровне оборонной достаточности. При В. Ющенко ситуация развивалась именно в этом нежелательном для РФ (и, кстати, для Украины также) направлении. Активизация военных контактов и заявления А. Сердюкова свидетельствуют, что и на этом значимом для России и российско-украинских отношений направлении военного сотрудничества произошли серьёзные положительные сдвиги.
 
Кроме того, в конце марта сего года руководство Украины рассмотрит вопрос о возможности подготовки офицеров для Вооруженных Сил Украины в российских военных ВУЗах. Соответствующее предложение со стороны России уже сделано.
 
Шла речь и об участии Украины в перевооружении Черноморского Флота России, и возможности покупки у николаевских корабелов для нужд ЧФ готового на 95% ракетного крейсера «Адмирал Лобов».
 
Очевидно, что восстановление общего доверия в отношениях между Украиной и Россией, произошедшее за последнее время, позитивно отразилось на военно-техническом сотрудничестве двух стран.
 
Встречи высшего военного руководства России и Украины ценны сами по себе, так как показывают восстановление тесного взаимодействия между двумя братскими народами и дружественными государствами. Вместе с тем они требуют всестороннего осмысления и эффективной реализации в практической деятельности в контексте задач внутренней и внешней политики Украины, а также новых вызовов её безопасности.
 
Одна из причин поездки М. Ежеля в Россию со столь детальным знакомством с буднями российской армии и особенно с развитием социальной инфраструктуры российских военнослужащих была названа украинским министром обороны прямо: это изучение опыта реформирования российских ВС с целью учёта его результатов в украинской армии. «На данном этапе реформируются вооруженные силы в России и на Украине. Цель нашей поездки – изучить опыт реформирования российской армии. Опыт, который понадобится нам в ближайшее время: мы тоже находимся на этапе реформирования», - сказал М. Ежель. Реформирование Вооруженных Сил Украины является одним из приоритетных направлений деятельности президента В.Януковича, что отражено и в его предвыборной программе «Украина для людей».
 
Видимо, военная реформа, о которой пока детально, на президентском уровне, не говорится, входит в один пакет вместе с конституционной, административной, пенсионной и другими реформами, начатыми в Украине. Визит М. Ежеля в Российскую Федерацию и изучение опыта российских Вооруженных Сил именно в этом контексте - первый конкретный шаг в планах реформирования украинского оборонного ведомства. Кроме того, это ещё и первый реалистический, прагматичный подход к развитию Вооруженных Сил Украины, в отличие от утопическо-фантастических планов евроатлантистов из предыдущей власти. Вооруженные Силы России и Украины вышли, как и сами эти государства, образно говоря, «из одной шинели» - СССР. Армии и России, и Украины все постсоветские годы были, по сути, осколками общей Советской армии, очень затратными и плохо вписавшимися в новую социально-экономическую реальность. Одинаковые проблемы, трудности и задачи, стоящие перед Вооруженными Силами двух стран объективно обусловили необходимость совместного обмена опытом при создании их нового облика. Выбор министром обороны Украины М. Ежелем оборонного ведомства России как предмета изучения при проведении военной реформы говорит о серьёзности будущих изменений в украинской армии.
 
Есть у проблемы реформирования украинской армии и внешнеполитический аспект, связанный с новыми вызовами национальной безопасности, отразить которые, как настойчиво показывает развитие ситуации в Черноморском бассейне, Украине под силу лишь во взаимодействии с Россией, конкретно с её Черноморским Флотом.
 
Сегодня вполне очевидно, что инцидент с островом Змеиный, когда по решению Международного суда ООН были делимитированы черноморские границы в районе острова Змеиный и под румынскую юрисдикцию отошло 1500 кв. км континентального шельфа (80% спорных территорий) вместе с запасами углеводородов, равными годовому потреблению Украины; румынская активность в отношении присоединения ряда украинских островов в дельте Дуная (в частности, островов Майкан, Ермаков и гряду безымянных островов, названных в честь победы СССР над Японией в 1945 г. Курильскими), неоднократные провокационные заявления официальных и полуофициальных лиц Румынии – это устойчивая тенденция, отражающая рост экспансионистской направленности внешней политики этого государства.
 
Не секрет, что многие украинские и зарубежные эксперты сходятся во мнении, что решение Международного суда ООН по острову Змеиный стало первым в новейшей истории юридическим актом, положившим начало фактическому разделу Украинского государства. И молчать об этом или, как во времена В. Ющенко, говорить о «блестящей победе отечественной дипломатии» нельзя.
 
Суть политики Румынии в регионе – возвращение утраченных в ходе военно-политических катаклизмов ХХ века территорий и занятие статуса региональной державы. Один из способов - экономическое усиление за счёт улучшения транзитных возможностей, связанных с Дунаем. С этой точки зрения – контроль над дельтой Дуная неизбежно становится главной целью румынской внешней политики и, следовательно, румынских Вооруженных Сил. А Дунай впадает в Черное море возле украинских Курильских островов, вот и получается, кто владеет этими островами – тот владеет и Дунаем.
 
Очевидно, что самостоятельно противостоять вызовам Румынии, за которой стоит НАТО, Украина не способна. Реалистический подход нынешнего государственного руководства Украины к эффективному решению многих актуальных вопросов внутренней и внешней политики диктует поиск такого же эффективного ответа и на этот  румынский вызов. В сложившейся ситуации лишь Черноморский флот РФ может стать основой безопасности Украины на юге, гарантом её территориальной целостности. Осознаёт ли нынешнее политическое руководство в Киеве сложившуюся ситуацию и понимают ли уровень задач в России?
 
Вероятно, такое понимание есть, если судить по заявлениям М. Ежеля и А. Сердюкова о возможности совместного сбор-похода двух флотов, отработке скоординированного закрытия флотами зон ответственности и возможного проведения крупных совместных учений в Чёрном море. Как говорится, от слов пора переходить к делу.
3344
Поставить лайк: 316
Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl+Enter, чтобы отослать информацию редактору
https://odnarodyna.org/content/voennoe-sotrudnichestvo-rossii-i-ukrainy-otvet-novym-vyzovam