Информационно-аналитический портал
ссылка

«Южный поток», Европа и Украина

Андрей КОНУРОВ
21.08.2008
Напечатать
Увеличить шрифт
А
А
А

Договоренность о строительстве газопровода «Южный поток» была достигнута между «Газпромом» и итальянской компанией ENI 23 июня 2007 года. В ходе визита В. Путина в Болгарию в январе 2008 г. российская и болгарская стороны подписали соглашение, согласно которому они станут совладельцами болгарского участка газопровода в равных долях. 25 июля 2008 г. парламент Болгарии подавляющим большинством в 140 голосов против 47 ратифицировал это межправительственное соглашение. На сегодняшний день «Южный поток» гораздо ближе к воплощению в жизнь, чем его конкурент газопровод Nabucco, несмотря на то, что работа над российским проектом началась позже.

Согласно замыслу организаторов проекта, «Южный поток» должен брать начало в районе Новороссийска и проходить по дну Черного моря через территориальные воды Украины и Румынии до порта Варна в Болгарии.Далее газопровод разветвляется на две части. Южная ветка пойдет из Болгарии в Грецию и далее через Адриатическое море в Италию. Маршрут северной ветки планируется проложить через Болгарию, Сербию, Венгрию и Австрию на север Италии, при этом территория Австрии может быть заменена территорией Словении.
 
Протяженность морского участка составит 900 км, пропускная способность 30 млрд. куб. м в год, стоимость строительства $10-14 млрд. На полную мощность проект должен заработать в 2013 г.
 
Сухопутные участки трассы будут находиться в совместной собственности «Газпрома» и транзитных стран, морской участок будет на паритетных началах принадлежать российскому газовому монополисту и ENI, выбор которой в качестве партнера во многом обусловлен ее ключевой компетенцией – строительством подводных трубопроводов. Это уже не первый пример подобного сотрудничества «Газпрома» и ENI; совместными усилиями двух компаний был построен газопровод «Голубой поток» по дну Черного моря в Турцию.
 
Строительство «Южного потока» - один из этапов реализации стратегии развития «Газпрома», важными составляющими которой являются увеличение экспорта газа в Европу и получение доступа на европейские розничные рынки. При этом Россия пытается использовать на полную мощность и старые, и новые газопроводы, не преследуя цель сделать новые трубы инструментом геополитики в отношениях с транзитными странами – Белоруссией, Украиной и Польшей.
 
Если прокачка газа по газопроводам советской постройки осуществляется в формате, определенном еще в советские времена, лишь немного модифицированном в соответствии с новыми политическими реалиями, то строительство новых газопроводов – это попытка России разработать новый формат взаимодействия в области энергетики по схеме «мы вам – больше газа, вы нам – доступ к своим газораспределительным сетям». Газовое забвение может ожидать старые транзитные страны только в том случае, если падение добычи в России сделает невозможным одновременное заполнение сразу всех имеющихся в наличии трубопроводов.
 
Строительство «Южного потока» еще не началось, проект находится на стадии поиска решения нескольких политических проблем. В первую очередь, речь идет о прохождении морского участка трассы. Так как во внутренних морях не существует нейтральных вод, то, для того, чтобы с территории России достичь территории Болгарии, газопровод должен пересечь территориальные воды либо Турции, либо Украины и Румынии. Участие Турции практически исключается сразу, так как она активно продвигает конкурирующий газопровод Nabucco, а вот с двумя другими странами предстоят напряженные переговоры, особенно с Украиной. При этом, согласно Конвенции ООН по морскому праву, Украина не может запретить строительство, но затянуть и усложнить его она вполне в силах.
 
Прокладка газопровода по суше требует отдельного соглашения с каждым транзитным государством. Здесь впереди много работы. Ратифицировано пока только соглашение с Болгарией, подписан, но не ратифицирован договор с Венгрией, до сих пор не выполнила данные в начале года обещания по ратификации газового соглашения с Россией Сербия. Вместе с тем выразили готовность принять участие в проекте Греция, Австрия и Словения.
 
В каждом из этих случаев экономика тесно переплетается с большой политикой, а интересы непосредственных участников - с интересами внешних сил.
 
С одной стороны, Европа заинтересована в увеличении экспорта газа из России. Во-первых, потому что потребности европейцев в газе постоянно растут, во-вторых - потому что, в данном случае речь идет о безопасности энергоснабжения Италии – ключевой страны Южной Европы и члена НАТО, а сам проект получил личное одобрение бывшего председателя Еврокомиссии Романо Проди в его бытность премьер-министром Италии.
 
С другой стороны, на Западе регулярно звучат высказывания о том, что увеличение экспорта российского газа в Европу поставит ее в зависимость от России. Поэтому стимулирование новых газовых поставок идет рука об руку с принятием Вашингтоном и Брюсселем мер по недопущению роста российского влияния. Иными словами, Запад хочет обставить эти поставки рядом таких условий, чтобы газ в Европу поступал исправно и в больших количествах, но Россия при этом согласилась быть приживалкой в европейской передней.
 
Одновременно Запад всячески пытается получить доступ к российским месторождениям, и эта проблема уже выходит за рамки собственно «Южного потока». Как только в России открывается новое месторождение, у крупных ТНК уже наготове проект какого-нибудь консорциума с весомым участием западных компаний, которым можно доверить его разработку. Помимо естественного желания получать прибыль на всем протяжении цепочки создания стоимости, здесь четко просматривается стремление постановки российской ресурсной базы под прямой контроль, причем желательно с изъятиями из российского законодательства. Предполагается, что участие в акционерном капитале таких консорциумов западных фирм позволит лучше контролировать соблюдение интересов европейских потребителей газа. Иными словами, если российская власть решит, к примеру, перенаправить потоки добываемого в стране газа с западного направления на другие, ее действия уже можно будет рассматривать как нарушение прав акционеров.
 
При этом собственные рынки газовой розницы Запад охраняет весьма усердно и пробиться на них «Газпрому» непросто. Правда, соглашение между «Газпромом» и ENI предусматривает прямую продажу «Газпромом» 3 млрд. м3 газа итальянским потребителям в 2008 г., но оснований говорить о полномасштабном допуске России на европейские рынки пока нет. Европейцы не хотят упускать контроль над самым прибыльным сегментом торговли газом и ищут любые способы ослабить позиции России в большой энергетической игре.
 
Одновременно Европа, пугаясь «газовой зависимости» от Москвы, делает все возможное для диверсификации поставок газа путем исключения России из любых схем транзита, а когда это невозможно - путем минимизации участия России в управлении проектами. Отсюда попытки не мытьем, так катаньем донести среднеазиатский газ до Европы, минуя Россию. Газопровод Nabucco - один из таких проектов. И чем больше газа будет поставляться Россией в западном направлении, рассматривая его как безальтернативное, тем больше усилий будет прикладывать Европа по поиску альтернативных поставщиков и маршрутов. Здесь налицо единство экономической и геополитической логики.
 
Недавно Ю. Тимошенко предложила построить еще один газопровод для среднеазиатского газа в Европу – через Турцию по дну Черного моря на Украину и далее везде. Проект получил условное название White Stream (Белый поток). Если европейцы проявят заинтересованность в этом проекте, Киев активно использует это как возможность торга с Москвой.
ЭКОНОМИКА
70
Поставить лайк: 169
Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl+Enter, чтобы отослать информацию редактору
https://odnarodyna.org/content/yuzhnyy-potok-evropa-i-ukraina