Вот приехал барин…

Еще до визита руководство НАТО постаралось максимально утихомирить украинских евроатлантистов, настаивая на том, что «незачем поднимать разговоры про ПДЧ до декабря» и вообще «интенсивный диалог это еще не гарантия приглашения к вступлению в Альянс» (слова из брошюры «Украина - НАТО» с официального сайта НАТО). Главная же объявленная цель визита – «мы едем слушать. Слушать, что нам скажут не политики, а обычные украинцы» (интервью телеканалу «Интер» 15.06.08). Если это было действительно так, то генсеку будет о чем подумать после «майонезных» акций «Братства» и протестов в Днепропетровске. Однако, скорее всего, генсек лукавил относительно целей – основной была, конечно же, проверка украинских политических элит на их готовность твёрдо следовать курсом евроатлантической интеграции. Причем в первую очередь Схеффера интересовала даже не столько позиция В.Ющенко, сколько остальных ключевых политических игроков (Ю.Тимошенко, В.Януковича) и возможность нахождения между ними консенсуса по теме НАТО. И каждый из них оставил свой след в этом визите.

 

Самой обстоятельной была, безусловно, встреча между Ющенко и Схеффером. Во время встречи с делегацией Североатлантического совета и Генсеком НАТО, при участии членов СНБОУ Президент Украины отчитался как послушный ученик о проделанной домашней работе. Он рассказывал о том, что Украина начала участвовать во франко-британской инициативе модернизации вертолетов и что Украина участвует во ВСЕХ военных операциях НАТО. Между прочим – единственная такая. То есть даже страны НАТО не хотят во всех участвовать, а Украина – пожалуйста. Кстати, получается, что страны – члены НАТО не готовы отправлять своих граждан в любые горячие точки воевать за чужие интересы. Что же в таком случае имел в виду В. Ющенко, когда говорил, что именно этим «Украина подтверждает свою позицию не потребителя, а важного контрибьютора мировой безопасности»? Можно ли это понимать как расплату (кровью) за возможность вступления в Альянс?

 

Особое внимание В.Ющенко уделил и начавшейся оголтелой кампании по пропаганде НАТО, назвав ее «развернутой дискуссией». Видимо, у президента Украины несколько искаженное представление о том, что такое «дискуссия», в которой, как известно, есть как минимум две противоположные точки зрения и обе доносятся до аудитории. Однако В.Ющенко «дискуссией» называет и свои совещания, в которых разрешено говорить только ему. Среди примеров подобных обсуждений можно вспомнить 6-часовой сеанс в 2005 году в Донецке с активом области. В таком же духе, видимо, планируется провести «дискуссию» и по НАТО. Не мог Виктор Андреевич не отметить и усилий его «идеологических побратимов» - Конгресса украинских националистов и Народного Руха с их Общественным движением «НАТО - ДА!» на этом поприще.

 

Однако особую надежду В. Ющенко возлагает на Государственную целевую программу информирования общественности по вопросам евроатлантической интеграции Украины на 2008-2011 годы. И это далеко не случайно. Указав на особую важность Программы (принятой правительством, которое несет ответственность за ее выполнение), Виктор Андреевич недвусмысленно бросил очередной «камень» в огород Ю.Тимошенко: мол, если украинцы не захотят в НАТО в ближайшем будущем, получение ПДЧ и вступление в НАТО сорвется именно по вине Юлии Владимировны.

 

Некоторые предпосылки к такому развитию событий уже имеются. 17 июня в лентах новостей появилось заявление Александра Семикова, замглавы аппарата Национального центра по вопросам евроатлантической интеграции о том, что «правительство специально срывает информационную кампанию, отказываясь выделять на нее деньги, хотя объективных причин этому - нет». Правда, на фоне этого заявления выяснилось, что и Брюссель с неохотой выделяет деньги украинцам – по словам вице-президента общественной организации "Атлантический совет Украины" О.Кокошинского, Центр информации и документации НАТО теперь нечасто "балует" деньгами, а основные средства поступают через посольства Словакии и Польши.

 

Отметил В. Ющенко и самое неотложное в отношениях между НАТО и Украиной – необходимость выполнения Целевого плана Украина - НАТО на 2008 год. Именно это задание (наряду с «информированием») было названо приоритетным на пути евроатлантической интеграции. Качественное выполнение того и другого «домашнего задания», подчеркнул В.Ющенко, «станет гарантией поддержки всеми странами - членами Альянса нашего присоединения к ПДЧ уже в этом году». Позволил себе В.Ющенко и небольшое уточнение: «Мы стараемся четко разделить вопросы присоединения к ПДЧ и членства Украины в НАТО. План ПДЧ как раз дает возможность Украине от интенсивного диалога перейти к сотрудничеству».

 

Снова лукавство: ПДЧ, по сути, и есть вступление в Альянс. Ведь именно после выполнения всех необходимых процедур (сокращения армии, перестройки политической системы и т.д.) и происходит вхождение в Альянс де-факто, а подача заявки на само вступление является лишь процедурой оформления этой ситуации де-юре. Страна, которая уже полностью перестроилась под требования (и ограничения) Альянса, просто будет вынуждена вступить в НАТО, и проводить тут референдум или нет, серьезного значения уже не имеет – после драки кулаками не машут.

 

Позиция В.Ющенко по этим вопросам хорошо понятна и достаточно последовательна. Более интересны заявления Ю.Тимошенко и В.Януковича. Ю.Тимошенко попыталась, как всегда, усидеть сразу на двух стульях – и гостя не обидеть, и показать свою «принципиальность» по поводу процедуры вступления в НАТО (оставляя символический запас для улучшения отношений на российском фронте).

 

Понимая, что не стоит брать на себя «повышенных обязательств» в крайне непростой внутриполитической ситуации, она постаралась, с одной стороны, заверить генсека НАТО в том, что всегда будет поддерживать законом определённые процедуры, а с другой стороны, не преминула отметить, что именно к этим нормативным положениям имеет непосредственное отношение Партия регионов. По первому пункту ее позиция была довольно четкой: «вступление Украины в НАТО возможно лишь после всеукраинского референдума». Что же касается второго пункта, она назвала «провокацией» предложение Партии регионов о проведении референдума по поводу присоединения Украины к ПДЧ. Ю.Тимошенко напомнила, что Партия регионов являлась одной из сторон-подписантов Универсала национального единства (в котором содержится положение о референдуме по поводу только непосредственного вступления в НАТО) и голосовала за Закон Украины «Об основах национальной безопасности». В нём вступление в НАТО рассматривается в качестве «конечной цели интеграции Украины в общеевропейские и региональные системы коллективной безопасности».

 

Генсеку НАТО была даже подарена монография В.Януковича «Стратегия экономического и социального развития Украины», в которой он заявляет о том, что видит вступление Украины в Альянс в 2008 году. В целом же Ю.Тимошенко постаралась максимально дистанцироваться и от самого визита, и от любых комментариев. В условиях неопределенности с внешнеполитической поддержкой Ю. Тимошенко это вполне естественно. В этой ситуации она сделала максимально возможное – «перевела стрелки» ответственности за весь проНАТОвский курс правительства на Партию регионов.

 

Достаточно неожиданной оказалась позиция В.Януковича, который в интервью Би-би-си (16.06.08) заявил: «Мы сейчас будем настаивать на позиции, что решение относительно присоединения Украины к ПДЧ должно быть принято на всеукраинском референдуме, поскольку это означает первый шаг вступления в НАТО». Что ж, это единственно правильное в нынешней ситуации, однако главный вопрос - хватит ли у Партии регионов твердости и упорства, чтобы удержаться на этой позиции. Вдвойне удивительным такое заявление В. Януковича выглядит на фоне возможного формирования «широкой коалиции», за которую борется бизнес-крыло ПР.

 

Все говорит о начале процесса перестройки и нового позиционирования групп влияния внутри ПР. Видимо, В.Янукович все больше начинает сознавать, что втягивание партии в «широкую коалицию» будет означать в первую очередь его собственную политическую смерть. О том же свидетельствует и заявление А. Клюева, подчеркнувшего, что «деньги госбюджета нужно направить не на программы, связанные с пропагандой НАТО, а на увеличение финансирования образования, науки или охраны здоровья».

 

Так что лишь последовательность в отстаивании означенного тезиса (всеукраинский референдум по поводу ПДЧ) покажет, насколько Партия регионов готова отстаивать интересы населения Юго-Востока.